Закон Ненецкого автономного округа от 25.11.2016 № 269-оз

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа

«О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе»

Принят Собранием депутатов                                                                    

Ненецкого автономного округа                                                             22 ноября 2016 года

Статья 1

Внести в закон Ненецкого автономного округа от 1 июля 2009 года № 53-оз «О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе» (в редакции закона округа от 3 октября 2016 года № 240-оз) следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

            1. Настоящим законом в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон) устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений в Ненецком автономном округе.

2. Правовую основу противодействия коррупции в Ненецком автономном округе составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Устав Ненецкого автономного округа, настоящий закон и другие законы Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты губернатора Ненецкого автономного округа, а также нормативные правовые акты Администрации Ненецкого автономного округа и иных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, муниципальные правовые акты.

3. Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.»;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Меры по профилактике коррупции и повышению эффективности противодействия коррупции

Помимо мер по профилактике коррупции и повышению эффективности противодействия коррупции, предусмотренных Федеральным законом, в Ненецком автономном округе в целях профилактики и противодействия коррупции осуществляются следующие меры:

1)   антикоррупционное просвещение;

2)   антикоррупционный мониторинг;

3)   создание условий для сообщения гражданами и юридическими лицами информации о проявлениях коррупции, в том числе поощрение лиц, оказывающих содействие в противодействии коррупции на территории Ненецкого автономного округа;

4)   совершенствование механизмов реализации мероприятий по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

5)    анализ коррупционных рисков в сферах деятельности, наиболее подверженных этим рискам;

6) иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.»;

4) дополнить статьями 3.1 – 3.6 следующего содержания:

«Статья 3.1. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции

Собрание депутатов Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции:

1) принимает законы Ненецкого автономного округа и иные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции;

2) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением депутатами Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, законодательства Российской Федерации и законодательства Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.

Статья 3.2. Полномочия губернатора Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции

Губернатор Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции:

1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции;

2) организует исполнение законов Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;

3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;

4) принимает решение о создании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ненецком автономном округе, утверждает положение о ней и её персональный состав;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.

Статья 3.3. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции

Администрация Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции:

1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции;

2) обеспечивает реализацию исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа в пределах своих полномочий мер по противодействию коррупции в Ненецком автономном округе;

3) определяет государственный орган Ненецкого автономного округа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и утверждает положение о нём;

4) принимает государственную программу Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.

Статья 3.4. Полномочия государственного органа Ненецкого автономного округа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в сфере противодействия коррупции

Государственный орган Ненецкого автономного округа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в сфере противодействия коррупции:

1) координирует деятельность органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;

2) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;

3) организует и осуществляет антикоррупционный мониторинг;

4) оказывает методическую помощь органам государственной власти Ненецкого автономного округа и органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по реализации антикоррупционной политики;

5) взаимодействует с правоохранительными органами, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными организациями, участвующими в реализации мер по профилактике коррупции в Ненецком автономном округе;

6) реализует и развивает механизмы противодействия коррупции на государственной гражданской службе;

7) координирует организацию исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа антикоррупционного образования, антикоррупционного просвещения и антикоррупционной пропаганды;

8) обеспечивает деятельность Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ненецком автономном округе;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.

Статья 3.5. Полномочия иных государственных органов Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции

Государственные органы Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции:

1)   разрабатывают и утверждают планы по противодействию коррупции в соответствующем государственном органе Ненецкого автономного округа;

2)   организуют рассмотрение в государственном органе Ненецкого автономного округа не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственного органа Ненецкого автономного округа и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

3)   реализуют и развивают механизмы противодействия коррупции в соответствующем государственном органе Ненецкого автономного округа;

4)   определяют подразделения или должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

5)   осуществляют организацию и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов в пределах своих полномочий, определённых законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;

6)   организуют и проводят мероприятия в сфере противодействия коррупции;

7) утверждают перечень конкретных  должностей государственной гражданской службы в соответствующем государственном органе Ненецкого автономного округа, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

8) принимают меры по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях с долей участия Ненецкого автономного округа свыше 50 процентов;

9) осуществляют иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.

