Постановление Правительства Москвы от 28.12.2011 № 634-ПП

  



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 от 28 декабря 2011 года N 634-ПП


 Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города
 Москвы организациям, участвующим в реализации мероприятий в сфере
межрегионального сотрудничества, национальной политики, в отношении
российского казачества и связей с религиозными организациями города
 Москвы, в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой,
         организацией и проведением указанных мероприятий

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 19.12.2012 г. N 748-ПП; от 16.12.2014 г. N 767-ПП)

     В  соответствии  со  статьями  78  и  78.1  Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  и  постановлением  Правительства Москвы от 5
апреля  2011  г.  №  109-ПП  "О  предоставлении субсидий из бюджета
города  Москвы  юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
физическим  лицам,  а  также  грантов  в  форме субсидий из бюджета
города  Москвы  юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
физическим - лицам" Правительство Москвы постановляет: (В  редакции
Постановления Правительства Москвы от 16.12.2014 г. N 767-ПП)
     1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города
Москвы  организациям,  участвующим в реализации мероприятий в сфере
межрегионального сотрудничества, национальной политики, в отношении
российского казачества и связей с религиозными организациями города
Москвы,  в  целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой,
организацией и проведением указанных мероприятий (приложение).   (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 16.12.2014 г. N 767-ПП)
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Постановление  Правительства  Москвы  от  12 мая  2009 г.
№ 413-ПП  "Об утверждении  Положения   о   порядке   предоставления
субсидий из бюджета города Москвы в сфере межрегиональных связей  и
национальной политики".
     2.2. Постановление  Правительства  Москвы  от  18 мая  2010 г.
№ 414-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 12 мая 2009 г. № 413-ПП".
     2.3. Постановление Правительства Москвы от 23 августа  2011 г.
№ 385-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 12 мая 2009 г. № 413-ПП".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января  2012 г.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
региональной безопасности и информационной политики Горбенко А.Н.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 16.12.2014 г. N 767-ПП)


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 28 декабря 2011 г. N 634-ПП


                              Порядок
  предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям,
   участвующим в реализации мероприятий в сфере межрегионального
  сотрудничества, национальной политики, в отношении российского
 казачества и связей с религиозными организациями города Москвы, в
      целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой,
         организацией и проведением указанных мероприятий

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 19.12.2012 г. N 748-ПП; от 16.12.2014 г. N 767-ПП)

                        1. Общие положения

     1.1.   Настоящий  Порядок  определяет  правила  предоставления
субсидий  из  бюджета  города Москвы юридическим лицам, в том числе
некоммерческим   организациям   (за   исключением   государственных
учреждений города Москвы и муниципальных учреждений), участвующим в
реализации  мероприятий  в  сфере  межрегионального сотрудничества,
национальной  политики, в отношении российского казачества и связей
с  религиозными  организациями  города  Москвы,  в целях возмещения
части  затрат,  связанных с подготовкой, организацией и проведением
указанных мероприятий (далее - субсидии). (В редакции Постановления
Правительства Москвы от 16.12.2014 г. N 767-ПП)
     1.2.  Субсидии  предоставляются  организациям,  участвующим  в
реализации  мероприятий,  включенных в утверждаемый в установленном
порядке    перечень    мероприятий    в    сфере   межрегионального
сотрудничества,  национальной  политики,  в  отношении  российского
казачества  и  связей  с  религиозными организациями города Москвы,
отвечающим следующим требованиям (далее - организации): (В редакции
Постановления Правительства Москвы от 16.12.2014 г. N 767-ПП)
     1) зарегистрированным в качестве налогоплательщиков  в  городе
Москве и осуществляющим деятельность на территории города Москвы;
     2) среди учредителей которых отсутствуют политические партии и
политические общественные движения;
     3) осуществляющим в соответствии с учредительными  документами
деятельность,    направленную    на     повышение     эффективности
межрегионального сотрудничества, сохранение и развитие национальной
культуры, родного  языка  и  образования,  развитие  толерантности,
межкультурной интеграции, межконфессионального мира и согласия.
     1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат,
возникающих  у  организаций  в  связи с подготовкой, организацией и
проведением  мероприятий, включенных в утверждаемый в установленном
порядке    перечень    мероприятий    в    сфере   межрегионального
сотрудничества,  национальной  политики,  в  отношении  российского
казачества  и  связей  с  религиозными  организациями города Москвы
(далее - мероприятия), связанных с: (В    редакции    Постановления
Правительства Москвы от 16.12.2014 г. N 767-ПП)
     1) арендой  помещений,  открытых   площадок   для   проведения
мероприятий;
     2) арендой звукового и светового оборудования, иного инвентаря
для проведения мероприятий;
     3) оплатой  декорационно-технического  оформления   помещений,
открытых    площадок    для    проведения    мероприятий,   включая
монтаж/демонтаж оборудования;
     4) оплатой транспортных услуг;
     5) приобретением призов,  подарков и сувениров, передаваемых в
рамках проведения мероприятий;
     6) расходами на проезд,  проживание участников мероприятий,  в
том числе приглашенных лиц из субъектов Российской Федерации,  если
субсидируемое мероприятие носит межрегиональный характер;
     7) оплатой    полиграфических   и   издательских   услуг   при
тиражировании пригласительных билетов,  рекламных и  информационных
материалов, связанных с проведением мероприятий;
     8) оплатой  услуг  по  информационному  освещению  мероприятий
средствами массовой информации (телевидение,  радио и периодическая
печать);
     9) оплатой фото- и видеосъемки проведения мероприятий;
     10) оплатой  труда  специалистов,  привлеченных  на  основании
гражданско-правовых  договоров,  в том числе на основании авторских
договоров.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 19.12.2012 г. N 748-ПП)
     1.4. Условиями предоставления субсидии организации являются:
     1) участие организации собственными (привлеченными)  ресурсами
и  (или)  средствами  в  подготовке,   организации   и   проведении
мероприятий в размере не менее  пятнадцати  процентов  общей  суммы
затрат на реализацию мероприятий;
     2) отсутствие  у  организации  просроченной  задолженности  по
уплате налогов, сборов  и  иных  обязательных  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
     3) отсутствие в отношении  организации  процедуры  ликвидации,
банкротства или приостановления деятельности организации;
     4) отсутствие у  организации  неоднократных  нарушений  (более
двух раз) договорных обязательств,  обеспеченных  за  счет  средств
бюджета города Москвы, в течение последних трех лет на день  подачи
заявки на предоставление субсидии.
     1.5. Субсидии    предоставляются    в    пределах    бюджетных
ассигнований,   предусмотренных    Департаменту    межрегионального
сотрудничества,  национальной  политики  и  связей  с  религиозными
организациями города Москвы (далее -  Департамент)  законом  города
Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год  и
плановый период на указанные цели.

