|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Владимирской области от 01.04.2000 № 212ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 01.04.2000 N 212 О программе содействия занятости населения Владимирской области на 2000 год В соответствии с Законами Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", c учетом протекающих в области демографических и экономических процессов и прогнозной оценки состояния рынка рабочей силы П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Одобрить Программу содействия занятости населения Владимирской области на 2000 год. 2. Контроль за выполнением настоящей Программы возложить на заместителя главы администрации области Завьялова Е.А. 3. Данную Программу направить для сведения в Законодательное Собрание области. 4. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ П Р О Г Р А М М А содействия занятости населения Владимирской области на 2000 год Одобрено Согласовано Зам. министра труда и социального постановлением Главы администрации развития Российской Федерации Владимирской области ______________________М. Москвина от 01.04.2000 г. N 212 П Р О Г Р А М М А содействия занятости населения Владимирской области на 2000 год г. Владимир 2000 г. Содержание стр. Паспорт программы содействия занятости населения 5 Владимирской области на 2000 год Перечень основных терминов, используемых в Программе 7 Введение 9 Ситуация в экономике и на рынке труда Владимирской 10 области Положение на рынке труда 10 Прогноз спроса и предложения на рынке труда 17 Прогнозируемый спрос на рабочую силу 17 Предложение рабочей силы 19 Ключевые проблемы на рынке труда 21 Политика на рынке труда 22 Основные программные задачи на 2000 год 22 Содействие в трудоустройстве 23 Организация общественных и временных работ 23 Содействие развитию самозанятости и предпринимательской 24 деятельности Развитие качества рабочей силы как составной части 25 развития человеческих ресурсов Профессиональное обучение безработных граждан 25 Профессиональная ориентация и психологическая поддержка 27 Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми 28 потребностями Поддержка доходов безработных граждан 33 Ресурсное обеспечение Программы в части содействия 33 занятости Контроль за реализацией программы содействия занятости 34 Приложения 35 Мероприятия по содействию занятости населения 36 Владимирской области Прогноз рынка труда на 2000 год по Владимирской области 43 Основные действия службы занятости населения 44 Владимирской области в 2000 году Уровень безработицы по городам и районам Владимирской 46 области (на начало года ) Прогноз занятости на 2000 год ( в среднегодовом 47 исчислении ) Распределение занятых в народном хозяйстве Владимирской 48 области по формам собственности ( в среднегодовом исчислении ) Прогноз выпуска и приема молодежи в школы, ПТУ, ССУЗы и 49 ВУЗы в 2000 году Создание дополнительных рабочих мест в 2000 году по 50 городам и районам Владимирской области Прогноз организации общественных работ по видам, 51 городам и районам Владимирской области на 2000 год Прогноз организации временного трудоустройства 54 подростков по видам, городам и районам Владимирской области на 2000 год Прогноз профессионального обучения безработных граждан 57 и незанятого населения в 2000 году по Владимирской области Подготовка рабочих кадров и специалистов из числа 58 безработных граждан Владимирской области в 2000 году Прогноз оказания профессиональных услуг незанятому 60 населению, безработным гражданам, учащимся общеобразовательных школ Исполнение доходов и расходов Государственного фонда 61 занятости населения по Владимирской области за 1999 год и проект бюджета на 2000 год Информационный материал Основные показатели безработицы и неполной занятости ( 63 на конец года ) Состав безработных, зарегистрированных в органах службы 64 занятости Владимирской области Распределение безработных, трудоустроенных органами 65 службы занятости Владимирской области по продолжительности безработицы Средняя продолжительность безработицы 65 Паспорт программы содействия занятости населения Владимирской области на 2000 год Основание для Закон Российской Федерации "О занятости населения разработки Российской Федерации" (ст.14), с изменениями и Программы дополнениями, принятыми Государственной Думой 23 июня 1999 года и одобренными Советом Федерации 2 июля 1999 года, Федеральная целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 828 Государственный Департамент федеральной государственной службы заказчик занятости населения по Владимирской области Исполнитель и Департамент федеральной государственной службы соисполнители занятости населения, экономическое управление, областной комитет госстатистики, департамент образования, подразделения УВД, военные комиссариаты и другие органы исполнительной власти Владимирской области Важнейшие целевые Обеспечение реализации государственной политики показатели занятости населения путем: - содействия трудоустройству незанятых и безработных граждан; - материальной поддержки лиц, потерявших работу; - смягчения последствий длительной безработицы; - сдерживания роста численности безработных граждан, через реализацию мер, направленных на сохранение действующих и создание новых рабочих мест; - увеличения масштабов временных и общественных рабочих мест; - поддержки развития малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства Сроки реализации Программы В течение 2000 года Ожидаемые конечные Реализация основных мероприятий Программы результаты позволит: - оказать содействие в трудоустройстве 30 тыс. человек; - обеспечить временное трудоустройство 5,5 тыс. человек; - предоставить возможность для получения дополнительных профессиональных навыков 2,3 тыс. человек; - оказать профориентационные услуги 37,5 тыс. человек; - поддержать доходы более 67,5 тыс. человек; - не допустить роста уровня безработицы выше уровня, сложившегося к началу прогнозируемого периода, предусмотрев, начиная с 2001 года в связи с ростом трудовых ресурсов, увеличение численности занятых в народном хозяйстве области ежегодно в среднем до 1% и снижение уровня общей безработицы к концу 2003 года до 11% к экономически активному населению. Объемы и источники Финансовые затраты на реализацию Программы из финансирования Государственного фонда занятости населения Владимирской области в 2000 году составят ориентировочно 228,9 млн. рублей. Контроль за Контроль за реализацией Программы осуществляют исполнением Департамент федеральной государственной службы Программы занятости населения по Владимирской области совместно с областным координационным комитетом содействия занятости населения, объединением профсоюзов, органами исполнительной власти, другими заинтересованными организациями. Перечень основных терминов, используемых в программе Трудовые ресурсы - лица трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получивших пенсию по возрасту на льготных условиях ), а также работающие лица нетрудоспособного возраста (подростки и население старше трудоспособного возраста ). Занятые - лица трудоспособного возраста и старше, а также младших возрастов, работающие по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени; не по найму, на приносящей доход работе, самостоятельно или у отдельных граждан; без оплаты на семейном предприятии. Выделяются виды занятости: вторичная, при которой лица трудятся на двух и более работах, неформальная (завуалированная), которая предполагает преднамеренное или непреднамеренное уклонение от оплаты налогов. Незанятые - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Подразделяются на активных незанятых (безработных) - тех, кто ищет работу, и на неактивных (пассивных) незанятых - тех, кто не ищет работу. Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения , желающая работать, не может продать (применить) свою рабочую силу. Выделяются виды безработицы: сезонная, обусловленная сезонным характером деятельности организации, структурная, вызванная тем, что структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы, скрытая (завуалированная) характеризуется накоплением на предприятиях излишней, неэффективной рабочей силы, способствует снижению производительности труда. Безработица распределяется по продолжительности, т.е. временная (до четырех месяцев) и хроническая (свыше года). Безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы ( доходного занятия ) занимаются поиском работы и готовы приступить к работе. Из их общей численности выделяются безработные официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости. Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в процентах). Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения ( в процентах ). Уровень регистрируемой безработицы (используемый для расчета показателя в районах области) - отношение численности зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения, включающая всех занятых и безработных. Экономически неактивное население - часть населения, которая не входит в состав рабочей силы, не считается занятыми или безработными в течении рассматриваемого периода. Уровень экономической активности населения - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения ( в процентах ). Неполностью занятые - лица наемного труда, вынужденные работать (по инициативе администрации, работодателя) меньше установленной законом нормативной продолжительности рабочего времени. Данные о численности этих лиц могут использоваться для оценки масштабов частичной безработицы (при которой спрос на рабочие места удовлетворен лишь частично). Введение Региональная целевая программа содействия занятости населения Владимирской области на 2000 год (далее именуемая Программа) разработана с участием департаментов, управлений и отделов администрации области в соответствии с Законами РФ "О занятости населения в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Положениями "О Федеральной государственной службе занятости населения Российской Федерации", утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 8 июня 1993 года N 5131-1, "О Государственном фонде занятости населения Российской Федерации", утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 8 июня 1993 года N 5132-1, Федеральной целевой программой содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 828, и ориентирована на рыночные преобразования в сфере труда вследствие структурных сдвигов в экономике, на повышение эффективности труда. Программа разрабатывалась с учетом изменений, происходящих в социально - экономическом развитии области и прогнозной оценки состояния рынка труда, концепций других федеральных и региональных программ, разрабатываемых в области, регулирующих социально - трудовую сферу. Программа определяет основные направления и приоритеты государственной политики занятости на 2000 год. Программа предполагает реализацию конкретных направлений содействия трудоустройству и оказание социальной помощи незанятым и безработным гражданам, нуждающимся в трудоустройстве и социальной защите и обеспечивает преемственность областной программы содействия занятости населения 1999 года в рамках реализации целей и главных направлений государственной политики занятости. Ситуация в экономике и на рынке труда Владимирской области Положение на рынке труда В 1999 году в экономике области наметились позитивные тенденции, позволившие снизить темпы инфляции и увеличить рост размера реальной заработной платы. Объем промышленной продукции за 1999 год увеличился к уровню 1998 года на 24,2 %. Однако некоторые улучшения в развитии экономики не повлияли на устойчивое несоответствие спроса на рабочую силу и ее предложения. Падение объемов производства в предыдущие годы, структурные изменения в отраслях экономики, несовершенство осуществленного процесса приватизации и акционирования, приведшего к сокращению численности занятых, при отсутствии стимулирующих факторов расширения производства обусловили количественные и качественные изменения в сфере занятости. Для регионального рынка труда характерным остается устойчивое по времени сокращение спроса на рабочую силу, в результате чего, численность занятых в экономике области продолжает сокращаться и в большей степени в отраслях материального производства. Численность занятых в 1999 году снизилась на 23,5 тыс. человек и составила 675,5 тыс. человек. Наиболее быстрыми темпами сокращение происходило в текстильной (на 13,3 %), черной металлургии (на 5,0 %), целлюлозно- бумажной (на 8,6 %), промышленности, в материально - техническом снабжении и сбыте ( на 6,7 % ), в строительстве (на 4,3 % ), в связи (на 3,4 %). Преобладающая часть занятого населения (484,9 тыс. человек или 71,8 %) сосредоточена на крупных