от 12 октября 2016 г. № 474
г. Сыктывкар
О внесении
изменений в постановление Правительства Республики
Коми от 28
сентября 2012 г. № 419 «О Государственной программе
Республики
Коми «Развитие промышленности»
___________________________________
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Внести в постановление Правительства
Республики Коми от
28 сентября 2012 г. № 419 «О Государственной программе Республики Коми
«Развитие промышленности» изменения согласно приложениям № 1 и № 2.
2. Настоящее постановление вступает в силу со
дня его принятия.
Изменения согласно приложению № 1
распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Изменения согласно приложению № 2
распространяются на правоотношения, возникшие с 22 апреля 2016 года.
Первый заместитель Председателя Правительства
Республики Коми
|
Л. Максимова
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Республики Коми
от 12 октября 2016 г. № 474
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Правительства Республики Коми
от 28 сентября 2012 г. № 419 «О Государственной
программе
Республики Коми «Развитие промышленности»
В постановлении Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. №
419 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие промышленности»:
приложение к постановлению изложить в следующей редакции:
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Коми
от 28 сентября 2012 г. № 419
(приложение)
«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ
КОМИ
«РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
«РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
Ответственный
исполнитель Программы
|
Министерство
промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми
|
Участники Программы
|
Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
Постоянное
представительство Республики Коми при Президенте Российской Федерации;
Представительство
Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации
|
Подпрограммы
Программы
|
1.
Основные отрасли промышленности Республики Коми (далее - Подпрограмма 1)
(введена с 01.01.2016);
2.
Инновации в промышленности в Республике Коми (далее - Подпрограмма 2)
(введена с 01.01.2016);
3.
Развитие промышленного производства (исключена с 01.01.2016);
4.
Развитие производственной и инновационной инфраструктуры промышленного
производства. (исключена с 01.01.2016);
5.
Обеспечение реализации Программы (далее - Подпрограмма 3)
|
Программно-целевые
инструменты Программы
|
-
|
Цель Программы
|
Формирование
высокотехнологичной, конкурентоспособной, устойчивой и сбалансированной
промышленности
|
Задачи Программы
|
1.
Обеспечение стабильной работы предприятий в основных отраслях промышленности
в Республике Коми (введена с 01.01.2016).
2.
Повышение инновационной активности предприятий промышленного комплекса
Республики Коми (введена с 01.01.2016).
3.
Обеспечение устойчивого развития промышленного производства (исключена с
01.01.2016).
4.
Формирование и эффективное использование инновационной и производственной
инфраструктуры промышленного развития (исключена с 01.01.2016)
|
Целевые индикаторы
и показатели Программы
|
1.
Индекс промышленного производства к предыдущему году (%).
2.
Количество созданных и модернизированных рабочих мест в промышленности (ед.)
(введен с 01.01.2016).
3.
Доля обрабатывающих производств в структуре промышленного производства (%)
(исключен с 01.01.2016)
|
Сроки
реализации Программы
|
2013
- 2020 годы
Отдельные
этапы реализации Программы не предусматриваются
|
Объемы
финансирования Программы
|
Общий
объем финансирования Программы на 2013 - 2018 годы предусматривается в
размере 392 460,4 тыс. рублей, в том числе:
за
счет средств республиканского бюджета Республики Коми 320 560,4 тыс.
рублей, в том числе по годам реализации Программы:
2013
год - 56 431,7 тыс. рублей;
2014
год - 71 191,8 тыс. рублей;
2015
год - 50 407,9 тыс. рублей;
2016
год – 47 463,1 тыс. рублей;
2017
год – 47 503,8 тыс. рублей;
2018
год – 47 562,1 тыс. рублей;
за
счет средств юридических лиц 71 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации Программы:
2013
год - 25 900,0 тыс. рублей;
2014
год - 46 000,0 тыс. рублей;
2015
год - 0,0 тыс. рублей;
2016
год - 0,0 тыс. рублей;
2017
год - 0,0 тыс. рублей;
2018
год - 0,0 тыс. рублей
|
Ожидаемые
результаты реализации Программы
|
В
течение срока реализации Программы комплекс программных мер должен обеспечить
устойчивое развитие как базовых промышленных комплексов
(топливно-энергетического, горнорудного, лесопромышленного), так и
обеспечивающих видов деятельности (машиностроения и легкой промышленности).
Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных
результатов (по отношению к 2012 году):
1) рост индекса промышленного производства составит 7,1%;
2) количество созданных и модернизированных рабочих мест в промышленности
с 2016 по 2020 год составит 1246 ед.
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Основные отрасли промышленности
Республики Коми»
Ответственный
исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)
|
Министерство
промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми
|
Участники
подпрограммы
|
Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
Постоянное
представительство Республики Коми при Президенте Российской Федерации;
Представительство
Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации
|
Программно-целевые
инструменты подпрограммы
|
-
|
Цель
подпрограммы
|
Обеспечение
стабильной работы предприятий в основных отраслях промышленности в Республике
Коми
|
Задачи
подпрограммы
|
1.
Реализация производственных планов в нефтяной и газовой отраслях Республики
Коми (введена с 01.01.2016);
2.
Обеспечение устойчивой деятельности угольной и горнорудной промышленности в
Республике Коми (введена с 01.01.2016);
3.
Обеспечение стабильного роста промышленного производства предприятий
лесопромышленного комплекса Республики Коми (введена с 01.01.2016);
4.
Расширение производства продукции легкой промышленности и машиностроения в
Республике Коми (введена с 01.01.2016);
5.
Обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала
(исключена с 01.01.2016);
6.Содействие
расширению рынков сбыта промышленной продукции республиканских
товаропроизводителей (исключена с 01.01.2016);
7.Содействие
развитию системы управления промышленными комплексами (исключена с
01.01.2016);
8.Содействие
инновационной и инвестиционной активности в сфере промышленного производства
(исключена с 01.01.2016).
|
Целевые
индикаторы и показатели подпрограммы
|
К
задаче 1:
1.
Индекс промышленного производства по виду деятельности «Добыча сырой нефти и
природного газа, предоставление услуг в этих областях» (%) (введен с
01.01.2016);
2.
Коэффициент использования попутного нефтяного газа (%);
3.
Доля переработанной нефти в общем объеме ее добычи (%) (исключен с
01.01.2016);
4.
Индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых, кроме
топливно-энергетических (%) (исключен с 01.01.2016);;
5.
Доля используемых древесных отходов в общем объеме отходов лесопереработки
(%) (исключен с 01.01.2016);
6.
Использование расчетной лесосеки (%) (исключен с 01.01.2016) .
К
задаче 2:
7.
Индекс промышленного производства по виду деятельности «Добыча каменного угля
и торфа» (%) (введен с 01.01.2016);
8.
Индекс промышленного производства по виду деятельности «Добыча металлических
руд» (%) (введен с 01.01.2016);
9.
Доля экспорта в общем объеме отгруженной продукции (%) (исключен с
01.01.2016);
10.
Количество российских и региональных выставок, форумов, ярмарок с
представлением экспозиций республиканских промышленных товаропроизводителей
(ед.) (исключен с 01.01.2016).
К
задаче 3:
11.
Индекс промышленного производства по виду деятельности «Обработка древесины и
производство изделий из дерева, кроме производства мебели» (введен с
01.01.2016);
12.
Индекс промышленного производства по виду деятельности «Производство
целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них» (%) (введен с
01.01.2016);
13.
Количество предприятий основных промышленных комплексов, в отношении которых
осуществляется мониторинг производственно-хозяйственной деятельности (ед.)
(исключен с 01.01.2016);
14.