    2. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение
                             субсидии

     2.1. Для  получения  субсидии  организация,  претендующая   на
получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент
заявку на предоставление субсидии (далее - заявка).
     Требования  к форме, содержанию, порядку, срокам представления
и  рассмотрения  заявок устанавливаются Департаментом и размещаются
на  официальных сайтах Департамента и Департамента города Москвы по
конкурентной политике. Извещение о начале приема заявок размещается
не позднее трех календарных дней до даты начала приема заявок.   (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 19.12.2012 г. N 748-ПП)
     2.2. Одновременно  с   заявкой   претендент   представляет   в
Департамент следующие документы:
     1) документы,    подтверждающие    отсутствие     просроченной
задолженности по налогам, сборам и  иным  обязательным  платежам  в
бюджеты бюджетной  системы  Российской  Федерации  на  день  подачи
заявки;
     2) копию  свидетельства  о   государственной   регистрации   в
качестве юридического лица;
     3) копии учредительных документов юридического лица;
     4) копию   свидетельства   о   внесении   записи   в    Единый
государственный реестр юридических лиц;
     5) выписку из  Единого  государственного  реестра  юридических
лиц;
     6) копию  свидетельства  о  постановке  на  учет  в  налоговом
органе;
     7) копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период
(с приложениями) или документ,  заменяющий  его  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  за  последний   отчетный
период (с отметкой налогового органа);
     8) документ,   подтверждающий    назначение    на    должность
руководителя   организации,   или   доверенность,    подтверждающая
полномочия  физического  лица  на  подписание  договоров  от   лица
организации;
     9) технико-экономическое обоснование мероприятия (далее -  ТЭО
мероприятия), в том  числе  смету  расходов  на  его  проведение  и
описание поставляемых в  рамках  мероприятия  товаров,  выполняемых
работ, оказываемых услуг (включая их количественные и  качественные
характеристики);
     10)   рекомендации   иных   организаций,  не  претендующих  на
получение  субсидии  и  осуществляющих  свою  деятельность  в сфере
межрегионального сотрудничества, национальной политики, в отношении
российского казачества и связей с религиозными организациями города
Москвы,  об  уровне  и  качестве проведения претендентом предыдущих
мероприятий в соответствующей сфере деятельности (при наличии).  (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 16.12.2014 г. N 767-ПП)
     Копии документов,  представляемые  организацией,  должны  быть
заверены в установленном порядке.
     2.3. Департамент принимает и регистрирует заявки с приложением
документов, указанных в пункте  2.2  настоящего  Порядка,  проводит
анализ на их соответствие установленным требованиям.
     В течение  10  календарных  дней  со  дня  регистрации  заявки
Департамент уведомляет претендента о принятии заявки к рассмотрению
или об отказе в приеме заявки к  рассмотрению  с  указанием  причин
такого отказа.
     Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению  является
несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов  установленным
требованиям.
     2.4. Претендент в течение 14 календарных дней после  получения
уведомления  об  отказе  в  приеме  заявки  к  рассмотрению  вправе
повторно подать доработанную заявку на получение  субсидии,  но  не
позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.
     2.5. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, а
также  определения   размера   субсидии   Департаментом   создается
отраслевая комиссия (далее - Комиссия).
     Состав и порядок работы Комиссии устанавливаются руководителем
Департамента.
     2.6. Комиссия оценивает заявки  в  соответствии  с  критериями
отбора:
     1)  социальная  ориентация  деятельности  претендента  в сфере