и средних предприятиях. Кроме того для работы на этих предприятиях привлекались более 20,8 тыс. человек, оформленных на условиях совместительства и по договорам гражданско - правового характера Наиболее высокая доля внешних совместителей и лиц, работавших по гражданско-правовым договорам, отмечена в организациях культуры и искусства ( 24,8% ), кредитования и страхования (16,5 %), образования ( 9,6 % ), торговли и общественного питания ( 7,1 % ). Продолжается перераспределение работающих по формам собственности и сферам деятельности. Вне государственного сектора экономики занято 65 % занятых в экономике области, в том числе в частном секторе - более 300 тыс. человек. По-прежнему в сфере занятости имеет место превышение численности выбывающих с предприятий и организаций над численностью принятых. Прием на работу на крупные и средние предприятия области был меньше выбытия на 4,1 тыс. человек. Однако, коэффициент замещения выбывших работников принятыми составил 96,8 % против 81,2 % в 1998 году. Доля выбывших по собственному желанию остается высокой и составляет 71,6 %. Процесс снижения численности занятых в народном хозяйстве по причине сокращения численности персонала предприятий и организаций замедлился. Доля высвобожденных составила за 1999 год 6,5 % против 9,5 % в1998 году. Движение рабочей силы на крупных и средних предприятиях +-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ гр.3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к ¦ ¦ +---------------+----------------¦ гр.1 ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ % ¦ тыс. ¦ % ¦ в %% ¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦ +------------------------+--------+------+-------+--------+-------¦ ¦ А ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +------------------------+--------+------+-------+--------+-------¦ ¦ Принято работников ¦ 95,9 ¦ 100 ¦ 125,6¦ 100 ¦ 131,0 ¦ ¦ всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на дополнительно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ введенные рабочие ¦ 4,3 ¦ 4,5 ¦ 4,6 ¦ 3,7 ¦ 107,0 ¦ ¦ места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Выбыло работников ¦ 118,1 ¦ 100 ¦ 129,7¦ 100 ¦ 110,0 ¦ ¦ всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в связи с сокращением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ численности персонала ¦ 11,2 ¦ 9,5 ¦ 8,4 ¦ 6,5 ¦ 75,0 ¦ ¦ по собственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ желанию ¦ 79,9 ¦67,6 ¦ 92,9 ¦ 71,6 ¦ 116,3 ¦ +-----------------------------------------------------------------+ Остаются значительными размеры вынужденной неполной занятости. Численность лиц, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, составила в 1999 году 32,2 тыс. человек, или 7,7 % от их среднесписочной численности, а численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, - 51,2 тыс. человек, или 10,6 % от среднесписочной численности Наибольшие размеры неполной занятости отмечаются в машиностроении (18%), текстильной ( 41,7% ), промышленности строительных материалов ( 42,2% ) и на транспорте ( 23,4 % ). Значительные размеры вынужденной неполной занятости, задержки по выплате заработной платы, обусловили стабильность такого явления как вторичная и неформальная занятость. При этом скрытая безработица концентрируется, в основном, на убыточных предприятиях, в моногородах и территориях с напряженной ситуацией на рынке труда. Сохраняется профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, которое усугубляется тем, что продолжается подготовка рабочих и специалистов в образовательных профессиональных учреждениях по профессиям и специальностям невостребуемым на рынке труда. В результате более 5 % безработной молодежи - выпускники школ, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Сокращаются объемы подготовки и повышения кадров на производстве. В 1999 году на производстве было подготовлено вновь 115 работников, переподготовку прошли 199 человек, повысили квалификацию 57 человек. Сохранение высокого уровня предложения рабочей силы различных социально-демографических групп населения, в условиях сокращения спроса экономики на нее, привело к увеличению контингента длительно безработных, ограничению сферы действия активной политики на рынке труда, проводимой органами государственной службы занятости. Изменения в сфере занятости обусловили изменения в численности безработных. Численность граждан не имеющих занятия, но активно ищущих работу и, в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицируемых как безработные , увеличилась по сравнению с 1998 годом на 10,7 тыс. человек и составила в среднем за 1999 год 103,0 тыс. человек. Уровень общей безработицы (рассчитанный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения) составил, по оценке, в среднем за 1999 год 13,3 %. По данным обследований рынка рабочей силы областного комитета государственной статистики в общей численности безработных 3,2 % составляют граждане, которым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о занятости населения не может быть присвоен статус безработного при их обращении в органы государственной службы занятости населения. Среди них студенты, учащиеся и пенсионеры, занимающиеся поиском работы и готовые приступить к ней. Несколько выросла доля женщин в составе общей численности безработных и достигла 45%. При этом около половины общей численности безработных относятся к категории долговременных безработных. Около трети безработных имеют высшее или среднее профессиональное образование, более 47% - имеют среднее общее образование. В отличие от показателя общей численности безработных численность официально зарегистрированных в органах службы занятости населения безработных по сравнению с началом года сократилось на 13,9 тыс. человек, и по состоянию на 1 января 2000 года составила 27,3 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился и составил на конец 1999 года 3,5 % против 5,2 % на начало года к экономически активному населению. Основные показатели безработицы (в среднем за год, тысяч человек) +-------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ 1997 г.¦1998 г.¦1999 г. ¦ 2000 г. ¦ ¦ ¦ (отчет)¦(отчет)¦(оценка)¦ (прогноз)¦ +------------------------------+--------+-------+--------+----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +------------------------------+--------+-------+--------+----------¦ ¦Безработные - всего * / ¦ 94,2 ¦ 92,3 ¦ 103,0 ¦ 108,0 ¦ ¦в процентах к экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активному населению ¦ 11,8 ¦ 11,7 ¦ 13,3 ¦ 13,4 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарегистрированы в службе ¦ 52,8 ¦ 39,3 ¦ 34,7 ¦ 36,0 ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в процентах к экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активному населению ¦ 6,6 ¦ 5,0 ¦ 4,5 ¦ 4,6 ¦ ¦в процентах к общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности ¦ 56,1 ¦ 42,6 ¦ 33,7 ¦ 33,3 ¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не зарегистрированы в службе ¦ 41,4 ¦ 53,0 ¦ 68,3 ¦ 72,0 ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------+ */ по данным областного комитета статистики Основными причинами снижения численности зарегистрированных безработных в течение 1999 года были, с одной стороны, по - прежнему невозможность государства обеспечить выполнение своих гарантий по своевременной выплате пособий по безработице, возможность получения незанятыми гражданами дохода в неформальном секторе экономики, а также сезонные (в летнее время) сокращения обращений граждан по вопросу трудоустройства, с другой стороны - рост объема производства и оказания платных услуг, что сопровождалось увеличением спроса на рабочую силу. Несмотря на продолжающееся снижение численности официально зарегистрированных безработных, общая ситуация на регистрируемом рынке труда остается достаточно сложной. При этом в определенной степени сохранились тенденции, характеризующие качественный состав зарегистрированных в органах службы занятости области безработных. В общей численности зарегистрированных безработных преобладает доля лиц, уволившихся с последнего места работы по собственному желанию - 36,4 %, и уволенных в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности и персонала - 14,9 %. Сложившееся соотношение мужчин и женщин, зарегистрированных в качестве безработных, сохраняется как в целом, так и по отдельным группам. Состав зарегистрированных безработных по полу (в процентах к общему числу безработных) +--------------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ Женщины ¦ Мужчины ¦ ¦ +-----------------+-----------------¦ ¦ ¦01.01.99¦01.01.00¦01.01.99¦01.01.00¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ Состав безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по причинам незанятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - уволившиеся по собственному ¦52,6 ¦58,0 ¦ 47,4 ¦ 42,0 ¦ ¦ желанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - высвобожденные ¦75,6 ¦81,7 ¦ 24,4 ¦ 18,3 ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - выпускники общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школ и профессиональных учебных ¦77,8 ¦81,8 ¦ 22,2 ¦ 18,2 ¦ ¦ заведений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ По уровню образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - с высшим и средним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональным образованием ¦73,7 ¦77,8 ¦ 26,3 ¦ 22,2 ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - с начальным профессиональным ¦54,7 ¦61,6 ¦ 45,3 ¦ 38,4 ¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - со средним общим образованием ¦59,1 ¦63,4 ¦ 40,9 ¦ 36,6 ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - не имеющим полного среднего ¦40,0 ¦44,9 ¦ 60,0 ¦ 55,1 ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ По возрасту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - молодежь 16-29 лет ¦68,7 ¦73,8 ¦ 31,3 ¦ 26,2 ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - лица среднего возраста 30-49 (54) ¦55,5 ¦60,2 ¦ 44,5 ¦ 39,8 ¦ ¦ лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - лица предпенсионного возраста ¦51,4 ¦64,8 ¦ 48,6 ¦ 35,2 ¦ ¦ Отдельные категории безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - не приступавшие к трудовой ¦72,5 ¦77,5 ¦ 27,5 ¦ 22,5 ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - не имеющие профессии, ¦72,6 ¦75,1 ¦ 27,4 ¦ 24,9 ¦ ¦ специальности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ - имеющие длительный (более года) ¦56,3 ¦64,1 ¦ 43,7 ¦ 35,9 ¦ ¦ перерыв в работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ Доля среди зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных по состоянию на начало ¦59,2 ¦64,7 ¦ 40,8 ¦ 35,3 ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------+ В составе безработных, зарегистрированных в органах службы занятости. уменьшилась доля молодежи в возрасте 16 - 29 лет в общей численности безработных и увеличилась доля граждан предпенсионного возраста. Среди зарегистрированных безработных молодежь составляет 29,7 %, а доля безработных среднего возраста остается практически неизменной и колеблется в пределах 61,5 %. Состав зарегистрированных безработных по возрасту +---------------------------------------------------------------+ ¦ ¦1.01.99 ¦ ¦ 1.01.00 ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ % ¦ тыс. ¦ % ¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦ чел. ¦ ¦ +-----------------------------+--------+------+---------+-------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-----------------------------+--------+------+---------+-------¦ ¦ Численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зарегистрированных ¦ 41,3 ¦ 100,0¦ 27,3 ¦100,0 ¦ ¦ безработных - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в возрасте 16-29 лет ¦ 12,7 ¦ 30,9 ¦ 8,1 ¦29,7 ¦ ¦ предпенсионного возраста ¦ 3,1 ¦ 7,5 ¦ 2,4 ¦ 8,8 ¦ ¦ других возрастов ¦ 25,4 ¦ 61,6 ¦ 16,8 ¦61,5 ¦ +---------------------------------------------------------------+ Изменился образовательный уровень безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения. Доля лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, в общей численности официальных безработных возросла с 28,2% до 30,3% по сравнению с прошлым годом. При этом в условиях происходящих изменений на рынке труда, повышения требований работодателей к качеству рабочей силы, повлекли за собой дальнейшее увеличение на рынке труда численности работников низкой квалификации, возможности для трудоустройства у которых ограниченны. Безработные, не имеющие профессионального образования (имеющие среднее общее, неполное среднее образование) составляют 45,8% всех состоящих на учете в службе занятости безработных на начало 2000 года. Состав регистрируемых безработных по уровню образования +----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦01.01.99¦ ¦01.01.00¦ ¦ ¦ ¦тыс.