Количество действующих между промышленными предприятиями и органами
исполнительной власти Республики Коми соглашений по совместному решению
социально-экономических проблем (ед.) (исключен с 01.01.2016).
К
задаче 4:
15.
Индекс промышленного производства по виду деятельности «Текстильное и швейное
производство» (%) (введен с 01.01.2016);
16.
Индекс промышленного производства по виду деятельности «Производство машин и
оборудования» (%) (введен с 01.01.2016);
17.
Количество инвестиционных проектов в сфере промышленности, включенных в
Реестр инвестиционных проектов (ед.) (исключен с 01.01.2016);
18.
Индекс объема инвестиций в промышленное производство к предыдущему году (%)
(исключен с 01.01.2016);
19.
Число организаций промышленного производства, осуществляющих технологические
инновации (ед.) (исключен с 01.01.2016);
20. Затраты организаций промышленного производства
на технологические инновации (млн. руб.) (исключен с 01.01.2016)
|
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
|
2013
- 2020 годы.
Отдельные
этапы реализации подпрограммы не предусматриваются
|
Объемы
финансирования подпрограммы
|
Объем
финансирования подпрограммы в 2013 – 2018 годах составит 107265,5 тыс. рублей, в том числе:
за
счет средств республиканского бюджета Республики Коми 35365,5 тыс. рублей, в
том числе по годам реализации подпрограммы:
2013
год - 11 104,0 тыс. рублей;
2014
год - 22 980,5 тыс. рублей;
2015
год - 1 281,0 тыс. рублей;
2016
год - 0,0 тыс. рублей;
2017
год - 0,0 тыс. рублей;
2018
год - 0,0 тыс. рублей;
за
счет средств юридических лиц 71900,0
тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:
2013
год - 25 900,0 тыс. рублей;
2014
год - 46 000,0 тыс. рублей;
2015
год - 0,0 тыс. рублей;
2016
год - 0,0 тыс. рублей;
2017
год - 0,0 тыс. рублей;
2018
год - 0,0 тыс. рублей
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
|
В период реализации подпрограммы к 2020 году
ожидается:
1) индекс промышленного производства
по виду деятельности «Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление
услуг в этих областях» по отношению к
2012 году составит 110,5%;
2) коэффициент использования попутного
нефтяного газа составит 95%;
3) индекс промышленного производства
по виду деятельности «Добыча каменного угля и торфа» по отношению к 2012 году
составит 102,5%;
4) индекс промышленного производства
по виду деятельности «Добыча металлических руд» по отношению к 2012 году
составит 167,2%;
5) индекс промышленного производства
по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева,
кроме производства мебели» по отношению к 2012 году составит 111,3%;
6) индекс промышленного производства
по виду деятельности «Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги,
картона и изделий из них» по отношению к 2012 году составит 108,5%;
7) индекс промышленного производства
по виду деятельности «Текстильное и швейное производство» по отношению к 2012
году составит 113,7%;
8) индекс промышленного производства
по виду деятельности «Производство машин и оборудования» по отношению к 2012 году составит 153,6%.
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 «Инновации в промышленности в
Республике Коми»
Ответственный
исполнитель подпрограммы
|
Министерство
промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми
|
Соисполнители
подпрограммы
|
Представительство
Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации;
Постоянное
представительство Республики Коми при Президенте Российской Федерации
|
Программно-целевые
инструменты подпрограммы
|
-
|
Цель
подпрограммы
|
Повышение
инновационной активности предприятий промышленного комплекса Республики Коми
|
Задачи
подпрограммы
|
1.
Создание условий для формирования и развития инновационной и производственной
инфраструктуры (введена с 01.01.2016);
2.
Повышение имиджа промышленного потенциала Республики Коми (введена с
01.01.2016);
3.
Формирование производственной и инновационной инфраструктуры промышленного
развития (исключена с 01.01.2016).
4.
Обеспечение эффективного использования элементов производственной и
инновационной инфраструктуры промышленного развития (исключена с 01.01.2016)
|
Целевые
индикаторы и показатели подпрограммы
|
К
задаче 1:
2.
