Постановление Правительства Архангельской области от 13.09.2016 № 353-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2016 г. № 353-пп

г. Архангельск

Об утверждении Порядка взаимодействия контрактного

агентства Архангельской области и некоммерческой организации

«Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской

 области» по проведению предварительного отбора подрядных

 организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ

по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных

домах, расположенных на территории Архангельской области

В соответствии с частью 1.1 статьи 180 и частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», подпунктом 3 пункта 2 статьи 27 областного закона от 02 июля 2013 года № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» Правительство Архангельской области  постановляет:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия контрактного агентства Архангельской области и некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области.

2.  Контрактному агентству Архангельской области совместно с некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области» провести первый предварительный отбор подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 13 сентября 2016 г. № 353-пп

П О Р Я Д О К

взаимодействия контрактного агентства Архангельской области

и некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг

и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории

Архангельской области

1.       Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с частью 1.1 статьи 180 и частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года № 615 (далее – Положение), подпунктом 3 пункта 2 статьи 27 областного закона от 02 июля 2013 года № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области», регулирует отношения, возникающие между контрактным агентством Архангельской области (далее – агентство) и некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее – региональный оператор) при проведении предварительного отбора подрядных организаций на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области (далее соответственно – предварительный отбор, подрядные организации, капитальный ремонт многоквартирного дома).

2.     Предварительные отборы осуществляются по мере поступления региональному оператору заявок на участие в предварительном отборе от претендентов на участие в предварительном отборе (далее – заявка-обращение), но не реже чем один раз в месяц, при наличии таких заявок-обращений. Заявки-обращения, поступившие после 20 числа текущего месяца, рассматриваются региональным оператором в следующем месяце.

3.     Региональный оператор в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки-обращения готовит и направляет в агентство заявку на проведение предварительного отбора по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявка).

В случае поступления заявки-обращения после 20 числа текущего месяца региональный оператор готовит и направляет в агентство заявку не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем поступления заявки-обращения.

4.     Заявка направляется в агентство на бумажном носителе и в электронном виде.

Заявка регистрируется агентством в день ее поступления.

5.     Агентство рассматривает заявку в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации, в том числе осуществляет проверку соблюдения региональным оператором требований к проведению предварительного отбора, установленных Положением.

6.     Агентство принимает решение о приостановлении рассмотрения заявки в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации в следующих случаях:

1)     несоответствия представленной заявки требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;

2)     несоответствия информации в заявке, представленной на бумажном носителе, информации в заявке, представленной в электронном виде;

3)  несоответствие представленной информации требованиям к проведению предварительного отбора, установленным Положением.

Решение о приостановлении рассмотрения заявки с указанием основания принятия указанного решения направляется агентством региональному оператору в течение одного рабочего дня со дня его принятия. 

7.     В случае принятия агентством решения о приостановлении рассмотрения заявки  региональный оператор вносит изменения в указанную заявку в течение трех рабочих дней со дня получения региональным оператором решения агентства о приостановлении рассмотрения заявки.

8.     В случае непредставления региональным оператором в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка, изменений в заявку агентство принимает решение об отказе в проведении предварительного отбора в течение срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка.

9.     По результатам проведенной проверки агентство в срок, установленный пунктом 5 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

1)  о разработке извещения и документации о проведении предварительного отбора;

2)  об отказе в проведении предварительного отбора.

В случае принятия решения, предусмотренного в подпункте 2 настоящего пункта, агентство направляет региональному оператору уведомление с указанием причин принятия указанного решения.

10.      Агентство принимает решение об отказе в проведении предварительного отбора в случае выявления в представленной заявке нарушений требований к проведению предварительного отбора, установленных Положением, а также в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка.

11.      В случае принятия агентством решения о разработке извещения и документации о проведении предварительного отбора агентство разрабатывает документацию и извещение о проведении предварительного отбора в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения в соответствии с требованиями, установленными Положением для проведения предварительного отбора.

Агентство утверждает документацию о проведении предварительного отбора в течение двух рабочих дней со дня разработки такой документации.

12. Агентство в течение двух рабочих дней со дня утверждения документации о проведении предварительного отбора обеспечивает ее размещение на официальном сайте единой информационной системы закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сайте юридического лица независимо от его организационно-правовой формы, определяемое в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – официальный сайт и сайт оператора электронной площадки) одновременно с размещением извещения о проведении предварительного отбора.

13.  Агентство предоставляет документацию о проведении предварительного отбора на основании заявлений заинтересованных лиц, поданных в письменной форме.

