Закон Орловской области от 07.11.2016 № 2027-ОЗ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Орловской области "О выборах Губернатора Орловской области"

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 28 октября 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 4 июня 2012 года № 1364-ОЗ "О выборах Губернатора Орловской области" (в последней редакции от 26 мая 2014 года № 1628-ОЗ. Орловская правда. 27 мая 2014 года. № 74) следующие изменения:

1) часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательной кампании.";

2) в статье 3:

а) часть 1 после слов "на день голосования" дополнить словом "возраста";

б) в абзаце первом части 5 слова "участвовать в иных избирательных действиях" заменить словами "осуществлять другие избирательные действия";

3) первое предложение части 4 статьи 5 изложить в следующей редакции: "В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Орловской области досрочные выборы Губернатора Орловской области проводятся с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных выборах.";

4) в статье 7:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, – факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо в случае, предусмотренном частью 1 статьи 54-2) настоящего Закона, наличие у гражданина открепительного удостоверения.";

б) часть 2-1) после слов "Списки избирателей" дополнить словами ", за исключением списков избирателей, составляемых на избирательных участках, образованных в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Закона,";

в) в части 3 слова "в графе "Особые отметки"" заменить словами "в соответствующей строке";

г) дополнить частью 3-1) следующего содержания:

"3-1). На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. В случае, предусмотренном частью 1 статьи 54-2) настоящего Закона, избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.";

д) в части 4:

первое предложение дополнить словами "на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, и на основании личных письменных заявлений, поданных избирателями в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования";

слова "в графе "Особые отметки"" заменить словами "в соответствующей строке";

е) часть 6 признать утратившей силу;

5) в статье 9:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень избирательных участков и их границы уточняются в порядке, предусмотренном для их образования, в случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Уточнение перечня избирательных участков и их границ осуществляется не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.";

б) часть 2 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";

6) часть 4 статьи 13 дополнить словами ", если иное не предусмотрено федеральными законами";

7) второе предложение части 3 статьи 15 исключить;

8) в части 1 статьи 16:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) число зарегистрированных делегатов съезда политической партии, конференции регионального отделения политической партии или участников общего собрания регионального отделения политической партии;";

б) в пункте 2 слово "участников" заменить словами "делегатов (участников)";

в) пункт 4 признать утратившим силу;

9) в статье 17:

а) часть 1 после слов "решение съезда (конференции, общего собрания) политической партии о выдвижении кандидата," дополнить словами "документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии,";

б) в части 3:

пятое предложение пункта 1 исключить;

пункты 1-1) и 2 изложить в следующей редакции:

"1-1)) вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 1 настоящей части, представляются:

а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;

б) заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующих документов;

2) вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 1 настоящей части, представляются сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В отношении несовершеннолетних детей указанные сведения представляются отдельно на каждого ребенка;";

в) часть 3-1) изложить в следующей редакции:

"3-1). Кандидатом на должность Губернатора Орловской области вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 1 части 3 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Орловской области также должны быть представлены составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:

1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;

2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.";

10) в статье 18:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Наименование политической партии, общественного объединения, эмблема политической партии";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется сокращенное наименование политической партии, общественного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политической партии, выдвинувший кандидата, в порядке, предусмотренном Избирательной комиссией Орловской области, согласует с Избирательной комиссией Орловской области краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое наименование политической партии, общественного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", и только из слов, составляющих наименование политической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.";

11) часть 2 статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"Если в Орловской области не имеется избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов Орловской области, поддержка кандидата осуществляется депутатами представительных органов указанных муниципальных образований.";

12) в статье 21:

а) часть 1¹ изложить в следующей редакции:

"1¹. Одновременно с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, кандидат представляет в Избирательную комиссию Орловской области в письменной форме следующие сведения о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Орловской области (далее – кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации):

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата рождения;

3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства данного лица;

4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий).";

б) часть 1³ изложить в следующей редакции:

"1³. Кандидат на должность Губернатора Орловской области одновременно со сведениями, указанными в части 1¹ настоящей статьи, представляет в Избирательную комиссию Орловской области письменное заявление каждого из представленных им лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Указанное заявление отзыву не подлежит. В заявлении указываются следующие сведения о данном лице:

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата и место рождения;

3) адрес места жительства;

4) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;

5) гражданство;

6) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий);

7) сведения, подтверждающие, что данное лицо отвечает предусмотренным частью 1 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" требованиям о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации либо требованиям, содержащимся в части 3 указанной статьи;

8) информация об отсутствии ограничений, препятствующих в соответствии с федеральным законом наделению полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.";

в) в части 3 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";

13) в части 2 статьи 28 слово "трех" заменить словом "пяти";

14) в статье 30:

а) часть 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

15) в статье 32:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Орловской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.";

б) в части 4 слова "на пятый" заменить словами "на десятый";

16) в статье 33:

а) в части 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях,";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, который зарегистрирован Избирательной комиссией Орловской области, не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

17) в статье 34:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Агитационный период начинается со дня представления кандидатом в Избирательную комиссию Орловской области заявления о согласии баллотироваться. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Орловской области дня повторного голосования и прекращается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";

18) статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

2. Условия предоставления и порядок использования эфирного времени и печатной площади, предоставляемых безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) и за плату зарегистрированным кандидатам, определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.

5. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Орловской области.

6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Орловской области уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;       

5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Орловской области, и представлять данные такого учета в Избирательную комиссию Орловской области не позднее чем через десять дней со дня голосования.

8. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";

19) в статье 36:

а) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.

5. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";

б) часть 6 признать утратившей силу;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. При невыполнения зарегистрированным кандидатом требований части 4 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";

г) в части 9:

третье предложение дополнить словами ", если федеральным законом не предусмотрено иное";

дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

д) в части 13:

в абзаце первом:

слова "филиалу Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

слова "филиала Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

в абзаце втором слова "Филиал Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

20) в статье 37:

а) в части 9:

слова "филиалу Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

слова "филиала Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

б) в части 10 слова "Филиал Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

21) в статье 39:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Орловской области. Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию Орловской области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";

б) части 4, 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Избирательную комиссию Орловской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. Вместе с указанными материалами в Избирательную комиссию Орловской области должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1.1 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда кандидата с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8.2 и 9.1 статьи 48, пунктом 2 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 статьи 54 и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 54, пунктами 9 и 9.3 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

в) в части 8:

слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";

слова "частью 9" заменить словами "частью 7";

г) части 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам равные условия оплаты своих работ (услуг).";

22) в части 3 статьи 40:

а) слова "Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Орловской области" заменить словами "Отделением по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу";

б) слова "а в случае их отсутствия – в филиалах Орловского отделения Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, – в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

23) в части 6 статьи 41 слова "филиал Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

24) в статье 44:

а) в абзаце первом слова "главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Орловской области" заменить словами "Отделением по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу";

б) абзац второй после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";

25) в статье 45:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию Избирательной комиссии Орловской области, кандидата обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению Избирательной комиссии Орловской области, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.";

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50000 рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25000 рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20000 рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.";

26) часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"1. Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учета этих средств и их использованием, проверка финансовых отчетов кандидатов, организация проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", осуществляются контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Орловской области (далее – контрольно-ревизионная служба).";

27) статью 47 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.";

28) в статье 50:

а) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Орловской области в этих целях используются конверты.";

б) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

"9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Орловской области обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам Избирательной комиссии Орловской области, уничтожения бюллетеней. Любой член Избирательной комиссии Орловской области, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень, либо представитель такого кандидата вправе подписать акты, указанные в настоящей части.

10. При передаче бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в части 9 настоящей статьи, или их представители. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в части 9 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его представителю присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).";

29) статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Размещение в избирательном бюллетене сведений о кандидатах

1. Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом, если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Орловской области, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата.

Бюллетень содержит сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов в объеме, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Если в соответствии с частью 5 статьи 60 настоящего Закона голосование проводится по одной кандидатуре, ниже  предусмотренных пунктами 5, 5.1, 5.2 и 6 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.";

30) в статье 52:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

б) в части 2 слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";

в) часть 5 дополнить словами ", а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 54-2) настоящего Закона, если избиратель голосует по открепительному удостоверению, – по предъявлении также открепительного удостоверения";

31) в статье 54:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, а в бюллетень для голосования по одной кандидатуре в соответствии частью 5 статьи 60 настоящего Закона – любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.";

б) в части 4:

слова "членом участковой комиссии" заменить словами "членом комиссии";

после слов "уполномоченным представителем политической партии," дополнить словами "уполномоченным представителем по финансовым вопросам,";

в) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Если Избирательной комиссией Орловской области в соответствии с частью 7 статьи 50 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";

32) статью 54-1)  изложить в следующей редакции:

"Статья 54-1). Досрочное голосование

1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии (за 10–4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).