чел.¦ % ¦тыс.чел.¦ % ¦ +--------------------------------+--------+-----+--------+-------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +--------------------------------+--------+-----+--------+-------¦ ¦Численность зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных - всего ¦ 41,3 ¦100,0¦ 27,3 ¦100,0 ¦ ¦ в том числе имеющих: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высшее профессиональное ¦ 3,4 ¦ 8,2 ¦ 2,4 ¦ 8,7 ¦ ¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднее профессиональное ¦ 8,2 ¦20,0 ¦ 5,9 ¦ 21,6 ¦ ¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальное профессиональное ¦ 10,2 ¦24,7 ¦ 6,5 ¦ 23,9 ¦ ¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднее общее образование ¦ 13,2 ¦31,9 ¦ 8,6 ¦ 31,4 ¦ ¦неполное среднее образование ¦ 6,3 ¦15,2 ¦ 3,9 ¦ 14,4 ¦ +----------------------------------------------------------------+ Несмотря на снижение напряженности и уровня безработицы на региональном рынке труда в составе состоящих на учете в органах службы занятости высок удельный вес безработных с продолжительностью безработицы более года. Каждый четвертый из числа официально зарегистрированных безработных, имеют этот статус более года. К концу 1999 года средняя продолжительность регистрируемой безработицы составила 7,6 месяца, против 6,9 месяцев на начало отчетного года. Увеличилась хроническая (свыше года) безработица с 23,7 % на начало 1999 года до 28,1 % на конец 1999 года и уменьшилась временная (до четырех месяцев), соответственно, - с 43,7 % до 38,8 %. Показатели регистрируемой безработицы по городам и районам Владимирской области ( по состоянию на 1 января 2000 г. ) +-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Уровень ¦ Средняя ¦ ¦ Города и районы ¦ регистрируемой ¦ продолжительность ¦ ¦ ¦ безработицы,* ¦ безработицы, ¦ ¦ ¦ % ¦ месяцев ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ города: ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Александров ¦ 2,0 ¦ 9,3 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Владимир ¦ 1,6 ¦ 6,2 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Вязники ¦ 2,2 ¦ 6,0 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Гусь- Хрустальный ¦ 3,6 ¦ 10,0 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Ковров ¦ 2,8 ¦ 5,7 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Кольчугино ¦ 3,4 ¦ 8,7 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Муром ¦ 3,7 ¦ 8,3 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Радужный ¦ 4,5 ¦ 6,3 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Собинка ¦ 2,8 ¦ 7,4 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Суздаль ¦ 2,8 ¦ 4,6 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ районы: ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Александровский ¦ 2,4 ¦ 10,9 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Вязниковский ¦ 4,7 ¦ 6,8 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Гороховецкий ¦ 3,5 ¦ 5,1 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Гусь - Хрустальный ¦ 3,9 ¦ 10,7 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Камешковский ¦ 9,1 ¦ 8,5 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Киржачский ¦ 1,4 ¦ 6,5 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Ковровский ¦ 4,4 ¦ 6,3 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Кольчугинский ¦ 3,9 ¦ 10,0 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Меленковский ¦ 5,9 ¦ 6,9 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Муромский ¦ 4,6 ¦ 9,5 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Петушинский ¦ 1,0 ¦ 7,0 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Селивановский ¦ 3,3 ¦ 6,1 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Собинский ¦ 2,1 ¦ 7,7 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Судогодский ¦ 5,9 ¦ 8,0 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Суздальский ¦ 0,9 ¦ 5,2 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Юрьев - Польский ¦ 4,2 ¦ 5,8 ¦ +----------------------------+----------------+-------------------¦ ¦ Итого по области: ¦ 2,9 ¦ 7,6 ¦ +-----------------------------------------------------------------+ *\ к численности населения в трудоспособном возрасте На протяжении многих лет продолжает сохраняться высокая степень дифференциации городов и районов области по уровню безработицы и напряженности на рынке труда, обусловленная несоответствием темпов роста численности населения и спроса на труд, углублением кризисных явлений в экономике области и ее многоотраслевым характером. Уровень общей и регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда городов и районов Владимирской области (прогноз на 1 января 2001 г.) +---------------------------------------------------------+ ¦ ¦Уровень безработицы (%) */ ¦ ¦ Города и районы +-----------------------------¦ ¦ ¦ общей ¦ регистрируемой ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Всего по области ¦ 7,7 ¦ 3,1 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ города: ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Александров ¦ 4,5 ¦ 1,9 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Владимир ¦ 6,6 ¦ 1,8 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Вязники ¦ 6,1 ¦ 2,6 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Гусь - Хрустальный ¦ 8,9 ¦ 3,2 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Ковров ¦ 4,4 ¦ 2,4 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Кольчугино ¦ 13,8 ¦ 4,2 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Муром ¦ 7,1 ¦ 3,6 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Радужный ¦ 9,4 ¦ 5,1 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Собинка ¦ 6,9 ¦ 3,4 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Суздаль ¦ 6,6 ¦ 2,7 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ районы: ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Александровский ¦ 6,7 ¦ 2,6 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Вязниковский ¦ 13,5 ¦ 5,0 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Гороховецкий ¦ 12,9 ¦ 3,5 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Гусь - Хрустальный ¦ 9,2 ¦ 3,3 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Камешковский ¦ 15,6 ¦ 8,7 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Киржачский ¦ 6,3 ¦ 1,4 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Ковровский ¦ 13,6 ¦ 4,3 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Кольчугинский ¦ 15,5 ¦ 4,6 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Меленковский ¦ 15,0 ¦ 6,9 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Муромский ¦ 8,4 ¦ 4,5 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Петушинский район ¦ 2,7 ¦ 1,2 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Селивановский ¦ 8,4 ¦ 3,9 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Собинский ¦ 5,8 ¦ 3,0 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Судогодский ¦ 12,9 ¦ 6,5 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Суздальский ¦ 2,3 ¦ 0,9 ¦ +---------------------------+------------+----------------¦ ¦ Юрьев - Польский ¦ 13,5 ¦ 5,5 ¦ +---------------------------------------------------------+ */ к численности населения в трудоспособном возрасте Прогноз спроса и предложения рабочей силы Прогнозируемый спрос на рабочую силу Формирование спроса на рабочую силу в прогнозируемом периоде будет осуществляться в соответствии с потребностями экономики в квалифицированных кадрах как в области управления и административно-управленческого обеспечения, так и работающих непосредственно в области менеджмента и анализа хозяйственной деятельности предприятий сферы материального производства. При реализации целевого варианта социально-экономического развития в 2000 году темп роста объема промышленного производства может достигнуть 4 %. Прирост объемов производства продукции в прогнозируемом периоде связан в основном с перспективами развития базовой отрасли промышленности области - машиностроения. В целом в машиностроительном комплексе области при использовании возможностей импортозамещения, повышении обеспеченности хозяйственного оборота денежными средствами темпы прироста промышленной продукции в 2000 году по прогнозным расчетам составят от 1 до 5 %%. В 2000 году предполагается снижение численности занятых в промышленности на 1,3 % по сравнению с 1999 годом. Численность работающих в промышленности составит 232,0 тыс. человек, или 33,4 % общего числа занятых в народном хозяйстве области. В отраслевом разрезе сокращение спроса на рабочую силу по-прежнему будет происходить в машиностроении, промышленности стройматериалов, легкой промышленности. Резкое сокращение объемов закупок оборонной продукции вызвало глубокие структурные изменения в производственной деятельности оборонных предприятий, что связано с большой финансовой задолженностью перед поставщиками материалов и комплектующих и не позволило обеспечить освоение конверсионных программ. С начала конверсии численность работающих уменьшилась более чем в 2 раза. Большинство предприятий ОПК находятся на грани банкротства. Снижение численности занятых в строительстве в 2000 году составит более 1%. В условиях сохранения низкого уровня оплаты труда усиливается процесс "вымывания" квалифицированных специалистов здравоохранения, образования, науки и научного обслуживания. Произойдет сокращение работающих и в ряде других отраслей экономики. Поскольку возможно дальнейшее высвобождение работающих с предприятий, расположенных в моногородах и поселках, перед органами службы занятости встает проблема содействия высвобождаемым гражданам в определении сферы приложения их труда. В этих целях будет продолжена работа по стимулированию создания рынка рабочих мест на основе реализации "Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест". Предложение рабочей силы В 2000 году область будет располагать достаточным трудовым потенциалом. Численность трудовых ресурсов составит 912,5 тыс. человек против 909,0 тыс. человек в 1999 году. Увеличение трудового потенциала связано, прежде всего, с приростом численности населения трудоспособного возраста, которая согласно оценки областного комитета госстатистики увеличится к концу 2000 году на 7,7 тыс. человек. Прирост численности населения трудоспособного возраста будет характеризоваться увеличением числа молодежи 16-29 лет и лиц предпенсионного возраста. Одновременно будет сокращаться на протяжении указанного периода численность наиболее трудоактивной возрастной группы ( 30 - 49 лет ). Изменение численности населения трудоспособного возраста в 2000 - 2001 годах ( тыс. человек ) +-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе в возрасте ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ 16-29 лет ¦ 30-49 лет¦ 50-54 (59) лет ¦ +-------------+----------+------------+----------+----------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-------------+----------+------------+----------+----------------¦ ¦ Оба пола ¦ +15,4 ¦ +16,2 ¦ -19,7 ¦ +18,9 ¦ +-------------+----------+------------+----------+----------------¦ ¦ в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мужчины ¦ -0,6 ¦ +7,5 ¦ -10,5 ¦ +2,4 ¦ +-------------+----------+------------+----------+----------------¦ ¦ женщины ¦ +16,0 ¦ +8,7 ¦ -9,2 ¦ +16,5 ¦ +-----------------------------------------------------------------+ Предложение рабочей силы в 2000 году будет увеличиваться за счет тех категорий, которые прежде всего и в большей степени испытывают трудности с трудоустройством, а именно, молодежи в возрасте от 16 до 29 лет и прежде всего женщин, а также лиц предпенсионного возраста. Кроме того, предполагается сохранение спроса на рабочие места со стороны подростков и пенсионеров. Предложение рабочей силы на рынке труда области будет формироваться и за счет других источников. Планируется увольнение из рядов Вооруженных Сил 3,3 тыс. человек. Ожидается приток 500 человек беженцев и вынужденных переселенцев, 2,5 тысяч человек из числа освобожденных из мест лишения свободы. Реализация предусмотренных Программой мер по стабилизации социально- экономической ситуации в области на 2000 год целевых областных социальных программ, мероприятий по стимулированию занятости и поддержке социально незащищенных групп населения, позволит в определенной мере уменьшить предложение рабочей силы со стороны отдельных категорий граждан. Вместе с тем, предложение рабочей силы будет значительно превышать спрос на нее. По прогнозным оценкам уровень общей безработицы за 2000 год не превысит 13,4 % от экономически активного населения. Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных составит в среднем за 2000 год - 36,0 тыс. человек, или 4,6 % экономически активного населения. Прогноз предложения рабочей силы в 1997 - 2000 годах (в среднем за год, тысяч человек) +---------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦1997 г. ¦1998 г. ¦1999г.¦ 2000г.¦ +------------------------------+--------+--------+------+-------¦ ¦ 1 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +------------------------------+--------+--------+------+-------¦ ¦ Трудовые ресурсы ¦ 903,5 ¦ 905,6 ¦909,0 ¦ 912,5 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------+--------+------+-------¦ ¦ Экономически активное ¦ 798,8 ¦ 791,3 ¦800,0 ¦ 803,0 ¦ ¦ население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятое население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (удовлетворенный спрос) ¦ 704,6 ¦ 699,0 ¦ 697,0¦ 695,0¦ ¦ безработные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (неудовлетворенный спрос) ¦ 94,2 ¦ 92,3 ¦ 103,0¦ 108,0¦ +------------------------------+--------+--------+------+-------¦ ¦ Экономически неактивное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (обучающиеся с отрывом от ¦ 104,7 ¦ 114,3 ¦109,0 ¦ 109,5 ¦ ¦ производства, занятые в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ домашнем хозяйстве и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+ Доля официально зарегистрированных безработных в общей численности безработных останется на уровне 1999 года и составит 33,3 % в 2000 году. По уровню регистрируемой безработицы будут лидировать Камешковский (8,7% к концу 2000 года к трудоспособному населению), Меленковский район (6,9%), Судогодский (6,5%), Юрьев - Польский (5,5%), Вязниковский (5,0%) районы, города: Радужный (5,1%), Кольчугино (4,2%), Муром (3,6%), Собинка (3,4%), Гусь - Хрустальный (3,2%). В более благоприятном положении окажутся Суздальский (0,9%), Петушинский (1,2%), Киржачский (1,4%), Александровский (2,6%) районы и города: Владимир (1,8%) и Александров (1,9%). Ключевые проблемы на рынке труда 1. Продолжающееся снижение спроса на рабочую силу, связанное с уменьшением инвестиций, недостатком финансирования бюджетного сектора экономики, низким уровнем создания и сохранения работодателями рабочих мест. 2. Слабая поддержка малого и среднего предпринимательства со стороны органов исполнительной власти. 3. Увеличение неэффективной занятости в отраслях народного хозяйства, наличие большого числа убыточных предприятий, низкие заработки работающих, отсутствие экономически обоснованной зависимости доходов работника от его трудового вклада. 4. Профессионально-квалификационный дисбаланс предложения и спроса на рабочую силу. Несоответствие уровня и структуры профессиональной подготовки незанятых граждан изменениям на рынке труда. 5. Ухудшение условий труда на действующих рабочих местах, увеличение доли рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, физически и морально устаревших, слабая заинтересованность работодателей в повышении квалификации работающих на производстве. 6. Медленная перестройка системы профессионального обучения всех уровней, недостаточная согласованность масштабов, структуры и форм первичной подготовки, в определенной степени без учета спроса на регистрируемом региональном рынке труда. 7. Наличие городов и районов с напряженной ситуацией в сфере занятости и уровня жизни при отсутствии возможности перелива излишней рабочей силы. 8. Сложность трудоустройства отдельных социальнонезащищенных категорий населения (женщин, инвалидов, молодежи и др.). 9. Высокая средняя продолжительность безработицы и рост доли длительно безработных граждан. 10. Недостаток финансовых средств на реализацию мер, направленных на поддержку занятости населения. Область с 1994 года является дотационной. Политика на рынке труда Основные программные задачи на 2000 год В сложившихся условиях социально-экономического развития особую актуальность приобретает выработка мер, направленных на поддержание занятости населения, создание условий для расширения сфер занятости, улучшения качества рабочей силы, сдерживания роста безработицы, стимулирования развития малого предпринимательства, участия трудоспособного населения в программе увеличения масштабов и видов общественно- значимых работ. В прогнозируемом периоде важное значение приобретает выбор приоритетных направлений политики занятости, требующих как краткосрочного, так и среднесрочного решения, которые будут направлены на: - переориентацию экономически активного населения на новые формы трудовых отношений; - достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы; - предупреждение массовой безработицы на территориальных рынках труда; - совершенствование системы профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров; - разработку специальных подпрограмм содействия занятости граждан, относящихся к группе социально незащищенных категорий населения; - содействие развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса; - развитие и повышение эффективности программ и услуг, реализуемых через органы государственной службы занятости населения и направленных на предотвращение безработицы и возвращение лиц, не имеющих работы, к активному труду. В условиях сложного положения с формированием Фонда занятости, областной программой содействия занятости населения предусматривается решение основных проблем, связанных с трудоустройством и материальной поддержкой незанятого населения. Содействие в трудоустройстве Основные усилия в реализации этой задачи будут направлены на совершенствование работы по налаживанию непосредственных контактов с работодателями и пополнению банка данных вакансий, сокращению времени поиска гражданами подходящей работы и периода длительной безработицы. Предполагается, что в 2000 году в органы службы занятости области обратятся за содействием в трудоустройстве 50 тыс. человек, при этом будут трудоустроены 30 тысяч обратившихся незанятых граждан. В соответствии с действующим законодательством о занятости в Российской Федерации предполагается: - совершенствовать работу по формированию и поддержке банка данных вакансий для информирования населения о возможностях трудоустройства; - осуществлять подбор подходящей работы для граждан, ищущих работу, и квалифицированных работников по запросу работодателя; - организовывать " ярмарки вакансий "; - реализовывать специально разработанные мероприятия по содействию в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Организация общественных и временных работ В рамках действующего законодательства о занятости населения предусмотрена реализация нового механизма организации общественных работ, направленного на: - на повышение статуса общественных работ; - расширение видов применяемых общественных работ; - изменение порядка участия граждан, особенно безработных, в общественных работах; - создание нового механизма финансирования общественных работ, предусматривающего привлечение средств из различных источников. Основу нового механизма общественных и временных работ формируют следующие направления: - поддержание занятости граждан, прежде всего на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда; - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы; - осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, и работ по выполнению федеральных целевых и региональных программ социально-экономического развития, исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ; - создание банка вакансий общественных и временных работ. Для реализации программы будут создаваться дополнительные рабочие места для временного трудоустройства граждан, если таковые отсутствуют у работодателей, с использованием средств местного бюджета, работодателей и средств фонда занятости. Общественные работы будут проводиться в рамках принятых отраслевых двухсторонних Соглашений о сотрудничестве, заключенных Минтрудом РФ и ФДС России, Минсельхозпродом РФ, Центросоюзом РФ. Реализация данных Соглашений позволит на более высоком уровне организовать взаимодействие соответствующих структур, направленных на координацию совместных усилий по содействию трудоустройства граждан, ищущих работу. Другим видом временного трудоустройства граждан будет организация временной занятости по срочным договорам с применением гибких (нетипичных) форм занятости населения ( сезонные работы, трудоустройство вахтовым методом и др.). Предусматривается в 2000 году предоставить возможность временной занятости и участия в общественных работах 5,5 тыс. человек, в том числе в общественных работах - 3,5 тыс. человек. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы В условиях ограниченности инвестиций в экономику области развитие этой сферы деятельности позволило бы увеличить численность занятых. Для этого необходимо на государственном уровне упростить порядок регистрации малых предприятий и индивидуально - предпринимательской деятельности. В рамках оказания незанятым гражданам содействия в развитии самозанятости и предпринимательской инициативы, в целях их адаптации к условиям рынка труда, планируется оказание помощи лицам, желающим организовать собственное дело. В качестве основных направлений поддержки самозанятости и предпринимательской инициативы необходимо: - расширять формы консультирования и профессиональной ориентации незанятых граждан с ориентацией их последующей деятельности в качестве предпринимателей; - продолжать обучение незанятых граждан основам предпринимательской деятельности, в первую очередь молодежи, женщин и граждан, подлежащих высвобождению с военной службы в ходе военной реформы армии, оказание им правовой и организационной поддержки на стадии становления и развития собственного дела; - осуществлять сотрудничество с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства в плане подготовки незанятых граждан к организации собственного дела. Реализация мер, направленных на содействие развитию самозанятости и малого предпринимательства, позволит в 2000 году получить необходимые знания 450 безработным гражданам для последующей организации предпринимательской деятельности. Получат квалифицированную консультационную помощь для последующей организации собственного дела 2600 граждан. Развитие качества рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов Решение задач в области профессиональной ориентации, психологической поддержки и профессионального обучения безработных и незанятых граждан сохранит в 2000 году свое приоритетное значение в направлениях активной политики занятости на рынке труда Владимирской области и будет определяться, исходя из развития социально-экономической ситуации на рынке труда Владимирской области. Мероприятия по их выполнению будут направлены на дальнейшее совершенствование системы профессионального обучения, приемов и методов психологической поддержки населения, направленных на повышение конкурентоспособности, преодоление негативных последствий безработицы, социальной адаптации граждан, испытывающих сложности в трудоустройстве. Профессиональное обучение безработных граждан В 2000 г будут направлены на профессиональное обучение 2300 человек. Объемы профессионального обучения определены, исходя из возможностей финансирования, включая и систему взаимозачетов. Профессиональное обучение безработных граждан будет иметь целью сбалансировать спрос и предложение рабочих кадров на рынке труда области, провести перегруппировку в структуре подготовки за счет увеличения числа обученных для отраслей непроизводственной сферы: обучение профессиям рыночной инфраструктуры, бытового, сервисного, жилищно-коммунального обслуживания населения, транспорта и связи. При этом планируются существенные изменения в качестве профессиональной переподготовки граждан путем реализации специальных дидактических форм обучения. Особое внимание будет уделено новым (перспективным) профессиям и специальностям. (человек) первоначальное обучение 440 переподготовка 1400 овладение второй (смежной) 340 профессией повышение квалификации 120 Первоначальное обучение останется средством профессиональной и социальной поддержки безработной молодежи, впервые вступающей на рынок труда и не имеющей профессии. Обучение будет проводиться с учетом требований работодателя по рабочим профессиям устойчивого рыночного спроса: токаря, фрезеровщика, электромонтера, электрогазосварщика, столяра, плотника, каменщика, маляра, штукатура. Главенствующая роль в профессиональном обучении сохранится за переподготовкой кадров, с использованием новых направлений в обучении и имеющихся у граждан образовательных и