Количество принятых нормативных правовых актов, регулирующих деятельность
инновационной и производственной инфраструктуры промышленного развития, в год
всего, ед. (введен с 01.01.2016);
2.
Количество промышленных площадок, доступных для промышленного развития
(всего), (ед.);
3.Количество
действующих технологических (индустриальных) парков (всего), (ед.)
К
задаче 2:
4.
Доля обрабатывающих производств в структуре промышленного производства, (%)
(введен с 01.01.2016);
5.
Доля экспорта в общем объеме отгруженной продукции (%) (введен с 01.01.2016);
6.
Количество резидентов в реестре технологических (индустриальных) парков,
промышленных площадок (ед.) (исключен с 01.01.2016);
7.
Количество созданных рабочих мест с использованием производственной
инновационной инфраструктуры промышленного развития (ед.) (исключен с
01.01.2016)
|
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
|
2013
- 2020 годы.
Отдельные
этапы реализации подпрограммы не предусматриваются
|
Объемы
финансирования подпрограммы
|
Реализация
подпрограммы в период 2013 - 2018 годов не требует финансирования за счет
средств республиканского бюджета Республики Коми
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
|
В
период реализации подпрограммы с 2012 года до 2020 года ожидается, что:
1.
На территории Республики Коми будет создано не менее 1 (одного)
технологического и (или) индустриального парка, обеспечивающего концентрацию
смежных промышленных производств, взаимодействующих с образовательными и
научно-исследовательскими учреждениями;
2.
Ежегодное увеличение количества инвестиционных проектов и свободных
промышленных площадок, на которых
возможна реализация инвестиционных проектов на территории Республики Коми
площадок, пригодных для размещения объектов промышленного производства.
3.
Доля обрабатывающих производств в структуре промышленного производства
составит не менее 34,8 %;
4.
Доля экспорта в общем объеме отгруженной продукции составит 25,7%.
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 «Обеспечение реализации Программы»
Ответственный
исполнитель подпрограммы
|
Министерство
промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми
|
Соисполнители
подпрограммы
|
-
|
Программно-целевые
инструменты подпрограммы
|
-
|
Цель
подпрограммы
|
Обеспечение
реализации подпрограмм, основных мероприятий Государственной программы
Республики Коми «Развитие промышленности» в соответствии с установленными
сроками и задачами
|
Задачи
подпрограммы
|
1.
Обеспечение реализации мероприятий Программы на республиканском уровне.
2.
Обеспечение реализации мероприятий Программы на муниципальном уровне
|
Целевые
индикаторы и показатели подпрограммы
|
1.
Уровень
актуализации информации о фактическом исполнении Программы в программном
комплексе по планированию бюджета (введен с 01.01.2016);
2.
Доля
муниципальных образований городов и районов Республики Коми, достигших индекс
промышленного производства не ниже среднереспубликанского показателя (введен
с 01.01.2016);
3.
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и ее
подпрограмм (%) (исключен с 01.01.2016).
|
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
|
Подпрограмма
реализуется в 2013 - 2020 годах
|
Объемы
финансирования подпрограммы
|
Объем
финансирования подпрограммы в 2013 - 2018 годах составит 285 194,9 тыс.
рублей, в том числе:
за
счет средств республиканского бюджета Республики Коми 285 194,9 тыс.
рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:
2013
год - 45 327,7 тыс. рублей;
2014
год - 48 211,3 тыс. рублей;
2015
год - 49 126,9 тыс. рублей;
2016
год – 47 463,1 тыс. рублей;
2017
год – 47 503,8 тыс. рублей;
2018
год – 47 562,1 тыс. рублей
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
|
Реализация
подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение
предусмотренных Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей
(индикаторов).
|
1. Приоритеты
и цели реализуемой в Республике Коми
государственной политики, общая характеристика
участия
муниципальных образований в Республике Коми в
реализации
государственной программы
1. Согласно Стратегии
социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года,
одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. №
45, стратегической целью развития Республики Коми в области развития
промышленности является развитие и повышение эффективности реализации
инфраструктурного, технологического и кадрового потенциалов промышленных
комплексов и предприятий Республики Коми, повышение уровня жизни населения в
республике на основе устойчивого развития экономики региона.