межрегионального сотрудничества, национальной политики, в отношении
российского казачества и связей с религиозными организациями города
Москвы   в  течение  последних  трех  лет  на  день  подачи  заявки
(проведение   мероприятий  социальной  направленности)  (отсутствие
проведенных  мероприятий  -  0  баллов; 1 проведенное мероприятие и
более  - 1 балл);  (В  редакции  постановлений Правительства Москвы
от 19.12.2012 г. N 748-ПП; от 16.12.2014 г. N 767-ПП)
     2) социальная активность претендента в течение последних  трех
лет на день  подачи  заявки  (количество  проведенных  организацией
мероприятий) (1 мероприятие - 1 балл;  2  и  более  мероприятий - 2
балла);
     3)  положительные рекомендации об уровне и качестве проведения
претендентом   предыдущих   мероприятий   в  соответствующей  сфере
деятельности   иных   организаций,  не  претендующих  на  получение
субсидии    и    осуществляющих    свою    деятельность   в   сфере
межрегионального сотрудничества, национальной политики, в отношении
российского казачества и связей с религиозными организациями города
Москвы  (отсутствие  положительных рекомендаций - 0 баллов; наличие
положительных  рекомендаций  -  1  балл);  (В              редакции
постановлений   Правительства   Москвы   от 19.12.2012 г. N 748-ПП;
от 16.12.2014 г. N 767-ПП)
     4) наличие в мероприятии этнического и религиозного компонента
(отсутствие - 0 баллов; наличие - 1 балл); (В              редакции
Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 748-ПП)
     5) количество участников мероприятия (до 500 человек - 1 балл,
более 500 человек - 2 балла);
     6) участие претендента собственными (привлеченными)  ресурсами
и  (или)  средствами  в  подготовке,   организации   и   проведении
мероприятия (15% - 1 балл; более 15% - 2 балла);
     7)   опыт   работы   претендента   в   соответствующей   сфере
деятельности  на день подачи заявки (менее двух лет - 1 балл; более
двух лет - 2 балла). (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 19.12.2012 г. N 748-ПП)
     2.7. После  оценки  заявки  ранжируются  Комиссией  с   учетом
выставленных  баллов,  предусмотренных   пунктом   2.6   настоящего
Порядка.
     2.8. Субсидии предоставляются  организациям,  претендующим  на
получение субсидии, заявкам которым присвоены  наибольшие  значения
итоговых оценок и которые составляют от 6 до 11 баллов.
     Организациям,  претендующим  на  получение  субсидии,  заявкам
которых присвоены значения итоговых оценок менее 6 баллов, субсидия
не предоставляется.
     При   равенстве   набранных  баллов  субсидия  предоставляется
организации,  имеющей большее количество мероприятий, проведенных в
соответствующей сфере деятельности. (В    редакции    Постановления
Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 748-ПП)
     2.9. Количество  организаций,  отобранных  для  предоставления
субсидий, определяется исходя  из  объема  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города
Москвы на  соответствующий  финансовый год  и  плановый  период  на
предоставление субсидий.
     2.10. Размер    субсидии,     предоставляемой     организации,
определяется Комиссией по следующей формуле:

     С = З - Пр,

     где
     С - размер субсидии, предоставляемой организации;
     З -  объем  затрат  на  реализацию  мероприятий,  указанных  в
заявке, на возмещение которых предоставляется субсидия;
     Пр - сумма превышения в  ТЭО  стоимости  оборудования,  сырья,
материалов, выполнения  работ  и  оказания  услуг  по  отношению  к
среднерыночной стоимости указанных затрат на день подачи заявки.
     Размер   субсидии,   предоставляемой   получателю,   не  может
превышать   85   процентов   общего  объема  затрат  на  реализацию
мероприятий. (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 19.12.2012 г. N 748-ПП)
     2.11. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимает
руководитель Департамента на основании заключения Комиссии.

