Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 31.12.2014 № 5481

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальное образование «Город орЁл»

Администрация города Орла

 

постановление

31 декабря 2014 г. № 5481

Орёл

Об утверждении Порядка разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения  оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

В целях развития института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,  в соответствии с Законом Орловской области от 05.09.2014 № 1651-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Орловской области», Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.12.2014 № 31260-ОФ/Д26и, администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,  согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению 2.

3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Орла и разместить на официальном сайте администрации города Орла (www.orel-adm.ru.).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла И.В. Тарасов.

Глава администрации

города Орла       М.Ю. Берников

Приложение 1

к постановлению

администрации города Орла

от 31 декабря 2014 г. № 5481

Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проекты НПА).

Уполномоченным структурным подразделением администрации города Орла, отвечающим за внедрение процедуры и подготовку заключений оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла является управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (далее - уполномоченное подразделение).

2. Структурное подразделение администрации города Орла (должностное лицо структурного подразделения администрации города Орла), осуществляющее подготовку проекта НПА (далее – разработчик НПА), в случае получения заключения об оценке регулирующего воздействия проекта НПА, в котором содержатся выводы о наличии в нём положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и городского бюджета  (далее – отрицательное заключение об оценке), и несогласия с указанными выводами вправе в течение 10 рабочих дней после получения отрицательного заключения об оценке представить в уполномоченное подразделение в письменном виде свои возражения.

3. Уполномоченное подразделение в течение 7 рабочих дней после получения возражений на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия) рассматривает их и в письменной форме уведомляет разработчика проекта НПА:

– о согласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия НПА (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия);

– о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия НПА (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия).

В случае несогласия с возражениями разработчика проекта НПА на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия (отдельных положениях отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия), уполномоченное подразделение оформляет таблицу разногласий к проекту акта по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляет её разработчику проекта НПА (приложение к Порядку).

4. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных НПА, в случае несогласия уполномоченного подразделения с представленными возражениями разработчика проекта НПА и недостижения договорённости по представленным возражениям, осуществляется на совещании у главы администрации города Орла, с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение. Окончательное решение по разрешению разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла и экспертизы  нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности принимает глава администрации города Орла.

Указанное совещание организует и проводит разработчик проекта НПА в срок не позднее 15 рабочих дней после получения согласно пункту 3 настоящего Порядка уведомления о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке).

5. В целях организации совещания разработчик проекта НПА уведомляет главу администрации города Орла о наличии разногласий по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта и о необходимости разрешения разногласий с предложением списка заинтересованных лиц, с целью поиска оптимального регулирующего решения.

6. Глава администрации города Орла определяет время и место проведения совещания, а также утверждает список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА.

7. Разработчик проекта НПА извещает всех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.

8. В случае необходимости, разработчик проекта НПА привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки, с обязательным присутствием их на совещании.

9. Председательствует на совещании глава администрации города Орла, либо уполномоченное им лицо.

10. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней от даты проведения совещания.

11. Протокол направляется всем участникам совещания, главе администрации города Орла.

12. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.

Приложение

к Порядку

 разрешения разногласий,

возникающих по результатам проведения

оценки регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

администрации города Орла, затрагивающих

вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

ТАБЛИЦА

разногласий к проекту муниципального нормативного правового акта

______________________________________________

(название проекта НПА администрации города Орла)

По результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта администрации города Орла, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (заключения по результатам проведения оценки регулирующего воздействия от ____________№______)

№  п/п	Замечания и предложения, высказанные уполномоченным подразделением по результатам проведения оценки регулирующего воздействия	Обоснование несогласия с замечаниями и предложениями, высказанные разработчиком проекта НПА	Мотивированные обоснования несогласия с возражениями разработчика проекта НПА, высказанные уполномоченным подразделением администрации города Орла
1	2	3	4

Руководитель уполномоченного

подразделения администрации

города Орла            подпись                    И.О. Фамилия

Приложение  2

к постановлению

 администрации города Орла

от  31 декабря 2014 г. № 5481

Порядок

разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы  нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла (далее - НПА), затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – экспертиза).

Уполномоченным структурным подразделением администрации города Орла, отвечающим за проведение экспертизы и подготовку заключений по итогам экспертизы является управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (далее - уполномоченное подразделение).

2. Структурное подразделение администрации города Орла (должностное лицо структурного подразделения администрации города Орла), осуществлявшее подготовку  НПА, (далее – разработчик НПА), в случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении, подготовленном уполномоченным подразделением по результатам экспертизы (далее - заключение), не позднее 10 рабочих дней со  дня получения заключения направляет в уполномоченное подразделение мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нём выводами (отдельными положениями заключения).

3. Уполномоченное подразделение в случае получения мотивированного ответа о несогласии с содержащимися в заключении выводами (отдельными положениями заключения) рассматривает представленные возражения и в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомляет разработчика  НПА:

– о согласии с возражениями на  заключение (отдельными положениями заключения);

– о несогласии с возражениями на заключение (отдельными положениями заключения).

В случае несогласия с возражениями разработчика НПА на заключение  (отдельными положениями  заключения), уполномоченное подразделение оформляет таблицу разногласий к данному НПА по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляет её разработчику проекта НПА (приложение).

4. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы НПА, в случае несогласия уполномоченного подразделения с представленными возражениями разработчика НПА и недостижения договорённости по представленным возражениям, осуществляется на совещании у главы администрации города Орла, с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение.

Указанное совещание организует и проводит уполномоченное подразделение в срок не позднее 15 рабочих дней после направления согласно пункту 3 настоящего Порядка уведомления о несогласии с возражениями на заключение (отдельными положениями заключения).

5. В целях организации совещания уполномоченное подразделение уведомляет главу администрации города Орла о наличии разногласий по результатам проведения экспертизы НПА и о необходимости разрешения разногласий с предложением списка заинтересованных лиц, с целью поиска оптимального регулирующего решения.

6. Глава администрации города Орла определяет время и место проведения совещания, а также утверждает список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам экспертизы НПА.

7. Уполномоченное подразделение извещает всех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.

8. В случае необходимости, уполномоченное подразделение привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы, с обязательным присутствием их на совещании.

9. Председательствует на совещании глава администрации города Орла, либо уполномоченное им лицо.

10. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней с даты проведения совещания.

11. Протокол направляется всем участникам совещания, главе администрации города Орла.

12. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.

Приложение

к Порядку

 разрешения разногласий,

возникающих по результатам проведения

экспертизы  нормативных правовых актов

 администрации города Орла, затрагивающих

вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

ТАБЛИЦА

разногласий к  нормативному правовому акту, затрагивающему вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - НПА)

(название  НПА администрации города Орла)

По результатам проведения экспертизы НПА нормативного правового акта администрации города Орла, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (заключения по результатам проведения экспертизы от ____________№______)

№  п/п	Замечания и предложения уполномоченного подразделения администрации города Орла, высказанные  по результатам проведения экспертизы НПА	Обоснование несогласия с замечаниями и предложениями уполномоченного подразделения администрации города Орла, высказанные разработчиком  НПА	Мотивированные обоснования несогласия с возражениями разработчика  НПА, высказанные уполномоченным подразделением администрации города Орла
1	2	3	4

Руководитель уполномоченного

подразделения администрации

города Орла             подпись         И.О. Фамилия