Решение Тверской городской Думы г. Твери от 29.09.2016 № 297

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

29.09.2016

г. Тверь

№ 297

Об утверждении Порядка согласования проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия и принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия и о внесении изменения в решение Тверской городской Думы от 05.05.1998 № 49 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду муниципального имущества г. Твери»

В соответствии c Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Уставом города Твери

Тверская городская Дума р е ш и л а:

1. Утвердить Порядок согласования проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия и принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия (прилагается).

2. Установить, что отчет об использовании средств на проведение работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия путем уменьшения размера арендной платы с указанием объектов, перечня выполненных работ и их стоимости представляется администрацией города Твери в Тверскую городскую Думу в составе отчета об исполнении бюджета города Твери за соответствующий год.

3. Внести в Положение о предоставлении в аренду муниципального имущества города Твери, утвержденное решением Тверской городской Думы от 05.05.1998 № 49, изменение, изложив пункт 5.7 в следующей редакции:

«5.7. Арендная плата по договору аренды подлежит уменьшению в случаях компенсации арендатору затрат на капитальный ремонт объекта муниципального недвижимого имущества, затрат на проведение работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия (за исключением случаев установления льготной арендной платы в соответствии с пунктом 5.1.4 настоящего Положения) по действующим договорам аренды на сумму произведенных и документально подтвержденных затрат.

Порядок согласования проведения капитального ремонта и принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества устанавливается решением Тверской городской Думы.

Порядок согласования проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия и принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия устанавливается решением Тверской городской Думы.».

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального  опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по муниципальной собственности и землепользованию (А.М. Секержицкий).

Глава города Твери                                                                  А.Б.Корзин

Приложение

к решению Тверской городской Думы

от 29.09.2016 № 297

Порядок

согласования проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия и принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия

1.        Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия и принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия (далее - Порядок) определяет процедуры и условия получения арендатором муниципального недвижимого имущества (далее - Арендатор) согласования проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия - арендуемых муниципальных нежилых помещений, подтверждения проведения указанных работ и принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия - арендуемых муниципальных нежилых помещений.

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия – зданий, строений, сооружений.

1.3. Под затратами на проведение работ по сохранению части объекта культурного наследия – арендуемых муниципальных нежилых помещений в объектах культурного наследия (далее - проведение работ по сохранению части объекта культурного наследия) понимаются расходы:

- на изготовление проектной документации на проведение работ по сохранению части объекта культурного наследия;

- на выполнение работ по сохранению части объекта культурного наследия;

- на осуществление технического, авторского и государственного надзора.

1.4. Все отделимые и неотделимые улучшения, осуществленные при проведении работ по сохранению части объекта культурного наследия, являются муниципальной собственностью и подлежат безвозмездной передаче Арендатором арендодателю в надлежащем состоянии в составе арендованного недвижимого имущества при прекращении договора аренды.

1.5. Решение о согласовании проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия, решение о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия, а также решение о приостановлении начисления и уплаты арендной платы на 90 % от установленной условиями договора аренды на период проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия, но не более чем на 3 месяца, принимает комиссия по вопросам проведения капитального ремонта муниципального недвижимого имущества (далее - Комиссия).

1.6. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации города Твери.

1.7. Проведение работ по сохранению части объекта культурного наследия допускается только при условии предварительного (до осуществления работ) письменного согласования Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.

1.8. В соответствии с настоящим Порядком компенсации путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия подлежат также затраты на проведение работ по сохранению общего имущества здания - объекта культурного наследия.

2. Порядок согласования проведения работ

по сохранению части объекта культурного наследия

2.1. Для получения согласования проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия Арендатор обращается в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее – Департамент) с заявлением о согласовании проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия с указанием планируемого перечня работ и сроков их проведения.

Департамент передает поступившее заявление на рассмотрение Комиссии.

Комиссия рассматривает указанные документы в течение месяца.

2.2. Срок действия решения Комиссии о согласовании проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия – 1 год со дня его принятия.

2.3. Департамент в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией решения, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, письменно извещает Арендатора о результатах рассмотрения заявления.

2.4. Основанием для отказа Комиссией в согласовании проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия является наличие у Арендатора задолженности по платежам (арендная плата, неустойка (штрафы, пени) в доход бюджета города Твери, предусмотренным соответствующим договором аренды.

2.5. В случае отказа Комиссии в согласовании проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия, Департамент направляет Арендатору соответствующий отказ.

2.6. В случае принятия Комиссией решения о согласовании проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия, Департамент уведомляет Арендатора о принятом решении и предлагает обратиться в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия для получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Арендатор за счет собственных средств обеспечивает изготовление проектной документации на проведение работ по сохранению части объекта культурного наследия.

2.7. После изготовления и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению части объекта культурного наследия Арендатор представляет в Департамент следующие документы:

- копию договора на производство работ по сохранению части объекта культурного наследия;

- копию проектной документации на проведение работ по сохранению части объекта культурного наследия;

- копии задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданных уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.

2.8. Непредставление Арендатором документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, а равно представление документов не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, является основанием для их возврата Арендатору без заключения дополнительного соглашения к договору аренды, указанного в пункте 2.10 настоящего Порядка.

В случае возврата представленных документов Арендатору в соответствии с настоящим пунктом, в письме Департамента подлежат указанию основания возврата и предложение представить в срок, не превышающий срок действия решения Комиссии, указанный в пункте 2.2 настоящего Порядка, документы, соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка.

2.9. При наличии комплекта документов, соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, Департамент издает приказ о согласовании проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия.