Основными приоритетами
государственной политики в сфере экономического развития Республики Коми на
период до 2020 года являются:
эффективное освоение и
разумное использование природных ресурсов Республики Коми;
содействие созданию и
развитию новых перерабатывающих мощностей, росту выпуска высокотехнологичной и
наукоемкой промышленной продукции;
повышение
инвестиционной привлекательности Республики Коми и обеспечение эффективного
использования инвестиционного потенциала;
создание новых
экономически эффективных и экологически безопасных производств;
рост
производительности труда за счет использования передовых технологий и
современного оборудования и создание высокопроизводительных рабочих мест;
повышение
энергоэффективности и ресурсосбережения;
диверсификация
структуры экономики в направлении опережающего развития обрабатывающих и
высокотехнологичных секторов;
увеличение вклада
малых и средних предприятий в развитие промышленного производства в Республике
Коми;
формирование
эффективной инновационной и производственной инфраструктуры развития
промышленного производства.
Основная цель и задачи Государственной программы Республики Коми
«Развитие промышленности» (далее – Программа) соответствуют приоритетам
государственной политики в сфере экономического развития Республики Коми.
Основной целью Программы является формирование высокотехнологичной,
конкурентоспособной, устойчивой и сбалансированной (в части спроса и предложения)
промышленности, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной,
доступной и энергоэффективной продукцией, что соответствует цели Стратегии
социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года.
Для достижение цели Программы будут решаться следующие задачи:
1. Обеспечение стабильной работы предприятий в основных отраслях промышленности
в Республике Коми (введена с 01.01.2016).
2. Создание условий для развития промышленного производства в
Республике Коми.
В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности
в Программе используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс
производства (технологию). В качестве дополнительного (в пределах одного и того
же процесса производства) выделяется признак «используемое сырье и материалы».
В Программе выделяются следующие группы предприятий по видам
деятельности:
добыча угля,
добыча сырой нефти и природного газа,
добыча металлических руд,
добыча прочих полезных ископаемых (камень, песок, гравий, глина,
известняк, торф),
производство нефтепродуктов,
машиностроительный комплекс («производство машин и оборудования»,
«производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования»,
«производство транспортных средств и оборудования»),
лесопромышленный комплекс («лесозаготовка», «обработка древесины и
производство изделий из дерева, кроме мебели», «целлюлозно-бумажное производство»),
легкая промышленность («текстильное и швейное производство»,
«производство кожи, изделий из кожи и производство обуви»).
2. Участие муниципальных
образований Республики Коми в достижении приоритетов и целей Программы
осуществляется в рамках информационного обмена, подготовки и реализации
совместных мероприятий.
3. Перечень и характеристики основных мероприятий государственной
программы и ведомственных целевых программ представлены в приложении 1 к
Программе (таблица 1 и таблица 1а).
Сведения об основных мерах
правового регулирования в сфере реализации государственной программы,
направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной
программы, представлены в приложении 1 к Программе (таблица 2).
Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной
программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3 и таблица 3а).
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых
индикаторов и показателей государственной программы представлены в приложении 1
к Программе (таблица 4).
Информация по финансовому обеспечению государственной программы за счет
средств республиканского бюджета Республики Коми представлена в приложении 1 к
Программе (таблица 5).
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета),
бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов
и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Коми
представлены в приложении 1 к Программе (таблица 6).
Информация об основных параметрах потребности в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации государственной программы, представлена в приложении
1 к Программе (таблица 7).