2. В случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора Орловской области

с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не проводится.

3. Досрочное голосование проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

33) дополнить статьей 54-2) следующего содержания:

"Статья 54-2). Голосование по открепительным удостоверениям

1. При проведении выборов Губернатора Орловской области в случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора Орловской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, проводится голосование по открепительным удостоверениям.

2. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить открепительное удостоверение в той избирательной комиссии и в те сроки, которые определены законом, регулирующим порядок проведения выборов более высокого уровня, и принять участие в голосовании (в пределах территории Орловской области) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

3. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования Избирательной комиссией Орловской области, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

4. Закупка открепительных удостоверений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательной комиссией Орловской области централизованно на основании ее решения.

5. В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения Избирательной комиссией Орловской области повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются вместе с отрывными талонами членами соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, о чем незамедлительно после погашения неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов составляется соответствующий акт с указанием числа таких удостоверений и талонов. Если Губернатор Орловской области был избран в результате общих выборов либо общие выборы Губернатора Орловской области были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов Губернатора Орловской области. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Избирательной комиссией Орловской области.

6. Выдача и получение открепительных удостоверений, голосование по открепительным удостоверениям осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

34) в статье 55:

а) в части 1 слова "которые внесены" заменить словами "которые имеют право быть включенными или включены";

б) в части 2 слово "внесены" заменить словом "включены";

в) часть 4 после слов "(устные обращения)" дополнить словами "непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)";

35) пункт 5 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:

"5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 – в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число действительных избирательных бюллетеней.

В случае, предусмотренном частью 1 статьи 54² настоящего Закона, в протокол об итогах голосования вносятся также следующие строки протокола:

строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

строка 11в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

строка 11г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;

строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией избирателям;

строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11ж: число утраченных бюллетеней;

строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении.

В строку 12 и последующие строки протокола вносятся фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 51 настоящего Закона, число голосов избирателей, поданных по позиции "Против";";

36) в статье 57:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.";

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, в квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против", или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в соответствии с приложением 11 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (за исключением контрольных соотношений, проверка которых в случае, предусмотренном частью 1 статьи 54² настоящего Закона, проводится в соответствии с пунктом 6 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной частью 2 статьи 56 настоящего Закона.";

37) в части 3 статьи 58:

а) слово "вправе" заменить словом "обязана";

б) слова "в строки 1–11, 11а и 11б протокола" заменить словами "в строки 1–11 (а в случае голосования по открепительным удостоверениям – в строки 11а–11е), 11ж и 11з протокола";

38) в статье 59:

а) второе предложение части 1 изложить в следующей редакции: "Члены Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично.";

б) в части 7:

слова "и подписываются всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса" исключить;

дополнить предложениями следующего содержания: "Протокол о результатах выборов подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии Орловской области.";

в) в части 8 слова "соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона" заменить словами "соответствующего протокола, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона";

39) часть 2 статьи 60 дополнить абзацем следующего содержания:

"О дне, времени и месте проведения повторного голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за пять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.";

40) в части 2 статьи 61 слова "основные выборы Губернатора Орловской области проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам" исключить;

41) статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов Губернатора Орловской области

1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

 2. Избирательная комиссия Орловской области направляет общие данные о результатах выборов Губернатора Орловской области в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование результатов выборов Губернатора Орловской области и данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией Орловской области в течение трех недель со дня голосования в порядке, установленном Избирательной комиссией Орловской области.

4. Избирательная комиссия Орловской области публикует (обнародует) полные данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов Губернатора Орловской области осуществляется Избирательной комиссией Орловской области в течение двух месяцев со дня голосования.

5. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов Губернатора Орловской области данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, размещаются Избирательной комиссией Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

42) в статье 63 слова "и списки избирателей" заменить словами ", списки избирателей, открепительные удостоверения";

43) приложение 2 признать утратившим силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области    В.В. Потомский

город Орёл

7 ноября 2016 года

№ 2027-ОЗ