профессиональных знаний и навыков. Профессиональное обучение будет осуществляться на базе лицензированных учебных заведений области на конкурсной основе с учетом качества подготовки, используемых технологий обучения, сроков и стоимости обучения. Главный критерий оценки уровня профессиональной подготовки рабочих и специалистов - трудоустройство выпускников, качество их профессиональной адаптации на рабочем месте. Планируется существенно расширить взаимодействие с работодателями для обеспечения гарантий трудоустройства прошедших переподготовку граждан, привлекая их для участия в формировании групп обучаемых, корректировке планов обучения, проведении производственной практики непосредственно на рабочих местах предприятий и организаций. Предполагается сохранить соотношение обучение граждан по рабочим профессиям и подготовкой специалистов. Обучение по рабочим профессиям пройдут 1700 человек. Учебно-курсовая база области имеет достаточный образовательный потенциал для выполнения поставленных задач по профессиональному обучению безработных и незанятых граждан. В 2000 г. учебные площади для обучения безработных граждан и незанятого населения смогут предоставить более 100 образовательных учреждений. Их использование будет определяться возможностями действующей системы финансирования, качеством подготовки и стоимостью обучения. В качестве основной базы для подготовки безработных и незанятых граждан предполагается использовать учебные учреждения начального профессионального образования: (человек) учреждения начального профессионального 1160 образования учреждения среднего и высшего 220 профессионального образования, институты повышения квалификации и их филиалы учебно-курсовые комбинаты, технические 870 школы, отделы предприятий и организаций и др. негосударственные образовательные учреждения 50 Предпочтение при направлении на обучение будет отдано социально слабозащищенным категориям безработных граждан - лицам с длительным сроком безработицы, низким уровнем квалификации, не имеющим профессии, а также обеспеченным гарантированным трудоустройством после завершения обучения. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка Более качественному функционированию рынка труда способствует обоснованный выбор гражданами формы занятости в соответствии с личными склонностями и потребностями рынка труда. При этом наиболее важное значение профессиональная ориентация имеет для молодежи, впервые вступающей на рынок труда, и безработных граждан, длительное время не имеющих возможность получить работу и вынужденных менять профессию. В 2000 году предполагается реализация мероприятий по дальнейшему расширению профориентационной работы с учащимися общеобразовательных учреждений и незанятой молодежью, ориентации их на приобретение профессий и специальностей, востребуемых на региональном рынке труда. В 2000 г. профориентационные услуги получат 37,5 тыс. человек, из них, более половины - молодежь в возрасте до 30 лет; каждый третий - выпускник образовательного учебного заведения. Профессиональные услуги будут направлены на планирование профессиональной карьеры граждан, определение их профессиональных ценностей и интересов, профессиональной направленности и уровня профессиональной подготовки, образования, возможности самореализации на рынке труда. В основу профориентационной работы заложены программы "Старт в профессию" - для выпускников школ, "Ориентир" - для выпускников профессиональных учебных заведений, "Клуб ищущих работу", "Навыки поиска работы" - для безработных выпускников. В рамках превентивных мер предполагается увеличение объемов профессиональной ориентации и переориентации высвобождающихся граждан, или находящихся под риском увольнения. Работодателям будут оказаны услуги по содействию в организации опережающего обучения, информационного обеспечения по действующей учебно-курсовой базе, программам, технологиям и срокам обучения, по проведению групповых информационных консультаций и психологической поддержке, оказаны консультации по психологическим методам подбора и расстановки кадров. В общем объеме профориентационных услуг около 40 % будут оказаны учащимся и студентам образовательных учреждений. Предусмотрены мероприятия, направленные на формирование у граждан обоснованного выбора вида деятельности и формы занятости в соответствии с личными склонностями и потребностями рынка труда, самоопределение при выборе и планировании карьеры. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью К наиболее нуждающимся в поддержке на рынке труда в прогнозируемом периоде относятся граждане с ограниченной трудоспособностью - инвалиды. Задача органов государственной службы занятости в прогнозируемым периоде содействовать созданию необходимых условий для реализации потенциальных возможностей граждан с ограниченной трудоспособностью. Предполагается трудоустройство в 2000 году 400 инвалидов. В этих целях будет совместно с заинтересованными органами продолжена работа по реабилитации инвалидов, содействующей их занятости, профессиональной ориентации, профессиональному обучению и переобучению. Профориентационные услуги будут предоставлены 500 безработным инвалидам. С учетом результатов профотбора и медицинского заключения 50 инвалидов получат направление на профессиональное обучение. Основные виды профессионального обучения - переподготовка, овладение второй (смежной) профессией, повышение квалификации. Для реализации поставленных задач предусматривается: - продолжить работу по совершенствованию взаимодействия органов службы занятости населения с соответствующими государственными органами реабилитации инвалидов в плане содействия занятости инвалидов, профессионального обучения и переобучения, адаптации к трудовой деятельности, рациональному трудоустройству; - стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов, в рамках Закона Владимирской области "О предоставлении налоговых льгот организациям, обеспечивающим приоритетную занятость социально незащищенных категорий населения области". Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей В 2000 году на регистрируемый рынок труда области предполагается приход более 1 тысячи уволенных из состава Вооруженных сил Российской Федерации. Поскольку граждане, увольняемые из Вооруженных Сил отличаются определенным уровнем образования, мобильностью и имеют больше шансов в трудоустройстве, задача органов службы занятости помочь данной категории населения приобрести новые профессии, конкурентоспособные на рынке труда. На переподготовку будут направлены 100 военнослужащих и членов их семей. Основная форма обучения этой категории - переподготовка с военных специальностей на гражданские в соответствии с Перечнем, утвержденным Министерством труда РФ, и пользующиеся повышенным спросом на рынке труда области. Подбор подходящей гражданской специальности будет осуществляться с учетом имеющейся квалификации, опыта, личных качеств, результатов профотбора. Бывшим военнослужащим и членам их семей будет предложено обучение в целях последующей организации предпринимательской деятельности, услугами профконсультантов воспользуются 300 человек. Поддержка длительно безработных граждан В 2000 году характерной чертой будет являться увеличение численности длительно безработных граждан, что связано с определенными структурными изменениями безработицы. Большей проблемой становится поиск работы у женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, граждан предпенсионного возраста, лиц, освобожденных из учреждений, отбывающих наказание. Для активизации поиска места работы и социальной адаптации длительно безработных граждан предусматривается реализация программ "Клуб ищущих работу " и "Новый старт". Участниками программ социальной адаптации "Клуба ищущих работу " и курса "Новый старт" станут 4,2 тыс. безработных граждан. С этой целью в учебные занятия будут введены специальные программы по навыкам поиска работы и искусству самопрезентации. Основными целями программ являются: - дополнительное повышение шансов трудоустройства; - преодоление негативных последствий безработицы; - социальная адаптация длительно безработных граждан, формирование навыков самостоятельного поиска работы; - восстановление мотивации к труду. Содействие занятости молодежи Основной задачей по содействию занятости молодежи является создание условий для трудоустройства, прежде всего молодых людей, впервые попадающих на рынок труда, сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи, содействие в организации собственного дела, вовлечению в сферу малого бизнеса. Каждому безработному в возрасте 16-29 лет, испытывающему трудности в выборе или смене профессии, направлении деятельности, будут предоставлены индивидуальные или групповые консультации, возможность участия в программах адаптации "Навыки поиска работы", "Искусство трудоустройства", "Старт в профессию", при направлении на обучение - профотбор. В 2000 г. получат направление на профессиональное обучение 800 молодых людей. Из них впервые получат рабочую профессию - 400 человек, 100 - подростков. Молодежь, вступающая на рынок труда без профессии, пройдет первоначальное обучение по рабочим профессиям устойчивого спроса; выпускники ПУ, ССУЗов, невостребованные по имеющимся профессиям (специальностям) смогут пройти обучение по смежным профессиям; выпускники ВУЗов будут ориентированы на обучение по профессиям рыночного спроса, на получение второй специальности, а также на обучение профессиям, удовлетворяющим потребность рынка труда в специалистах для сферы малого и среднего бизнеса, коммерции, предпринимательства. Основная цель работы с этой возрастной группой - поддержать их на уровне конкурентоспособности, сохраняя образовательный и профессиональный потенциал. В целях последующей организации предпринимательской деятельности 150 человек смогут пройти профессиональное обучение Временная занятость несовершеннолетних граждан В 2000 году в целях приобщения к труду, получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности предполагается трудоустроить на временную работу более 5 тыс. несовершеннолетних граждан. Расходы Государственного фонда занятости населения области на реализацию программы составят 400,0 тыс. рублей. Одновременно будет продолжена работа по совершенствованию реализации данной программы, направленная на отработку механизма организации временных работ, привлечения к данной проблеме максимального количества заинтересованных сторон - работодателей, местные органы исполнительной власти, органы образования, комитеты по делам молодежи и др. Содействие занятости выпускников учебных заведений В 2000 году продолжится реализация программы "Молодежная практика", целью которой является трудоустройство выпускников учебных заведений, зарегистрированных в качестве безработных более 3 месяцев в возрасте 16-26 лет на временные рабочие места, что позволит молодежи получить профессиональные навыки, знания и повысить конкурентоспособность на рынке труда. Предполагается, что программой будет охвачено 350 выпускников различных учебных заведений. Расходы Государственного фонда занятости на реализацию программы в 2000 году составят 500,0 тыс. рублей. Содействие занятости женщин В условиях сложившейся ситуации с занятостью женщин, среди которых как правило лица с высшим и средним профессиональным образованием, предполагается, что профориентационные услуги по выбору сферы деятельности, смены профессии (специальности), повышению квалификации, возможности пройти занятия по программам социальной адаптации будут предоставлены около 20 тыс. незанятым и безработным женщинам. На профессиональное обучение планируется направить 1,5 тыс. безработных женщин. Приоритетный подход сохранится к женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, детей инвалидов. Им будет предоставлено 510 учебных мест для обучения профессиям устойчивого рыночного спроса, профессиям, позволяющим заниматься частной предпринимательской деятельностью, включиться в работу малых и средних частных предприятий, заняться народными ремеслами. Содействие трудовой занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания Ожидается, что на регистрируемый рынок труда в 2000 году в органы службы занятости области за содействием в трудоустройстве обратятся 1,1 тыс. граждан, освобожденных из мест лишения свободы. В целях повышения их профессионально - трудовой адаптации в 2000 году будет выделено 35 учебных мест для обучения безработных граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания, по рабочим профессиям массового спроса: каменщика, маляра, плотника, электрогазосварщика, токаря, фрезеровщика, машиниста кранов. Виды предполагаемого обучения - первоначальное, обучение второй (смежной) профессии, переподготовка. Поддержка доходов безработных граждан В плане поддержки доходов безработных граждан и членов их семей в 2000 году предусматривается: - выплата пособий по безработице 67,5 тыс. человек, включая доплаты на лиц, находящимся на их иждивении; - оказание материальной помощи 100 безработным и членам их семей; Ресурсное обеспечение Программы в части содействия занятости Финансирование мероприятий Программы, в части материальной поддержки безработных граждан, будет осуществляться за счет средств Государственного фонда занятости населения, а реализация активных форм содействия занятости безработных граждан - предусмотрена в счет проводимых взаимозачетов с предприятиями должниками по уплате страховых взносов, а также средств, выделяемых из местных бюджетов территорий и работодателями. В 2000 году в соответствии с проектом бюджета доходы фонда занятости населения области составят 156,5 млн. рублей, из них объем поступлений страховых взносов - 129,6 млн. рублей. Для увеличения доходной части предполагается активизировать работу по мобилизации поступлений средств в фонд занятости в размере 22, 4 млн. рублей путем рассмотрения вопросов о соблюдении финансовой дисциплины наиболее крупными должниками по платежам в фонд занятости на комиссии территориального агентства по делам о несостоятельности (банкротству), на комиссиях по мобилизации средств в государственный фонд занятости населения, проведения взаимозачетов. Иные поступления в фонд занятости в виде пени и штрафов, возврата пособий, полученных незаконным путем составят 3,3 млн. рублей. Поступления в фонд занятости за счет этих мероприятий составит 25,7 млн. рублей или 45,8 % от задолженности (56,1 млн. рублей) по страховым взносам. Поскольку возможность привлечения средств на погашение задолженности по выплатам пособий по безработице из бюджета Владимирской области исключается, дефицит бюджета на 2000 год составит 72,3 млн. рублей. Покрытие дефицита бюджета предполагается за счет зачета обязательных отчислений в федеральную часть в сумме 30,4 млн. рублей, а также прямых перечислений из федеральной части в сумме 41,9 млн. рублей. Контроль за реализацией программы содействия занятости Контроль за реализацией региональной программы содействия занятости населения осуществляет департамент федеральной государственной службы занятости населения по Владимирской области совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, партнерами трехстороннего соглашения между советом объединения профсоюзов, советом Ассоциации товаропроизводителей и предпринимателей и администрацией области. П Р И Л О Ж Е Н И Я Приложение N 1 Мероприятия по содействию занятости населения Владимирской области на 2000 год +--------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Основные ¦ Срок ¦ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ исполнители ¦исполнения ¦ ¦ п/п¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 1 ¦Разработать и утвердить программу¦ Администрация¦I квартал ¦ ¦ ¦содействия занятости населения. ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 2 ¦Продолжить работу¦ Администрация¦в течение ¦ ¦ ¦координационного комитета¦ области, ¦ года ¦ ¦ ¦содействия занятости населения,¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦направленную на смягчение¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ситуации на рынке труда. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 3 ¦В плане законодательной и¦ Департамент ¦ По мере ¦ ¦ ¦нормотворческой деятельности¦ занятости ¦необходимости¦ ¦ ¦готовить предложения в органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательной и исполнительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти по совершенствованию¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативной базы, обеспечивающей¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовое регулирование проблем¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 4 ¦В рамках социального партнерства¦ Департамент ¦в течение ¦ ¦ ¦участвовать в подготовке¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦трехстороннего "Соглашения между¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрацией Владимирской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, советом объединения¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов, советом ассоциации¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей", ежеквартально¦ ¦ ¦ ¦ ¦готовить отчет о выполнении¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздела "Обеспечение занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения и регулировании рынка¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда" ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 5 ¦Проводить мониторинг формирования¦ Экономическое¦в течение ¦ ¦ ¦и использования трудовых ресурсов¦ управление, ¦ года ¦ ¦ ¦по территории области в¦ Управление по¦ ¦ ¦ ¦отраслевом разрезе ¦ труду, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 6 ¦Принять участие в подготовке и¦ Администрация¦в течение ¦ ¦ ¦реализации ''Комплекса мер по¦ области, ¦ года ¦ ¦ ¦социальной защите населения¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦Владимирской области на 2000¦ социальной ¦ ¦ ¦ ¦год". ¦ защиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 7 ¦Проводить работу, направленную на¦ Администрация¦в течение ¦ ¦ ¦содействие занятости отдельных¦ области, ¦ года ¦ ¦ ¦категорий граждан путем участия в¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦реализации областных целевых¦ социальной ¦ ¦ ¦ ¦программ : ¦ защиты, ¦ ¦ ¦ ¦-''Молодежь Владимирской области¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦(1998-2000 г.г.)'', ¦ занятости, ¦ ¦ ¦ ¦-"Программа социальной защиты¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащих, граждан,¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦уволенных в запас, и членов их¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей Владимирской области на¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998-2000 годы", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-"План первоочередных мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦по улучшению положения женщин и¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышения их роли в обществе до¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-"Дети Владимирской области", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-"Комплекс первоочередных мер по¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране прав и законных интересов¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей Владимирской области на¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998-2000 г.г." ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 8 ¦Провести анализ трудоустройства¦ Департамент ¦ I ¦ ¦ ¦за 1999 год граждан, особо¦ занятости ¦полугодие ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной защите,¦ ¦ ¦ ¦ ¦с целью определения эффективности¦ ¦ ¦ ¦ ¦действия Закона Владимирской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области "О предоставлении¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых льгот организациям,¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающим приоритетную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятость социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незащищенных категорий граждан. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 9 ¦Вносить на рассмотрение¦ Департамент ¦ По мере ¦ ¦ ¦координационного комитета¦ занятости ¦надобности ¦ ¦ ¦содействия занятости населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросы поддержки занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабозащищенных категорий¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, неконкурентоспособных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на рынке труда. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 10 ¦Продолжить работу по¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦взаимодействию с учреждениями¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦медико-социальной экспертизы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов на основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальных планов реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦с учетом ситуации на рынке труда.¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 11 ¦Осуществлять взаимодействие с¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦органами внутренних дел по¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦обеспечению социальной адаптации¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц, освобожденных из мест лишения¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободы, через индивидуальное¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультирование, участие в¦ ¦ ¦ ¦ ¦программах активного поиска¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы, предоставление услуг по¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройству, обучению на¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочие профессии. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 12 ¦Обеспечивать поддержку доходов¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦слабо защищенных категорий¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦безработных граждан путем¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления им товарно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦материальных ценностей и услуг в¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет долга по выплате пособия¦ ¦ ¦ ¦ ¦путем заключения договоров взаимо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦зачета с предприятиями должниками¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Государственный фонд занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 13 ¦Совместно с органами местного¦ Департамент ¦ I ¦ ¦ ¦самоуправления городов и районов¦ занятости, ¦полугодие ¦ ¦ ¦области провести организационную¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦работу по обеспечению временного¦ местного само¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства подростков в¦ управления, ¦ ¦ ¦ ¦свободное от учебы время, в том¦ департамент ¦ ¦ ¦ ¦числе на период летних каникул. ¦ образования ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 14 ¦Совместно с администрацией¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦области организовать проведение¦ занятости, ¦ года ¦ ¦ ¦мероприятий, направленных на¦ администрация¦ ¦ ¦ ¦развитие и совершенствование¦ области ¦ ¦ ¦ ¦системы общественных работ, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе заключить договоры на¦ ¦ ¦ ¦ ¦организацию общественных работ в¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 году с департаментом¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствия и управлением¦ ¦ ¦ ¦ ¦автомобильных дорог администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 15 ¦В целях ознакомления граждан с¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦изменениями и дополнениями в¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦Законе РФ "О занятости населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ" усилить информационно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦разъяснительную работу по¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию общественных работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦путем выпуска буклетов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно-рекламной компании в¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствах массовой информации. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 16 ¦Развивать и совершенствовать¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦систему взаимодействия службы¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦занятости с работодателями с¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом ситуации на региональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынках труда. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 17 ¦Продолжить информационную и¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦консультационную работу среди¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦незанятых граждан по¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской деятельности.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Провести экспресс-курс¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Начинающему предпринимателю" и¦ ¦ ¦ ¦ ¦"круглый стол" для частных¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, обращающихся в¦ ¦ ¦ ¦ ¦службу занятости по вопросу¦ ¦ ¦ ¦ ¦найма работников. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 18 ¦Принимать участие в работе¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦комиссий по делам¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦несовершеннолетних при¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрациях городов и районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Содействовать трудоустройству¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков, состоящих на учете в¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных комиссиях. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 19 ¦Провести специализированные¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ярмарки вакансий: ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦- для граждан уволенных с военной¦ ¦ III ¦ ¦ ¦службы и членов их семей; ¦ ¦ квартал ¦ ¦ ¦- для граждан с ограниченной¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособностью. ¦ ¦ IV ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квартал ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 20 ¦Оказывать помощь предприятиям и¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦организациям области в решении¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦проблем массового высвобождения¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих и служащих. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 21 ¦Продолжить работу с органами¦ Департамент ¦в течение ¦ ¦ ¦государственной власти по¦ занятости, ¦ года ¦ ¦ ¦регулированию привлечения¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦иностранной рабочей силы на¦ внешних ¦ ¦ ¦ ¦территории области ¦ экономических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связей ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 22 ¦Совершенствовать практику работы¦ Департамент ¦в течение ¦ ¦ ¦по межтерриториальному¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦перераспределению трудовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, расширять¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействие с¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственными органами. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 23 ¦Продолжить работу по формированию¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦общероссийского банка вакансий¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦для граждан, желающих переехать с¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью трудоустройства в другую¦ ¦ ¦ ¦ ¦местность. Своевремено¦ ¦ ¦ ¦ ¦информировать незанятое население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о возможностях переезда с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 24 ¦Продолжить превентивную¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦профориентационную работу с¦ занятости, ¦ года ¦ ¦ ¦выпускниками общеобразовательных¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦школ и профессиональных учебных¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦заведений: ¦ учебные ¦ ¦ ¦ ¦- провести в городах и районах¦ заведения ¦ ¦ ¦ ¦области ярмарки и мини ярмарки¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных мест; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- выпустить сборник "Учебные¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведения Владимирской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области.Служба занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускнику"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- адаптировать углубленный¦ ¦ ¦ ¦ ¦спецкурс для школьников в рамках¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы "Старт в профессию"¦ ¦ ¦ ¦ ¦(профессиональное самоопределение)¦ ¦ ¦ ¦ ¦- продолжить внедрение курса¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Навыки поиска работы" для¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускников средних¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведений с целью повышения их¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организовать цикл передач и¦ ¦ ¦ ¦ ¦публикаций в СМИ по¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной ориентации¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, выбору профессии,¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебного заведения, условиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦приема. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 25 ¦Осуществлять сотрудничество с¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦органами МВД по вопросам¦ занятости, ¦ года ¦ ¦ ¦профориентации и адаптации¦ органы МВД ¦ ¦ ¦ ¦подростков, состоящих на учете в¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссиях по делам¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних. Обеспечить¦ ¦ ¦ ¦ ¦приоритетное профессиональное¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучение и его психологическое¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождение для безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 26 ¦Провести согласование объемов и¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦профилей подготовки¦ занятости, ¦ года ¦ ¦ ¦(переобучения) рабочих кадров и¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦специалистов в учреждениях¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования на¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000-2001 учебный год на открытие¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых профессий и специальностей. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 27 ¦Подготовить аналитический сборник¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦"Выпускники профессиональных¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦образовательных учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦Владимирской области 2000 года.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Профессиональная востребованность¦ ¦ ¦ ¦ ¦на рынке труда". ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 28 ¦Продолжить работу по повышению¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦трудовой мотивации женщин,¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦ориентацию на самозанятость¦ ¦ ¦ ¦ ¦через адаптированную программу¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новый старт-2", ("Ресурс"),¦ ¦ ¦ ¦ ¦провести тренинги, направленные¦ ¦ ¦ ¦ ¦на развитие коммуникативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦способностей, саморегуляцию,¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведение в конфликтных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуациях. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 29 ¦Разработать и апробировать¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦миниклубы для инвалидов,работающие¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦в щадящем режиме посещения¦ ¦ ¦ ¦ ¦и по сокращенной программе¦ ¦ ¦ ¦ ¦для оказания оперативной¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологической поддержки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышения ресурсного состояния,¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовой мотивации. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 30 ¦Оказать по заявке военкоматов,¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦воинских частей¦ занятости, ¦ года ¦ ¦ ¦профориентационные услуги¦ военные ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащим: ¦ комиссариаты ¦ ¦ ¦ ¦- провести подбор подходящей¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессии, специальности; вида¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности военнослужащим¦ ¦ ¦ ¦ ¦перед увольнением из ВС; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- провести профотбор¦ ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащих, подлежащих¦ ¦ ¦ ¦ ¦увольнению из рядов ВС, в целях¦ ¦ ¦ ¦ ¦продолжения службы по контракту; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- осуществлять профессиональное и¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологическое консультирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦допризывной молодежи. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 31 ¦Продолжить практику участия¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦граждан, уволенных с военной¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦службы, и членов их семей в¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Клубах ищущих работу".¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечить приоритетный подход к¦ ¦ ¦ ¦ ¦их профессиональной подготовке. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 32 ¦Оказывать поддержку¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦предпринимательской инициативе¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦безработных женщин: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обучение основам¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках программ "Клуб ищущих¦ ¦ ¦ ¦ ¦работу", "Новый старт"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организация экспресс-курса для¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин, направляемых на обучение¦ ¦ ¦ ¦ ¦по профессиям, позволяющим¦ ¦ ¦ ¦ ¦заниматься предпринимательством¦ ¦ ¦ ¦ ¦и самозанятостью. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 33 ¦Организовать профессиональную¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦переподготовку специалистов¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦департамента по программе¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Социальная работа в сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения". ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 34 ¦Организовать повышение¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦квалификации специалистов¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦департамента по курсам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Профконсультант службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Проблемы занятости и¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработицы". ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 35 ¦Организовать подготовку¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦специалистов департамента на¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦местах по изучению технологии¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности органов занятости. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 36 ¦Продолжить работу по обучению¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦специалистов департамента¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦использованию вычислительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦техники. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 37 ¦Изучить опыт Меленковского отдела¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦по организации самозанятости¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦сельского населения. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 38 ¦В целях повышения эффективности¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦программ и услуг, реализуемых¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦через органы государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости провести семинары¦ ¦ ¦ ¦ ¦и другие учебные мероприятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦по направлениям деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамента. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 39 ¦Провести обновление базового и¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦прикладного программного¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦обеспечения. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 40 ¦Продолжить модернизацию морально¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦и физически устаревшего парка¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦средств вычислительной техники¦ ¦ ¦ ¦ ¦во всех территориальных отделах¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамента. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 41 ¦Установить электронную почту со¦ Департамент ¦ II ¦ ¦ ¦всеми территориальными отделами. ¦ занятости ¦полугодие ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 42 ¦Открыть виртуальный WEB - сервер¦ Департамент ¦ IV ¦ ¦ ¦ДГСЗН в Интернете. ¦ занятости ¦ квартал ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 43 ¦Осуществлять постоянный контроль¦ Департамент ¦В течение ¦ ¦ ¦за своевременным и правильным¦ занятости ¦ года ¦ ¦ ¦поступлением средств в¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственный фонд занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+--------------+-------------¦ ¦ 44 ¦Совершенствовать и активизировать¦ Администрация¦В течение ¦ ¦ ¦работу комиссий по мобилизации¦ области, ¦ года ¦ ¦ ¦средств в Государственный фонд¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения ¦исполнительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 Прогноз рынка труда на 2000 год по Владимирской области ( человек ) +------------------------------------------------------------+ ¦ Предложение рабочей силы ¦ +----------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ Всего ¦ обратятся в¦ ¦ ¦ ¦ службу ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Всего ¦ 108000 ¦ 50000 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Высвобожденные работники ¦ 9550 ¦ 6050 ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Уволенные по причине текучести ¦ 34100 ¦ 21500 ¦ ¦кадров ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Выпускники учебных заведений ¦ 7000 ¦ 4675 ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Неработающая молодежь ¦ 4800 ¦ 3350 ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Уволенные из вооруженных сил ¦ 3300 ¦ 1125 ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Освобожденные из мест лишения ¦ 2450 ¦ 1100 ¦ ¦свободы ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Беженцы и вынужденные переселенцы ¦ 500 ¦ 215 ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Незанятое трудоспособное ¦ ¦ ¦ ¦население в трудоспособном ¦ 46300 ¦ 11985 ¦ ¦возрасте - всего ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦зарегистрированные в службе ¦ 28125 ¦ ¦ ¦занятости на начало ¦ ¦ Х ¦ ¦прогнозируемого года ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦занятые в домашнем и личном ¦ 18175 ¦ 11985 ¦ ¦подсобном хозяйстве ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦ Направления распределения рабочей силы, ¦ ¦ обратившейся в службу занятости ¦ +------------------------------------------------------------¦ ¦Будут трудоустроены ¦ 30000 ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦в т.ч. будут направлены на ¦ 3500 ¦ ¦общественные работы ¦ ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Будут направлены на переобучение ¦ 2300 ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Будут сняты по другим причинам ¦ 15825 ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Получат статус безработного ¦ 43500 ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Будет назначено пособие ¦ 45500 ¦ +------------------------------------+-----------------------¦ ¦Численность незанятых ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособных граждан на конец ¦ 72000 ¦ 30000 ¦ ¦года - всего ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦ х ¦ 28500 ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Уровень общей безработицы на ¦ 9,1 ¦ ¦ ¦конец года * ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+------------¦ ¦Уровень зарегистрированной ¦ х ¦ 3,6 ¦ ¦безработицы * ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------+ */ Уровень безработицы рассчитан к численности экономически активного населения Приложение N 3 Основные действия службы занятости населения Владимирской области в 2000 году +---------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦ Наименование ¦ Основные цели и задачи ¦ Количество ¦ ¦п ¦ действий и ¦ ¦ человек, ¦ ¦/ ¦ программ ¦ ¦ охваченных ¦ ¦п ¦ ¦ ¦ программами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результаты) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦1999 г.¦2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(факт) ¦(прогноз)¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. Содействие в трудоустройстве ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦1.¦Посредничество ¦Реализация прав граждан на¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ¦свободно избранную¦ 33169 ¦ 30000 ¦ ¦ ¦трудоустройстве ¦занятость. Сокращение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода поиска работы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заполнения вакансий и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сдерживание безработицы ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦2.¦Создание ¦Проведение работы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦созданию рабочих мест за¦ - ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦счет реструктуризации долга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ранее выданным кредитам ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦3.¦Проведение ¦Содействие в трудоустройстве¦ ¦ ¦ ¦ ¦ярмарок ¦граждан через¦ 9039 ¦ 9100 ¦ ¦ ¦вакансий ¦непосредственный контакт с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателями или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посредством получения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведений через компьютерный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банк вакансий ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦ 2. Целевое поощрение трудоустройства и реабилитация граждан, ¦ ¦ особо нуждающихся в социальной защите ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦1.¦Социальная ¦Приобретение безработными¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптация ¦гражданами навыков активного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ищущих работу и ¦поиска работы,¦ 4120 ¦ 4200 ¦ ¦ ¦безработных ¦предоставление им¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан: "Клуб ¦практической возможности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ищущих работу", ¦реализовать полученные¦ ¦ ¦ ¦ ¦курс "Новый ¦навыки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦старт" ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦2.¦Содействие ¦Частичная компенсация¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦расходов работодателей по¦ - ¦ 14 ¦ ¦ ¦инвалидов ¦оплате труда инвалидов ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3. Содействие занятости выпускников образовательных учреждений ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦1.¦Программа ¦Расширение возможностей¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Молодежная ¦трудоустройства и¦ 434 ¦ 350 ¦ ¦ ¦практика" ¦приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных знаний,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦навыков и умений ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦2.¦Проведение ¦Содействие занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ярмарок учебных ¦выпускников образовательных¦ 19228 ¦ 19500 ¦ ¦ ¦мест ¦учреждений через контакт с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебными заведениями ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4. Содействие временному трудоустройству граждан ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦1.¦Программа ¦Расширение применения форм и¦ ¦ ¦ ¦ ¦содействия ¦видов трудоустройства по¦ ¦ ¦ ¦ ¦временному ¦срочным трудовым договорам.¦ 11399 ¦ 10700 ¦ ¦ ¦трудоустройству ¦Применение гибких¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦(нетипичных) форм занятости.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смягчение напряженности на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда. ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦ ¦в том числе: ¦Предоставление возможности¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация ¦для временной занятости в¦ 2708 ¦ 3500 ¦ ¦ ¦общественных ¦период активного поиска¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦постоянной работы ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦ ¦организация ¦содействие вторичной¦ 2921 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦временных работ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация ¦трудовая адаптация и¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦социальная поддержка¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦несовершеннолетних граждан ¦ 5770 ¦ 5000 ¦ ¦ ¦граждан (14-17) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лет на временную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работу ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦ 5. Содействие развитию самозанятости и ¦ ¦ предпринимательской инициативы ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦1.¦Программа ¦Создание условий для¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦расширения возможностей¦ 2906 ¦ 3061 ¦ ¦ ¦предпринимательства¦занятости в сфере малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦и самостоятельной ¦среднего бизнеса и¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦самостоятельной занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦ ¦поддержка ¦Расширение возможностей¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства¦трудоустройства незанятых¦ ¦ ¦ ¦ ¦путем обучения ¦граждан путем: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦- обучения профессиям,¦ 354 ¦ 450 ¦ ¦ ¦граждан и ¦позволяющим заняться И.Т.Д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятого ¦и самозанятостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основам ¦- профессиональное ¦ 2530 ¦ 2600 ¦ ¦ ¦предпринимательской¦консультирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказание ¦-выдачи субсидий на¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовой ¦организацию собственного¦ 22 ¦ 11 ¦ ¦ ¦поддержки ¦дела ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦ 6. Профессиональная ориентация ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦1.¦Программа ¦Оказание содействия¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной ¦гражданам в выборе сферы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентации ¦деятельности, профессии или¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦специальности, направления¦ 37240 ¦ 37500 ¦ ¦ ¦граждан и ¦обучения и формы занятости в¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятого ¦соответствии с их личными¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦интересами и возможностями,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также потребностями рынка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦ 7. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого ¦ ¦ населения ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦1.¦Программа ¦Предоставление гражданам¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦возможности получения¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения ¦профессий (специальностей),¦ 2284 ¦ 2300 ¦ ¦ ¦безработных ¦профессиональных навыков и¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан и ¦знаний для последующего¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятого ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных из ¦ ¦ 1242 ¦ 1320 ¦ ¦ ¦числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабозащищенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан: ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦ ¦- впервые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вступающих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынок труда или ¦ ¦ 382 ¦ 390 ¦ ¦ ¦не имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальностей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных¦ ¦ 243 ¦ 250 ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦ ¦- инвалидов, ¦ ¦ 27 ¦ 50 ¦ ¦ ¦имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показания к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труду ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦ ¦- женщин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей ¦ ¦ 502 ¦ 510 ¦ ¦ ¦дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста, детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦ ¦-граждан, ¦ ¦ 79 ¦ 100 ¦ ¦ ¦уволенных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военной службы ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦ ¦- беженцев и ¦ ¦ 9 ¦ 20 ¦ ¦ ¦вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦ 8. Поддержка доходов безработных граждан ¦ +---------------------------------------------------------------------¦ ¦1.¦Выплаты пособий ¦Поддержка доходов¦ 76614 ¦ 67500 ¦ ¦ ¦по безработице ¦безработных граждан в период¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активного поиска работы ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+----------------------------+-------+---------¦ ¦2.¦Оказание ¦Поддержка доходов малоимущих¦ ¦ ¦ ¦ ¦материальной ¦безработных граждан и лиц,¦ 356 ¦ 100 ¦ ¦ ¦помощи ¦находящихся на их содержании¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