14.  Региональный оператор при проведении предварительного отбора:

1)  направляет предложения в агентство о повторном проведении предварительного отбора в случаях, предусмотренных Положением, на ранее предусмотренных условиях либо путем направления заявки на проведение предварительного отбора по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2)  привлекает оператора электронной площадки к проведению предварительного отбора из числа операторов электронных площадок, определенных правовым актом Правительства Российской Федерации в целях обеспечения проведения закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3)  направляет в контрактное агентство предложения по кандидатурам представителей регионального оператора, а также иных общественных организаций для включения в комиссию;

4)  формирует заявку на проведение предварительного отбора по предметам электронного аукциона, предусмотренным пунктом 8 Положения, с учетом требований, установленных подпунктом «г» пункта 20, подпунктами «о» и «п» пункта 23 и подпунктами «а» – «в» пункта 30 Положения;

5) вносит в агентство предложения о внесении изменений в извещение и документацию о проведении предварительного отбора не позднее чем за три рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе;

6)  направляет в агентство по его запросу разъяснения положений документации о проведении предварительного отбора в части требований, установленных подпунктами «о» и «п» пункта 23, подпунктами «а» – «в» пункта 30 Положения, не позднее 11 часов рабочего дня, следующего за днем поступления такого запроса.

15.  Агентство при проведении предварительного отбора:

1)  разрабатывает разъяснения положений документации о проведении предварительного отбора:

а)  по собственной инициативе;

б)  в связи с запросом заинтересованного лица;

в)  на основании информации, полученной от регионального оператора;

2)  принимает решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о проведении предварительного отбора не позднее чем за два рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие  в предварительном отборе и в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения размещает такие изменения на официальном сайте и на сайте оператора электронной площадки.

16.  Для проведения предварительного отбора агентство формирует комиссию по проведению предварительного отбора (далее – комиссия), определяет ее состав, включая председателя и секретаря комиссии, и порядок ее работы.

17.  Срок рассмотрения комиссией заявок на участие в первом предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным Положением, не может превышать 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

Срок рассмотрения комиссией заявок на участие в предварительном отборе, за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не может превышать 14 календарных дней со дня окончания приема заявок.

18.  Комиссия при проведении предварительного отбора:

1)  рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным пунктом 30 Положения;

2)  ведет и оформляет необходимые протоколы по всем процедурам, проводимым в ходе осуществления предварительного отбора;

3)  рассматривает вопрос о допуске (об отказе в допуске) к участию в предварительном отборе, о включении (об отказе во включении) в реестр квалифицированных подрядных организаций;

4) осуществляет деятельность в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства;

5)  проверяет достоверность сведений, представленных участниками предварительного отбора, на соответствие участников такого отбора требованиям, установленным пунктом 23 Положения;

6)  проводит проверку заявки на участие в предварительном отборе и входящих в ее состав документов на предмет объективности, достоверности, отсутствия противоречий, в том числе проводит такие проверки в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня поступления, по заявлениям физических и (или) юридических лиц, поступившим в ее адрес или в адрес агентства, о недостоверности информации, представленной участником предварительного отбора;

7)  принимает решения о включении участников предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций (далее – реестр) или об отказе во включении участника предварительного отбора в реестр по результатам проводимых проверок в случае, если они проводятся в связи с поступившими заявлениями, указанными в подпункте 6 настоящего пункта.

19.  Комиссия принимает решение об исключении подрядной организации из реестра в случае установления одного из фактов, указанных в пункте 66 Положения.

20.  Агентство осуществляет аудио- и (или) видеозаписи всех заседаний комиссии.

Агентство оформляет протокол заседания комиссии и размещает его на официальном сайте и сайте оператора электронной площадки в течение двух рабочих дней со дня его подписания.

21.  Протоколы, составленные в ходе проведения предварительного отбора, заявки на участие в предварительном отборе, документация о проведении предварительного отбора, изменения, внесенные в такую документацию, и разъяснения этой документации, а также аудио- и (или) видеозаписи работы комиссии хранятся в агентстве не менее трех лет.

22.  В случае если после окончания срока подачи заявок подана единственная заявка на участие в предварительном отборе или не подано ни одной такой заявки, предварительный отбор признается несостоявшимся.

23. В случае если предварительный отбор признан несостоявшимся в связи с подачей единственной заявки на участие в предварительном отборе и участник предварительного отбора, подавший такую заявку, соответствует требованиям, установленным пунктом 23 Положения, то он включается в реестр.

