Постановление Главы муниципального_образования г. Архангельска от 24.10.2016 № 1192

ГЛАВА  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24 октября 2016 г. № 1192

Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск"

В соответствии с пунктом 3.4 Положения об Администрации муниципального образования "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельской городской Думы от 25.11.2015 № 291, и решением Архангельской городской Думы от 21.09.2016 № 388 "О внесении изменений в структуру Администрации города Архангельска" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2. Признать утратившими силу:

постановления мэра города Архангельска:

пункт 1 постановления мэра города Архангельска от 28.04.2010 № 213 "Об утверждении Положения о департаменте экономики мэрии города Архангельска";

от 31.05.2010 № 253 "О внесении дополнений и изменений в Положение о департаменте экономики мэрии города Архангельска";

от 26.10.2010 № 441 "О внесении дополнения в Положение о департаменте экономики мэрии города Архангельска";

от 17.02.2012 № 87 "О внесении изменений в Положение о департаменте экономики мэрии города Архангельска";

от 14.01.2014 № 12 "О внесении дополнений и изменений в Положение о департаменте экономики мэрии города Архангельска";

от 30.06.2015 № 572 "О внесении дополнения и изменения в Положение о департаменте экономики мэрии города Архангельска";

постановления Главы муниципального образования "Город Архангельск":

от 25.01.2016 № 50 "О внесении изменений в постановление мэра города от 28.04.2010 № 213 и Положение о департаменте экономики мэрии города Архангельска";

от 25.08.2016 № 969 "О внесении изменений в Положение о департаменте экономики Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

Глава муниципального образования

И.В. Годзиш

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы муниципального образования

"Город Архангельск"

от 24.10.2016 № 1192

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте экономического развития Администрации

муниципального образования "Город Архангельск"

1. Общие положения

1.1. Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - департамент) является функциональным органом Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск", а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск", органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, физическими и юридическими лицами.

1.4. Департамент находится в непосредственном подчинении заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам.

1.5. Департамент имеет печать с изображением герба муниципального образования "Город Архангельск" и со своим наименованием, штампы и бланки.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Формирование и реализация экономической политики на территории муниципального образования "Город Архангельск", определение основных направлений (приоритетов) социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск".

2.2. Организация процесса стратегического планирования в муниципальном образовании "Город Архангельск".

2.3. Обеспечение прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск".

2.4. Осуществление переданных муниципальному образованию "Город Архангельск" государственных полномочий в сфере охраны труда.

2.5. Создание условий для обеспечения населения муниципального образования "Город Архангельск" услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.6. Определение перспективных направлений развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в муниципальном образовании "Город Архангельск".

2.7. Координация деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения муниципального образования "Город Архангельск".

2.8. Участие в мероприятиях по подготовке к введению на территории муниципального образования "Город Архангельск" нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время.

2.9. Создание резервов материальных запасов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Архангельск".

2.10. Осуществление переданных муниципальному образованию "Город Архангельск" государственных полномочий по формированию торгового реестра.

2.11. Обеспечение условий для осуществления Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальные учреждения).

2.12. Создание условий для эффективного управления муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальные унитарные предприятия).

2.13. Содействие муниципальным заказчикам при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск".

2.14. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск".

2.15. Реализация государственной ценовой и тарифной политики, осуществление отдельных функций по реализации органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" полномочий по регулированию и установлению цен, тарифов, надбавок в порядке и на условиях, определенных законодательством.

2.16. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Архангельск".

2.17. Координация работы по формированию и реализации инвестиционной политики на территории муниципального образования "Город Архангельск".

2.18. Создание условий для развития территориального общественного самоуправления.

3. Функции департамента

В соответствии с возложенными на него задачами департамент выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в части проведения единой экономической политики.

3.2. Осуществляет координацию деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по включению предложений по участию муниципального образования "Город Архангельск" в государственных программах Архангельской области.

3.3. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности по разработке и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск".

3.4. Участвует в формировании и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск" в установленной сфере деятельности департамента.

3.5. Осуществляет мониторинг ситуации на рынке труда в муниципальном образовании "Город Архангельск".

3.6. Проводит анализ задолженности по заработной плате перед работниками организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Архангельск", и принимает меры по ее погашению.

3.7. Предоставляет в установленном порядке муниципальную услугу "Регистрация трудовых договоров и фактов прекращения трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями".

3.8. Осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск".