2.10. На основании приказа, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, Арендодатель заключает с Арендатором дополнительное соглашение к договору аренды, включающее в себя виды работ, сроки их проведения, обязательства Арендодателя по уменьшению арендной платы Арендатора на сумму фактически понесенных и подтвержденных документально затрат  после окончания работ по сохранению части объекта культурного наследия и предоставления документов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка.

2.11. Условием заключаемого в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка дополнительного соглашения к договору аренды может предусматриваться приостановление начисления и уплаты арендной платы на 90 % от установленной условиями договора аренды на период проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия, но не более чем на 3 месяца.

2.12. Основанием для включения в дополнительное соглашение условия, установленного пунктом 2.11 настоящего Порядка, является решение Комиссии о невозможности использования помещения в соответствии с условиями договора аренды на период проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия, принятое по результатам рассмотрения документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.13. Арендатор обязан обеспечить осуществление научного руководства при проведении работ по сохранению части объекта культурного наследия и авторский надзор за их проведением, а так же обеспечить осуществление государственного надзора в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

3. Порядок принятия решения о компенсации затрат

путем уменьшения размера арендной платы

в связи с проведением работ по сохранению

части объекта культурного наследия

3.1. Для подтверждения произведенных затрат Арендатор не позднее пятнадцати рабочих дней с даты приемки работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществленной в соответствии с требованиями  Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», направляет в Департамент заявление об уменьшении размера арендной платы с приложением следующих документов:

- заверенная Арендатором копия утвержденной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах;

- заверенная Арендатором копия акта приемки работ, выданного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия;

- платежные документы, подтверждающие затраты на выполненные работы по сохранению части объекта культурного наследия.

3.2. Непредставление Арендатором документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, либо представление документов не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, а так же представление документов с пропуском срока, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, являются основаниями для возврата заявления об уменьшении размера арендной платы Арендатору без принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы.

В случае возврата указанного заявления Арендатору в соответствии с  настоящим пунктом, в письме Департамента подлежат указанию основания возврата, а так же предложение представить в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты приемки работ по сохранению объекта культурного наследия документы, соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка (за исключением случая, если документы представлены с пропуском срока, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка).

В случае, если заявление и приложенные документы соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, Департамент передает заявление с приложенными документами на рассмотрение Комиссии.

3.3. Основаниями для отказа Комиссией в принятии решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия являются:

- несоблюдение в процессе хозяйственной деятельности Арендатора требований действующего договора аренды и (или) законодательства Российской Федерации, повлекших необходимость проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия;

- нарушение условий дополнительного соглашения к договору аренды, заключенному в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

Нарушением условий дополнительного соглашения к договору аренды в части сроков проведения работ, являющимся основанием для отказа в принятии решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия, является нарушение указанных сроков более чем на 30 рабочих дней от установленных условиями названного соглашения.

В случае отказа в принятии решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, арендная плата по договору аренды, начисление и уплата которой были приостановлены в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка, подлежит доначислению и уплате Арендатором за весь период приостановления не позднее срока очередного платежа по договору аренды.

3.4. В случае если представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, Комиссия рассматривает указанные документы в течение месяца.

3.5. После принятия положительного решения Комиссии, Департамент издает приказ о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия.

3.6. На основании приказа Департамента с Арендатором заключается дополнительное соглашение к договору аренды о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы на 90 % в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия на период до полной компенсации предусмотренных настоящим Порядком затрат.

При расчете периода уменьшения размера арендной платы используется размер арендной платы, действующий в конкретном финансовом году.

В случае, если на период проведения работ по сохранению части объекта культурного наследия начисление и уплата арендной платы были приостановлены в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка, затраты на проведение работ сохранению части объекта культурного наследия, компенсируемые путем уменьшения размера арендой платы, подлежат уменьшению на сумму арендной платы, начисление и уплата которой были приостановлены.

В случае, если сумма затрат Арендатора на проведение работ по сохранению части объекта культурного наследия меньше суммы арендной платы по договору аренды, начисление и уплата которой были приостановлены в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка, разница между затратами и арендной платой, начисление и уплата которой были приостановлены, подлежит доначислению и уплате Арендатором не позднее срока очередного платежа по договору аренды.

3.7. Лимит объема финансовых средств, на который размер арендной платы может быть уменьшен, не должен превышать 10 % от предусмотренной в решении о бюджете города Твери на соответствующий год суммы доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального образования город Тверь (за исключением земельных участков). Указанный лимит рассчитывается по состоянию на 1 января года, в котором работы по сохранению части объекта культурного наследия были произведены (окончены).

В случае, если лимит объема финансовых средств (10 %) исчерпан в соответствующем финансовом году, в заключаемом дополнительном соглашении о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия предусматривается перенос уменьшения размера арендной платы на будущий финансовый год.

Последовательность принятия решений о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия в отношении нескольких Арендаторов, с учетом вышеназванного лимита объема финансовых средств, определяется по дате регистрации в Департаменте документов, поданных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

Компенсация затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия, осуществленных в последующих периодах, осуществляется после компенсации затрат Арендатора в связи с предыдущими работами по сохранению части объекта культурного наследия.

3.8. Компенсация затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем издания приказа Департамента, но не ранее заключения дополнительного соглашения к договору с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка.

3.9. Выполнение работ по сохранению части объекта культурного наследия не освобождает Арендатора от обязанности вносить арендную плату в порядке и сроки, установленные договором аренды до момента заключения дополнительного соглашения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия.

3.10. Компенсация затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением работ по сохранению части объекта культурного наследия осуществляется из расчета арендной платы без учета налога на добавленную стоимость.

3.11. При прекращении договора аренды, в том числе в связи с его досрочным расторжением, сумма затрат Арендатора на проведение работ по сохранению части объекта культурного наследия, не компенсированная путем уменьшения арендной платы, возмещению не подлежит.