24.  Агентство вправе объявить процедуру предварительного отбора повторно в случае, если предварительный отбор признан несостоявшимся:

1)  в связи с подачей единственной заявки на участие в предварительном отборе;

2)  в связи с отсутствием заявок на участие в предварительном отборе.

25. Агентство формирует и ведет реестр в соответствии с требованиями пунктов 61 – 77 Положения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку взаимодействия контрактного

 агентства Архангельской области

и некоммерческой организации «Фонд

капитального ремонта многоквартирных домов

 Архангельской области» по проведению

 предварительного отбора подрядных

 организаций для оказания услуг

и (или) выполнения работ

по капитальному ремонту общего

имущества в многоквартирных домах,

 расположенных на территории

Архангельской области

Бланк Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области

Контрактное агентство Архангельской области

З А Я В К А

на проведение предварительного отбора подрядных

организаций на включение в реестр квалифицированных

подрядных организаций для участия в электронном аукционе

в части выполнения работ по капитальному ремонту общего

имущества в многоквартирных домах для оказания услуг

и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего

 имущества в многоквартирном доме (далее – выполнение работ)

по предмету электронного аукциона __________________________

(указать предмет электронного аукциона в соответствии с пунктом 8 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную

на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,

подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту

общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства

Российской Федерации от 01 июля 2016 года № 615 (далее – Положение)

1.	Информация о лицах, ответственных за взаимодействие с контрактным агентством Архангельской области (номера контактного телефона и факса, адрес электронной почты)
2.	Начальная (максимальная) цена договора о выполнении работ (или способы ее определения), которая будет в дальнейшем установлена в документации об электронном аукционе
3.	Ориентировочные адресные перечни многоквартирных домов, на выполнение капитального ремонта общего имущества в которых в дальнейшем будет проводиться электронный аукцион, либо указание на сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где размещены указанные адресные перечни
4.	Начальный и конечный сроки выполнения работ (отдельные этапы работ)
5.	Требования к выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (к их техническим, функциональным, качественным и иным характеристикам), в том числе работ по замене лифтов; требования к выполнению работ по сохранению объектов культурного наследия (в случае проведения предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций для участия в электронном аукционе в части выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия)
6.	Требования к участникам предварительного отбора и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками предварительного отбора в соответствии с пунктом 23 Положения:
	1) наличие свидетельства о допуске к работам, выданного саморегулируемой организацией, в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности:
	а) организация строительства, реконструкции и капитального ремонта в сфере жилищно-гражданского строительства с указанием в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору об оказании услуг – в случае проведения предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций для участия в электронном аукционе в части выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
	б) монтаж лифтов, включая пусконаладочные работы, – в случае проведения предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций для участия в электронном аукционе в части замены лифтов в многоквартирных домах
	в) организация подготовки проектной документации с указанием в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору об оказании услуг – в случае проведения предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций для участия в электронном аукционе в части выполнения работ по разработке проектной документации и иных дополнительных услуг и (или) работ, связанных с разработкой проектной документации и оценкой технического состояния многоквартирных домов
	г) осуществление строительного контроля – в случае проведения предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций для участия в электронном аукционе в части оказания услуг по осуществлению строительного контроля
	2) наличие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности – в случае проведения предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций для участия в электронном аукционе в части выполнения работпо капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (за исключением работ по замене лифтов), являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия
	3) наличие у участника предварительного отбора лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации – в случае проведения предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций для участия в электронном аукционе в части выполнения работ по разработке проектной документации и иных дополнительных услуг и (или) работ, связанных с разработкой проектной документации и оценкой технического состояния многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия
	4) наличие у участника предварительного отбора аттестата аккредитации, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, с приложением, определяющим область аккредитации, которая позволяет выполнять работы, связанные с проверками, испытаниями, измерениями при проведении обследования лифтов в соответствии с требованиями технического регламента, – в случае проведения предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций для участия в электронном аукционе в части выполнения работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента
7.	Наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала, устанавливаемого в документации о проведении предварительного отбора в зависимости от предмета предварительного отбора и указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору об оказании услуг по предмету разрешенной деятельности
8.	Минимальный размер стоимости ранее выполненных работ в размере не более 10 процентов указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору об оказании услуг по предметам электронного аукциона, предусмотренным подпунктами «а» – «д» пункта 8 Положения
9.	Иные сведения и (или) прилагаемые к настоящей заявке документы, которые по мнению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области имеют существенное значение при осуществлении предварительного отбора

Руководитель __________________                  ___________________________

                                                  (подпись)                                                            (расшифровка подписи)

«___» __________ 20__ года

____________