3.9. Проводит экономический анализ, осуществляет прогнозирование и перспективное планирование социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск", в том числе разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период.

3.10. Обобщает и готовит с привлечением отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" сводную информацию о деятельности Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

3.11. Обеспечивает подготовку доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.

3.12. Обеспечивает подготовку статистической информации о состоянии экономики и социальной сферы муниципального образования "Город Архангельск".

3.13. Оказывает методическую помощь в создании служб охраны труда и организации их работы у работодателей.

3.14. Оказывает содействие работодателям в организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

3.15. Организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Архангельск".

3.16. Получает и обеспечивает хранение сведений о групповых несчастных случаях на производстве, тяжелых несчастных случаях на производстве, несчастных случаях на производстве со смертельным исходом; участвует в качестве представителей в составе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых) со смертельным исходом.

3.17. Анализирует состояние рынка товаров и услуг муниципального образования "Город Архангельск", готовит прогнозы его развития, аналитические обзоры и справки.

3.18. Предоставляет в установленном порядке муниципальную услугу "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Архангельск".

3.19. Рассматривает вопросы размещения торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Архангельск".

3.20. Обеспечивает организацию и проведение конкурсов среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.21. Организует проведение городских ярмарок, торговое обслуживание праздничных мероприятий.

3.22. Разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов.

3.23. Формирует концепцию и основные направления развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в муниципальном образовании "Город Архангельск".

3.24. Организует обобщение и корректировку приложений по схемам границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

3.25. Оказывает информационно-методическую помощь предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.26. Осуществляет мониторинг наличия в продаже на территории муниципального образования "Город Архангельск" отдельных видов социально-значимых продовольственных товаров и розничных цен на них, принимает необходимые меры по насыщению потребительского рынка указанными товарами.

3.27. Организует проведение совместных мероприятий по контролю государственными контролирующими и правоохранительными органами за соблюдением законодательства в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.28. Обеспечивает составление протоколов об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

3.29. Разрабатывает план материального обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

3.30. Участвует совместно с управлением военно-мобилизационной работы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в мероприятиях по подготовке к введению на территории муниципального образования "Город Архангельск" нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время.

3.31. Участвует в создании и использовании резервов материальных ресурсов в части продовольственных и непродовольственных товаров (далее – резервы) для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Архангельск".

3.32. Определяет перечень и объемы материальных ресурсов в части продовольственных и непродовольственных товаров для создания резервов.

3.33. Определяет места хранения резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность их доставки в зоны чрезвычайных ситуаций.

3.34. Формирует торговый реестр.

3.35. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск" для осуществления Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений.

3.36. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск" функции учредителя, за исключением функций учредителя по распоряжением имуществом, контроль за деятельностью в отношении муниципальных унитарных предприятий, подведомственных департаменту:

муниципальное унитарное предприятие "Стигла",

муниципальное унитарное предприятие "Техно-торговый центр "Рембыттехника",

муниципальное унитарное предприятие "Центральный рынок",

муниципальное унитарное предприятие "Роспечать".

3.37. Определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

3.38. Рассматривает показатели планов финансово-хозяйственной деятельности действующих муниципальных унитарных предприятий и проводит мониторинг их выполнения.

3.39. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и осуществляет по итогам их работы аналитическое обобщение информации за отчетный финансовый год.

3.40. Определяет порядок утверждения аудитора и размера оплаты его услуг для проведения ежегодных аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Архангельск".

3.41. Ведет информационную базу по перечню муниципальных унитарных предприятий, находящихся в процедурах банкротства.

3.42. Проводит анализ эффективности использования муниципального имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий.

3.43. Согласовывает условия оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий.

3.44. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты размера части прибыли, подлежащей уплате в городской бюджет за использование муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям.

3.45. Обеспечивает информационно-методическое сопровождение осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск".

3.46. Осуществляет функции уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск".

3.47. Проверяет экономическую обоснованность расчетов тарифов, цен, размера платы на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями, в целях решения вопросов местного значения, если иное не предусмотрено федеральными законами или муниципальными правовыми актами, и готовит по ним соответствующие заключения.

3.48. Рассматривает перечни услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями для граждан и юридических лиц за плату.

3.49. Проводит проверку обоснованности расчета финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы организаций коммунального комплекса.

3.50. Ведет информационную базу по ценам, тарифам и надбавкам к тарифам на жилищно-коммунальные услуги для населения в муниципальном образовании "Город Архангельск".