    3. Порядок предоставления субсидий и контроля за их целевым
                          использованием

     3.1. Предоставление  субсидии  осуществляется   на   основании
договора о предоставлении субсидии между организацией, в  отношении
которой  принято  решение  о   предоставлении   субсидии   (далее -
получатель субсидии) и Департаментом (далее также - договор).
     3.2. Примерная форма  договора  утверждается  Департаментом  и
размещается на официальном сайте Департамента и Департамента города
Москвы по конкурентной политике.
     3.3. В течение 5 рабочих  дней  после  принятия  руководителем
Департамента  решения   о   предоставлении   субсидии   Департамент
уведомляет получателя субсидии об указанном  решении  и  направляет
ему проект договора.
     3.4. Получатель субсидии в течение 10 календарных дней со  дня
получения проекта договора представляет в  Департамент  подписанный
со своей стороны договор.
     3.5. В  случае   непредставления   в   установленном   порядке
подписанного   договора   или   несоответствия   такого    договора
установленным  требованиям  руководитель   Департамента   принимает
решение об отказе в подписании договора и предоставлении  субсидии,
о  чем  в  течение  7  рабочих  дней   направляет   соответствующее
уведомление получателю субсидии.
     3.6. Субсидия перечисляется  с  единого  счета  по  исполнению
бюджета города Москвы  на  расчетный  счет  получателя  субсидии  в
соответствии с договором.
     3.7. Допускается плановое (авансовое) перечисление субсидии  в
объеме  до  50%  от  общего  размера  субсидии  в  случае   участия
получателя субсидии в реализации:
     1) мероприятий  межнационального  характера,  направленных  на
развитие толерантности;
     2) мероприятий по  формированию  благоприятной  информационной
среды в городе  Москве  в  области  межрегиональных,  межэтнических
отношений и национальной политики;
     3)   мероприятий,   направленных   на  сохранение  и  развитие
межконфессионального мира и согласия; (Дополнен   -   Постановление
Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 748-ПП)
     4) мероприятий межрегионального характера; (Дополнен         -
Постановление Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 748-ПП)
     5) мероприятий в отношении российского казачества. (Дополнен -
Постановление Правительства Москвы от 16.12.2014 г. N 767-ПП)
     3.8. Получатель субсидии представляет в Департамент  отчет  об
использовании субсидии и выполнении условий  ее  предоставления  по
форме и в сроки, которые установлены договором.
     Указанная   информация   размещается   на  официальных  сайтах
Департамента и Департамента города Москвы по конкурентной политике.
(Дополнен       -      Постановление      Правительства      Москвы
от 19.12.2012 г. N 748-ПП)
     3.9. Департамент осуществляет контроль за выполнением  условий
предоставления  субсидии,  а  также   за   целевым   использованием
субсидии.
     3.10. Получатель    субсидии    несет    ответственность    за
недостоверность  данных,  представляемых  в   Департамент,   и   за
нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     3.11. В  случае  выявления  нарушения   получателем   субсидии
условий, установленных  при  предоставлении  субсидии,  а  также  в
случае нецелевого  использования  субсидии  Департамент  составляет
акт,  в  котором  указываются  выявленные  нарушения  и  сроки   их
устранения, и направляет указанный акт в  течение  5  рабочих  дней
получателю субсидии.
     3.12. В случае неустранения нарушений  в  сроки,  указанные  в
акте, Департамент принимает решение о возврате  субсидии  в  бюджет
города Москвы в установленном порядке.
     3.13. В течение 5 рабочих со  дня  принятия  решения  (п.3.12)
Департамент  направляет  указанное  решение  организации  вместе  с
требованием о  возврате  субсидии,  содержащим  сумму,  сроки,  код
бюджетной классификации Российской Федерации, реквизиты банковского
счета, на который должны быть перечислены средства.
     3.14. Организация  обязана  осуществить  возврат  субсидии   в
течение 10 рабочих дней со дня получения решения (п.3.12).
     3.15. В случае невозврата субсидии  сумма,  израсходованная  с
нарушением  условий  и  требований  ее   предоставления,   подлежит
взысканию в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     3.16.  Оценка эффективности использования субсидии получателем
осуществляется Департаментом на основе следующих показателей:
     - отношение  фактической  численности участников мероприятия к
планируемому  количеству,  заявленному  в   программе   проводимого
мероприятия;
     - отношение  объемов  фактически  выполненных  работ  и  (или)
оказанных   услуг  к  планируемому  объему  работ  и  (или)  услуг,
заявленных в программе проводимого мероприятия;
     - соответствие   фактических   сроков  выполнения  мероприятия
планируемым срокам, заявленным в программе мероприятия.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 19.12.2012 г. N 748-ПП)