Постановление Правительства Орловской области от 08.11.2016 № 441

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 ноября 2016 г. № 441

г. Орёл

Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению

общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки на 2016 год

Во исполнение Соглашения № 3707-01-41/06-16 от 5 августа 2016 года между Правительством Орловской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1238 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки» и Законом Орловской области от 22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ

 «Об областном бюджете на 2016 год» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки на 2016 год.

2. Управлению культуры и архивного дела Орловской области обеспечить:

целевое направление средств, руководствуясь Порядком предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки на 2016 год, в соответствии с количеством общедоступных библиотек Орловской области, нуждающихся в проведении мероприятий по подключению к сети Интернет и развитии системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки на 2016 год;

представление в Министерство культуры Российской Федерации отчетов об использовании средств федерального бюджета в соответствии с Соглашением № 3707-01-41/06-16 от 5 августа 2016 года между Правительством Орловской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступина.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области                  А.Ю. Бударин

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 8 ноября 2016 г. № 441

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки на 2016 год

1. Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки на 2016 год (далее – Порядок) разработан во исполнение Соглашения № 3707-01-41/06-16 от 5 августа 2016 года между Правительством Орловской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки и определяет процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в 2016 году (далее также – иные межбюджетные трансферты, библиотеки), методику распределения иных межбюджетных трансфертов.

2. Расходы бюджетов муниципальных районов и городских округов, связанные с подключением общедоступных библиотек к сети Интернет и развитием системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, осуществляются за счет иных межбюджетных трансфертов, которые предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов на основании соглашений, заключаемых между Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее – Управление) и муниципальными районами или городскими округами.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между бюджетами муниципальных районов и городских округов в зависимости от количества библиотек, в том числе функционирующих на территории муниципального района или городского округа в структуре учреждений культурно-досугового типа.

Распределение иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки между муниципальными районами и городскими округами на 2016 год утверждается Правительством Орловской области.

4. Право на получение иных межбюджетных трансфертов имеют муниципальные районы и городские округа, библиотеки которых в соответствии с данными Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Министерства культуры Российской Федерации за 2015 год не подключены к сети Интернет.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов:

на приобретение оборудования для подключения к сети Интернет;

на оплату работ по подключению к сети Интернет;

на оплату сети Интернет.

6. Муниципальным районам и городским округам, в которых общее количество библиотек составляет свыше 27 единиц, предоставляются межбюджетные трансферты на проведение мероприятий по подключению 2 общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

7. Муниципальным районам и городским округам, в которых общее количество библиотек составляет 27 и менее единиц, предоставляются межбюджетные трансферты на проведение мероприятий по подключению 1 общедоступной библиотеки к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

8. Размер иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района и городского округа на подключение 1 общедоступной библиотеки к сети Интернет рассчитывается по формуле:

S

P = — , где:

D

P – размер средств, предоставляемых муниципальному району или городскому округу на подключение 1 общедоступной библиотеки к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

S – объем иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

D – количество общедоступных библиотек, заявленных муниципальными районами и городскими округами на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

9. В целях получения иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки муниципальные районы и городские округа в течение двух рабочих дней со дня утверждения Порядка представляют в Управление следующие документы:

1) заявку о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов на подключение библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки с указанием их полного наименования в соответствии с уставными документами и полного фактического адреса местонахождения;

2) копию устава муниципального района и городского округа.

10. Представленные муниципальным районом или городским округом документы, указанные в пункте 9 Порядка, регистрируются в Управлении в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления в порядке очередности.

11. По результатам рассмотрения представленных муниципальным районом или городским округом документов, указанных в пункте 9 Порядка, Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия уведомляет муниципальный район или городской округ о принятом решении.

12. К уведомлению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов прилагаются два экземпляра подписанного начальником Управления соглашения о предоставлении в 2016 году из областного бюджета бюджету муниципального района или городского округа иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее – соглашение).

В уведомлении об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 9 Порядка.

Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается в случае отсутствия оснований, указанных в абзацах третьем – пятом настоящего пункта.

13. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме иных межбюджетных трансфертов;

2) условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

3) обязательство органа местного самоуправления муниципального района или городского округа о представлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, предусмотренных в соглашении;

4) информацию о сроках, порядке и форме представления отчетов;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

6) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

7) сведения об ответственности сторон за нарушение условий соглашения.

14. Муниципальный район или городской округ в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении иных межбюджетных трансфертов представляет в Управление два экземпляра подписанного главой муниципального района или городского округа соглашения для регистрации. Регистрация соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципального района или городского округа соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальному району или городскому округу.

15. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного соглашения муниципальный район или городской округ представляет в Управление документ, подтверждающий внесение изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленных иных межбюджетных трансфертов.