3.51. Организует деятельность рабочей группы для разработки предложений по установлению корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для исчисления суммы единого налога на вмененный доход и готовит проекты решений Архангельской городской Думы, устанавливающие значения корректирующего коэффициента К2, применяемого при расчете единого налога на вмененный доход.

3.52. Обеспечивает деятельность Совета по предпринимательству при Главе муниципального образования "Город Архангельск".

3.53. Организует и осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск".

3.54. Обеспечивает проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.55. Координирует работу по формированию и реализации инвестиционной политики на территории муниципального образования "Город Архангельск".

3.56. Осуществляет проверку инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск".

3.57. Выполняет функции уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства.

3.58. Организует проведение конкурсов социально значимых проектов для осуществления территориального общественного самоуправления, предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов, победивших в конкурсе.

3.59. Обеспечивает ведение на информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск" разделов, закрепленных за департаментом.

3.60. Участвует в осуществлении Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" в установленном законодательством Российской Федерации порядке функций заказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск" в целях выполнения возложенных на департамент задач и функций.

3.61. Готовит проекты решений Архангельской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования "Город Архангельск", Администрации муниципального образования "Город Архангельск", распоряжений заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.

3.62. Рассматривает по поручению Главы муниципального образования "Город Архангельск" (заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск") проекты областных законов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента; готовит к ним отзывы, предложения, замечания и поправки.

3.63. Рассматривает обращения государственных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций, граждан по вопросам, относящимся к компетенции департамента, и готовит по ним проекты соответствующих решений и ответов.

3.64. Согласовывает муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Архангельск", договоры, соглашения и иные документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.

3.65. Обеспечивает ведение в установленном порядке делопроизводства, учета поступающей корреспонденции. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

3.66. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".

4. Права департамента

Для обеспечения выполнения своих задач и функций департамент имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Главы муниципального образования "Город Архангельск", заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск" предложения по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", органов государственной власти, а также других организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения функций, возложенных на департамент.

4.3. Принимать участие в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных и координационных органов, созданных органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", исполнительными органами государственной власти Архангельской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.

4.4. Создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности департамента.

4.5. Инициировать создание и упразднение совещательных органов при Администрации муниципального образования "Город Архангельск", созыв служебных совещаний по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.

4.6. Проводить совещания с представителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.

4.7. Вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск", иными юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность Главой муниципального образования "Город Архангельск" из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным муниципальным правовым актом муниципального образования "Город Архангельск".

Директор департамента непосредственно подчиняется заместителю Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам.

5.2. Директор департамента осуществляет руководство департаментом на принципах единоначалия.

Директор департамента является должностным лицом местного самоуправления.

5.3. Директор департамента имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" – руководителем аппарата по представлению директора департамента.

Заместители директора департамента подчиняются директору департамента.

Заместители директора департамента исполняют поручения директора и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей между ними.

В отсутствие директора департамента (очередной отпуск, командировка, временная нетрудоспособность, другие причины) исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей директора департамента в соответствии с распределением обязанностей между ними.

Заместители директора департамента несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.

5.4. Директор департамента:

обеспечивает реализацию задач и функций, возложенных на департамент, взаимодействие с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск";

распределяет обязанности между своими заместителями;

издает приказы по вопросам организации деятельности департамента;

утверждает положения об управлениях, отделах и должностные инструкции работников департамента;

вносит в установленном порядке представления о назначении и освобождении от должностей, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников департамента;

обеспечивает соблюдение работниками департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

запрашивает и получает от отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений необходимую информацию;

обеспечивает в департаменте защиту сведений и информации, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него муниципальными правовыми актами.

5.5. Штатное расписание департамента утверждается заместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" – руководителем аппарата по согласованию с управлением муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск", департаментом финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и заместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам.

5.6. Положение о департаменте, структура и штатная численность утверждаются Главой муниципального образования "Город Архангельск".

5.7. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств городского бюджета и за счет субвенций из областного бюджета в части осуществления отдельных государственных полномочий.

5.8. Начисление и выплату заработной платы, командировочных и иных выплат работникам департамента производит отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

5.9. Материально-техническое и транспортное обеспечение, хозяйственное обслуживание департамента осуществляется муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба".

6. Переименование и прекращение деятельности департамента

Департамент переименовывается и прекращает деятельность в соответствии со структурой Администрации муниципального образования "Город Архангельск" на основании постановления Главы муниципального образования "Город Архангельск".

___________