Постановление Правительства Тверской области от 28.10.2016 № 352-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.10.2016		№ 352-пп
	г. Тверь

О территориальном отделе

социальной защиты населения

Удомельского городского округа

В соответствии с постановлением Губернатора Тверской области от 31.08.2011 № 31-пг «О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Переименовать территориальный отдел социальной защиты населения Удомельского района Тверской области в территориальный отдел социальной защиты населения Удомельского городского округа.

2. Утвердить Положение о территориальном отделе социальной защиты населения Удомельского городского округа (прилагается).

3. Министерству социальной защиты населения Тверской области организовать осуществление необходимых юридически значимых действий в связи с принятием настоящего постановления.

4. Признать утратившими силу отдельные положения постановлений:

а) пункты 2, 3 постановления Администрации Тверской области от 15.03.2005 № 101-па «О  создании территориального отдела социальной защиты населения Удомельского района Тверской области»;

б) пункт 40 постановления Администрации Тверской области от 01.02.2006 № 15-па «О внесении изменений и дополнений в отдельные постановления Администрации Тверской области»;

в) пункт 41 постановления Администрации Тверской области от 14.11.2006 № 274-па «О внесении изменений и дополнений в отдельные постановления Администрации Тверской области»;

г) пункт 42 постановления Администрации Тверской области от 18.01.2008 № 3-па «О внесении изменений и дополнений в отдельные постановления Администрации Тверской области»;

д) пункт 41 постановления Администрации Тверской области от 26.08.2008 № 248-па «О внесении дополнений в отдельные постановления Администрации Тверской области»;

е) пункт 42 постановления Администрации Тверской области от 24.01.2011 № 11-па «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области»;

ж)      пункт 41 постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 № 42-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области»;

з) пункт 36 постановления Правительства Тверской области от 25.12.2014 № 709-пп «О внесении изменений в положения о территориальных отделах социальной защиты населения Тверской области»;

и) пункт 33 постановления Правительства Тверской области от 29.12.2015 № 690-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области и Правительства Тверской области»;

к) пункт 33 постановления Правительства Тверской области от 03.06.2016 № 202-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области и Правительства Тверской области».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 28.10.2016 № 352-пп

Положение

о территориальном отделе социальной защиты населения

Удомельского городского округа

 

Раздел I

Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения Удомельского городского округа (далее по тексту – Отдел) является территориальным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим в городах, районах и иных территориях Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в сфере социальной защиты различных категорий и групп населения.

Отдел является органом опеки и попечительства на территории Удомельского городского округа, который реализует полномочия по опеке и попечительству в отношении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.

2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, правовыми актами Министерства социальной защиты населения Тверской области и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, государственными органами, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверской области и принадлежащее ему на праве оперативного управления, расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием.

5. Отдел может выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Отдел подчиняется и подконтролен Министерству социальной защиты населения Тверской области (далее – Министерство). Ревизия деятельности Отдела осуществляется уполномоченными органами.

7. Место нахождения Отдела: г. Удомля.

8. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

9. Сокращенное наименование Отдела – ТОСЗН Удомельского городского округа.

Раздел II

Основные цели и задачи Отдела

10. Цель деятельности Отдела – обеспечение доступности и качества социального обслуживания населения муниципального образования Тверской области, реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере социальной поддержки населения муниципального образования Тверской области.

11. Основными задачами Отдела являются:

а) организация ведения муниципального фрагмента регистра льготных категорий граждан, назначение и выплата пособий, компенсаций, субсидий и других социальных выплат;

б) организация социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с утвержденными стандартами социальных услуг;

в) организация приема граждан, информационно-консультативной работы по вопросам социальной поддержки населения;

г) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественными организациями на территории муниципального образования Тверской области, фондами, благотворительными и другими общественными объединениями и организациями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

д) защита личных и имущественных прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;

е) обеспечение приоритета семейных форм жизнеустройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

ж) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Раздел III

Функции Отдела

12. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

а) реализует правовые акты Российской Федерации и Тверской области по вопросам социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

б) разрабатывает и направляет в Министерство предложения по проектам правовых актов в сфере социальной защиты населения;

в) разрабатывает и направляет в Министерство расчеты к проекту областного бюджета Тверской области по содержанию Отдела;

г) составляет смету доходов и расходов по содержанию Отдела;

д) составляет бухгалтерскую отчетность об исполнении сметы расходов по содержанию Отдела, расходованию средств на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячных денежных выплат, других социальных выплат и представляет ее в Министерство;

е) организует осуществление мер социальной поддержки и укрепления института семьи, содействует созданию условий для реализации ее функций и улучшению качества жизни семьи, способствует повышению социального статуса и роли материнства в обществе, обеспечению прав и законных интересов детей;

ж) организует осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, профилактическую работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, содействует развитию семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей;

з) организует работу по оздоровлению и отдыху детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

и) организует реализацию мер по социальной поддержке и адаптации граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;

к) организует оформление документов, необходимых для направления на постоянное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

л) вносит предложения по формированию потребности в предоставлении социальных услуг и направлениям развития социальной защиты населения;

м) вносит предложения в адрес Министерства о совершенствовании, развитии и улучшении системы социальной защиты населения;

н) проводит анализ социального положения граждан на территории муниципального образования Тверской области;

о) представляет заявки на подготовку и дополнительное профессиональное образование сотрудников Отдела;