16. Со дня получения зарегистрированного соглашения глава муниципального района или городского округа – получатель иных межбюджетных трансфертов направляет в Управление:

1) ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, – отчет о расходах бюджета муниципального района или городского округа, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, по форме, представленной в приложении 1 к Порядку;

2) не позднее 30 декабря 2016 года:

годовой отчет о расходах бюджета муниципального района или городского округа, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в 2016 году, по форме, представленной в приложении 2 к Порядку;

отчет о целевом использовании иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в 2016 году по форме, представленной в приложении 3 к Порядку.

17. На основании представленных муниципальными районами и городскими округами документов, подтверждающих внесение изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленных иных межбюджетных трансфертов, Управление составляет заявку на перечисление средств областного бюджета, которая утверждается начальником Управления в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления вышеуказанных документов.

Утвержденную заявку Управление направляет в Департамент финансов Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня утверждения заявки.

18. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Управления в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2016 год и кассового плана исполнения областного бюджета.

19. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет Управление перечисляет средства в муниципальные районы или городские округа.

20. Учет операций по расходованию средств бюджетов муниципальных районов и городских округов за счет иных межбюджетных трансфертов ведется с указанием направления расходов кода целевой статьи, использованной Управлением при осуществлении финансирования.

Учет операций по использованию средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытых в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

21. Не использованный в 2016 году остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. При наличии потребности в не использованном в 2016 году остатке иных межбюджетных трансфертов муниципальные районы или городские округа не позднее 12 января 2017 года направляют в Управление письменное обоснование наличия потребности для их направления на те же цели в 2017 году.

Управление не позднее 16 января 2017 года готовит и направляет в Министерство культуры Российской Федерации письменное обращение о наличии потребности в не использованном в 2016 году остатке иных межбюджетных трансфертов.

23. Иные межбюджетные трансферты, поступившие из областного бюджета в бюджеты муниципальных районов и городских округов, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели иных межбюджетных трансфертов обеспечивают их использование в соответствии с целевым назначением. Иные межбюджетные трансферты в случае их использования не по целевому назначению взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляют Управление и орган государственного финансового контроля.

Приложение 1

к Порядку предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округов иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению

общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы

библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий

и оцифровки на 2016 год

ОТЧЕТ Форма

за _________ 2016 года о расходах бюджета муниципального района или городского округа,

источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты

на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет

и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

(наименование муниципального района или городского округа)

(тыс. руб.)

Предусмотрено средств на подключение общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки				Поступило средств из федерального бюджета		Фактически израсходовано				Остаток неиспользованных средств областного бюджета на отчетную дату
всего	в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	за счет средств областного бюджета	за счет средств бюджетов муниципального района или городского округа	всего	из них перечислено бюджетам муниципального района или городского округа	всего	в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	за счет средств областного бюджета	за счет средств бюджетов муниципального района или городского округа

Главный бухгалтер
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Глава муниципального района или городского округа
	(подпись)	(расшифровка подписи)
М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округов иных межбюджетных трансфертов

на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области

к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения

информационных технологий и оцифровки на 2016 год

Форма

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

о расходах бюджета муниципального района или городского округа, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в 2016 году

Наименование муниципального района или городского округа______________________________________________

Наименование главного распорядителя бюджетных средств муниципального района или городского округа _________

Коды главного распорядителя бюджетных средств муниципального района или городского округа:

главы (ППП)_________ ОКАТО _________

(в рублях с двумя десятичными знаками)

Код расходов по бюджетной классификации	Остаток на 1 января 2016 года		Поступило средств областного бюджета на лицевые счета ГРБС в 2016 году	Кассовый расход в 2016 году	Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет	Возвращено неиспользованных остатков средств областного бюджета прошлых лет в 2016 году	Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов на 1 января 2017 года
	всего	в том числе остаток, согласованный для использования в 2016 году					всего	в том числе остаток, подлежащий возврату в областной бюджет

Главный бухгалтер
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Глава муниципального района или городского округа
	(подпись)	(расшифровка подписи)
М.П.

Приложение 3

к Порядку предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округов иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных

библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы

библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки на 2016 год

Форма

ОТЧЕТ

о целевом использовании иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий

по подключению общедоступных библиотек Орловской области к сети Интернет и развитие системы

библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в 2016 году

____________________________________________________________________

(наименование муниципального района или городского округа)

(в рублях с двумя десятичными знаками)

№	Наименование статьи расходов	Фактически израсходовано
1.	Приобретение оборудования для подключения к сети Интернет
2.	Оплата работ по подключению к сети Интернет
3.	Оплата сети Интернет
Итого

Главный бухгалтер
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Глава муниципального района или городского округа
	(подпись)	(расшифровка подписи)
М.П.