Статья 3.6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа осуществляют полномочия в сфере противодействия коррупции в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и настоящим законом, в границах соответствующего муниципального образования Ненецкого автономного округа.»;

5) дополнить статьёй 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. План противодействия коррупции

1. План противодействия коррупции в Ненецком автономном округе утверждается губернатором Ненецкого автономного округа в целях организации исполнения Федерального закона, Национальной стратегии противодействия коррупции, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, Национального плана противодействия коррупции, утверждённого Указом Президента Российской Федерации, и настоящего закона.

2. План противодействия коррупции в Ненецком автономном округе предусматривает направленные на реализацию мер по противодействию коррупции конкретные поручения исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственным им организациям, рекомендации другим органам государственной власти Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, иным органам и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа.

3. Государственные органы Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в пределах своих полномочий принимают планы противодействия коррупции в соответствии с федеральным законодательством, настоящим законом, планом противодействия коррупции в Ненецком автономном округе.»;

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов

1.    Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов направлена на выявление и устранение положений, содержащих коррупциогенные факторы.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов Собранием депутатов Ненецкого автономного округа утверждается Собранием депутатов Ненецкого автономного округа.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов Избирательной комиссией Ненецкого автономного округа и Счётной палатой Ненецкого автономного округа определяется данными органами самостоятельно.»;

7) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Антикоррупционное просвещение

1. Антикоррупционное просвещение – распространение знаний о законодательстве по противодействию коррупции, практике его применения и разъяснение положений нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в целях формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры посредством информирования граждан об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав, а также посредством антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного образования.

2. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах, реализуемых в образовательных организациях для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов в сфере проведения антикоррупционной экспертизы и осуществления антикоррупционного мониторинга.

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования в рамках реализации своих полномочий обеспечивает осуществление антикоррупционного образования в соответствии с требованиями к содержанию образования, установленными законодательством Российской Федерации.

4. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти Ненецкого автономного округа, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых её проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности.

Организация антикоррупционной пропаганды в Ненецком автономном округе осуществляется в соответствии с программой противодействия коррупции.»;

8) дополнить статьёй 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Антикоррупционный мониторинг

1. Антикоррупционный мониторинг включает в себя изучение проявлений коррупции и мер реализации антикоррупционной политики в целях своевременного обеспечения разработки и реализации планов противодействия коррупции.

2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путём:

1) анализа нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа;

2) анализа и оценки результатов применения мер предупреждения, пресечения коррупционных правонарушений и ответственности за их совершение, а также мер возмещения причинённого такими правонарушениями вреда;

3) изучения статистических данных;

4) изучения материалов средств массовой информации;

5) анализа деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, государственных учреждений, предприятий, организаций с долей участия Ненецкого автономного округа более 50 процентов, муниципальных учреждений и предприятий;

6) изучения материалов социологических исследований.

3. Порядок организации проведения антикоррупционного мониторинга устанавливается губернатором Ненецкого автономного округа.»;

9) дополнить статьями 8.6 – 8.7 следующего содержания:

«Статья 8.6. Поощрение лиц, оказывающих содействие в противодействии коррупции на территории Ненецкого автономного округа

Порядок поощрения лиц, оказывающих содействие в противодействии коррупции на территории Ненецкого автономного округа и (или) сообщивших о факте коррупционного правонарушения, утверждается губернатором Ненецкого автономного округа.

Статья 8.7. Финансовое обеспечение мер по противодействию коррупции

1. Финансовое обеспечение мер по противодействию коррупции в Ненецком автономном округе, осуществляемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа, производится за счёт средств окружного бюджета.

2. Финансовое обеспечение мер по противодействию коррупции в Ненецком автономном округе, осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в пределах своих полномочий, производится за счёт средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований.».

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа	Губернатор Ненецкого автономного округа
А.В. Мяндин	И.В. Кошин

г. Нарьян-Мар

«25» ноября 2016 года

№ 269-оз