п) организует реализацию мероприятий по реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, по индивидуальной программе реабилитации инвалида в пределах своей компетенции;

р) организует работу государственных организаций социального обслуживания населения Тверской области на территории муниципального образования Тверской области и взаимодействует с организациями социального обслуживания независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;

с) производит оформление и выдачу документов, удостоверений установленного образца, дающих право на предоставление мер социальной поддержки граждан в соответствии с действующим законодательством;

т) ведет прием документов от заявителей для назначения и выплаты государственных пособий, субсидий, компенсаций и иных мер социальной поддержки, определяет право заявителя на их получение;

у) ведет регистр получателей пособий, субсидий, компенсаций, социальных выплат и других мер социальной поддержки, формирует личные дела;

ф) производит начисление денежных выплат и выпуск выплатных документов;

х) представляет заявки на финансирование расходов на предстоящий период в Министерство;

ц) производит расчеты с организациями, осуществляющими доставку денежных выплат получателям;

ч) заключает договоры и производит расчеты с организациями, представляющими льготы отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

ш) осуществляет контроль назначения и выплаты пособий, субсидий, компенсаций, иных социальных выплат, обоснованности предоставления льгот отдельным категориям граждан;

щ) организует разъяснительную работу среди населения по вопросам назначения и выплаты пособий, компенсаций, субсидий, предоставления других мер социальной поддержки;

э) ведет прием граждан, рассматривает жалобы и обращения граждан;

ю) обеспечивает внедрение и эксплуатацию программных комплексов автоматизации функций, исполняемых Отделом;

я) обеспечивает информационную безопасность при обработке и передаче конфиденциальной и другой защищаемой информации;

я-1) осуществляет работу по присвоению звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Тверской области»;

я-2) осуществляет работу по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета;

я-3) обеспечивает содержание и контроль за жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством);

я-4) реализует полномочия, предусмотренные статьей 6 закона Тверской области от 20.09.2001 № 173-ОЗ-2 «Об основах деятельности по опеке и попечительству»;

я-5) принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;

я-6) составляет и подписывает индивидуальную программу гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании;

я-7) координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;

я-8) ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания;

я-9) осуществляет меры по противодействию и профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений при реализации своих полномочий в пределах установленной компетенции.

Раздел IV

Организация деятельности

13. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Тверской области.

14. Структура и предельная штатная численность Отдела определяются Правительством Тверской области.

15. Начальник Отдела:

а) руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций;

б) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к его полномочиям;

в) назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела по согласованию с Министром социальной защиты населения Тверской области (далее – Министр);

г) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, Тверской области, других нормативных правовых актов и обеспечивает их исполнение;

д) без доверенности действует от имени Отдела, представляет его интересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Отдела, в соответствии с законодательством, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и иные счета;

е) определяет порядок использования материально-технических средств;

ж) принимает решение о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам Отдела согласно законодательству в пределах средств, выделяемых на эти цели;

з) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

16. В период юридического отсутствия начальника Отдела его обязанности возлагаются на заместителя начальника Отдела. В случае если должность заместителя начальника Отдела не предусмотрена штатным расписанием, по согласованию с Министром устанавливается должность лица, замещающего начальника Отдела.

17. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Отдел руководствуется законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области.

Раздел V

Права и обязанности Отдела

18. Отдел имеет право:

а) вносить в Министерство предложения по вопросам увеличения объема и видов социальных услуг, совершенствования системы социальной поддержки населения Тверской области;

б) по вопросам, находящимся в его компетенции, издавать правовые акты нормативного характера в виде приказов, которые не могут противоречить законодательству и правовым актам Министерства, а также издавать иные акты в соответствии с функциями Отдела;

в) представлять заявки на участие в конференциях, совещаниях, учебных курсах и т.д. по проблемам социальной защиты населения;

г) получать в установленном порядке от организаций информацию (в том числе на электронных носителях), необходимую для выполнения своих функций;

д) обеспечивать представительство в судебных процессах;

е) запрашивать и получать в установленном порядке от Министерства, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области информацию, необходимую для выполнения своих функций, от предприятий и организаций, независимо от форм собственности, сведения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

ж) принимать участие в разработке программ, рекомендаций и других документов, связанных с вопросами социальной поддержки населения;

з) проводить мониторинг социального положения граждан на территории муниципального образования Тверской области;

и) вносить в Министерство предложения по созданию государственных учреждений социального обслуживания населения Тверской области на территории муниципального образования;

к) заключать в пределах своей компетенции соглашения и договоры в области социальной защиты населения муниципального образования Тверской области.

19. Отдел в соответствии со своими функциями обязан:

а) осуществлять учет и контроль сохранности и эффективностью использования государственного имущества, переданного ему в оперативное управление;

б) осуществлять ведение государственного статистического наблюдения в области социальной защиты населения;

в) представлять в Министерство информацию о своей деятельности.

Раздел VI

Изменение Положения, реорганизация и ликвидация Отдела

20. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Тверской области.

21. Реорганизация и ликвидация Отдела производятся по решению Правительства Тверской области.

22. В случае реорганизации Отдела его имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законодательством порядке. В случае ликвидации Отдела имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, передается в казну Тверской области.

23. Работникам, увольняемым при сокращении штатов, гарантируется соблюдение их прав согласно законодательству.

24. В случае ликвидации Отдела назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

25. Документация Отдела в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.