Распоряжение Губернатора Московской области от 01.08.2016 № 208-РГ

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 августа 2016 г. № 208-РГ

г. Красногорск

Об утверждении должностного регламента начальника Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Московской области № 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области":

1. Утвердить прилагаемый должностной регламент начальника Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московской области от 29.04.2005 № 321-РГ "Об утверждении должностного регламента начальника Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области".

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

Утвержден

распоряжением Губернатора

Московской области

от 1 августа 2016 г. № 208-РГ

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

НАЧАЛЬНИКА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО

СОСТОЯНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Московской области - начальник Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области - учреждается в Главном управлении записи актов гражданского состояния Московской области (далее - Главное управление ЗАГС) в целях организации деятельности Главного управления ЗАГС по реализации на территории Московской области полномочий, переданных Российской Федерацией, на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

2. Категория должности: "руководители".

3. Группа должности: высшая должность государственной гражданской службы Московской области.

4. Должности руководителей, имеющих право давать поручения: Губернатор Московской области, Вице-губернаторы Московской области, первый заместитель Председателя Правительства Московской области, координирующий деятельность Главного управления ЗАГС в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области (далее - первый заместитель Председателя Правительства Московской области, координирующий деятельность Главного управления ЗАГС).

5. Перечень подотчетных должностей, которым начальник Главного управления ЗАГС вправе давать указания: государственные гражданские служащие Московской области, замещающие должности государственной гражданской службы Московской области в Главном управлении ЗАГС (далее - гражданские служащие), и работники, занимающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, в Главном управлении ЗАГС (далее - работники).

6. Порядок назначения на должность и освобождения от должности:

начальник Главного управления ЗАГС назначается Губернатором Московской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации, и освобождается от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Исполнение обязанностей начальника Главного управления ЗАГС в случае его временного отсутствия осуществляет первый заместитель начальника Главного управления ЗАГС или один из заместителей начальника Главного управления ЗАГС в соответствии с приказом начальника Главного управления ЗАГС.

II. Квалификационные требования

8. Уровень профессионального образования:

начальник Главного управления ЗАГС должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры <1>.

<1> Квалификационное требование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 30.06.2016 № 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".

9. Стаж государственной гражданской службы - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности.

10. Профессиональные знания и навыки:

начальник Главного управления ЗАГС должен знать:

Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере государственного управления, в том числе по вопросам государственной гражданской службы;

Устав Московской области, законы Московской области, акты Правительства Московской области и Губернатора Московской области, международные договоры Российской Федерации и соглашения Московской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

основы организации прохождения государственной гражданской службы;

нормативную базу по вопросам регистрации актов гражданского состояния в пределах своих должностных обязанностей и полномочий;

документы, регламентирующие деятельность Главного управления ЗАГС;

общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих;

правила делового этикета;

порядок работы со служебной информацией, Правила делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

служебный распорядок Главного управления ЗАГС;

должностной регламент.

Начальник Главного управления ЗАГС должен иметь навыки:

руководства гражданскими служащими и работниками;

ведения деловых переговоров и публичных выступлений;

планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;

владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов;

разработки проектов нормативных правовых актов Московской области, организационно-распорядительных документов, планов, программ, информационных и аналитических материалов;

владения конструктивной критикой;

организации работы по эффективному взаимодействию в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;

аналитической работы.

Начальник Главного управления ЗАГС должен уметь:

рационально планировать свою служебную деятельность и служебную деятельность гражданских служащих и работников;

ставить задачи подчиненным, контролировать ход их выполнения, анализировать, прогнозировать последствия, видеть перспективу;

сотрудничать с коллегами и подчиненными;

систематизировать информацию по направлению деятельности;

адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач;

находить эффективные способы решения конфликтных ситуаций;

не допускать межличностных конфликтов.

III. Должностные обязанности и показатели результативности

11. Должностные обязанности:

начальник Главного управления ЗАГС:

осуществляет руководство деятельностью Главного управления ЗАГС на основе единоначалия, обеспечивает выполнение возложенных на Главное управление ЗАГС задач и осуществление Главным управлением ЗАГС своих полномочий;

осуществляет контроль за участием представителей Главного управления ЗАГС в судебных процессах и несет ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления ЗАГС;

по поручению Губернатора Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе международных организаций по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Главного управления ЗАГС;

утверждает структуру Главного управления ЗАГС и положения о структурных подразделениях Главного управления ЗАГС;

вносит на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления ЗАГС;

обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления ЗАГС, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;

разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект положения и штатной численности Главного управления ЗАГС;

утверждает смету расходов на содержание Главного управления ЗАГС в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

участвует в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области, в работе созданных в Главном управлении ЗАГС комиссий, рабочих групп, межведомственных рабочих групп и комиссий по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления ЗАГС;

подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Главного управления ЗАГС, в том числе распоряжение об утверждении штатного расписания Главного управления ЗАГС, а также внесении в него изменений в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда, организует и контролирует их исполнение;

является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю начальника, заместителям начальника Главного управления ЗАГС, иным гражданским служащим и работникам;

организует соблюдение в Главном управлении ЗАГС режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера;

осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности Главного управления ЗАГС;

организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Главном управлении ЗАГС;

организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и переводит Главное управление ЗАГС на работу в условиях военного времени;

проводит личный прием граждан в Главном управлении ЗАГС и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного управления ЗАГС;

утверждает составы образованных при начальнике Главного управления ЗАГС совещательных и консультативных органов (советов, комиссий, рабочих групп) из числа представителей Главного управления ЗАГС, иных исполнительных органов государственной власти Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Главного управления ЗАГС и подготовки проектов нормативных правовых актов и иных документов;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

организует в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении гражданских служащих и работников, допускаемых к государственной тайне;

организует осуществление Главным управлением ЗАГС предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по ограничению прав гражданских служащих, предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

организует в соответствии с законодательством Московской области формирование предложений по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Главного управления ЗАГС, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Московской области;

организует в пределах своей компетенции и в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области осуществление Главным управлением ЗАГС размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Главного управления ЗАГС;

организует ведение Главным управлением ЗАГС свода (перечня) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения;

организует деятельность Главного управления ЗАГС по официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" распоряжений Главного управления ЗАГС по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;

организует деятельность Главного управления ЗАГС по ведению официального сайта Главного управления ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

организует деятельность Главного управления ЗАГС по его переименованию, реорганизации, упразднению в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

обеспечивает осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Главного управления ЗАГС и в подведомственных государственных учреждениях Московской области;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

12. Показатели эффективности и результативности:

своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на Главное управление ЗАГС.

IV. Права

13. Начальник Главного управления ЗАГС имеет право:

запрашивать и получать необходимые сведения от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений и иных организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления ЗАГС;

получать доступ, пользоваться информационными ресурсами Правительства Московской области, а также создавать собственные базы данных по вопросам ведения Главного управления ЗАГС;

издавать в пределах своей компетенции приказы, давать указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Главного управления ЗАГС, подлежащие обязательному выполнению гражданскими служащими и работниками, организовывать и контролировать их исполнение;

заключать соглашения с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде;

привлекать научные организации, специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления ЗАГС;

действовать без доверенности от имени Главного управления ЗАГС, представлять его в суде, федеральных органах государственной власти и их территориальных органах, центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединениях и иных организациях, выдавать доверенности на совершение действий, касающихся деятельности Главного управления ЗАГС;

распределять обязанности между первым заместителем начальника и заместителями начальника Главного управления ЗАГС, утверждать их должностные регламенты, а также должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Главного управления ЗАГС;

назначать на должности государственной гражданской службы Московской области, переводить и увольнять с государственной гражданской службы Московской области гражданских служащих, заключать и расторгать с ними служебные контракты, применять к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, решать иные вопросы, связанные с прохождением ими гражданской службы;

принимать на работу, переводить и увольнять работников, заключать и расторгать с ними трудовые договоры, применять к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществлять иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

вносить предложения о награждении гражданских служащих и работников, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывать представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области наградами Московской области;

награждать благодарственными письмами, дипломами и почетными грамотами, знаками Главного управления ЗАГС;

назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных Главному управлению ЗАГС государственных учреждений Московской области, по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области утверждать их уставы;

распоряжаться финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Главным управлением ЗАГС, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

V. Ответственность

14. Начальник Главного управления ЗАГС несет ответственность за выполнение возложенных на Главное управление ЗАГС задач и осуществление Главным управлением ЗАГС своих полномочий.

15. За ненадлежащее осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Главного управления ЗАГС и в подведомственных государственных учреждениях Московской области начальник Главного управления ЗАГС несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

16. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, нарушение федерального законодательства и законодательства Московской области, нарушение служебного распорядка Главного управления ЗАГС начальник Главного управления ЗАГС может быть привлечен к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Начальник Главного управления ЗАГС за разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Перечень вопросов для самостоятельного решения

18. Начальник Главного управления ЗАГС самостоятельно принимает управленческие, финансовые и иные решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе по вопросам предоставления государственных услуг гражданам и организациям.

VII. Сроки подготовки, рассмотрения, порядок согласования

и принятия проектов управленческих и иных решений

19. Сроки подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов управленческих и иных решений устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, Регламентом Правительства Московской области, Правилами по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области либо поручениями Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, координирующего деятельность Главного управления ЗАГС.

VIII. Порядок служебного взаимодействия

20. Для исполнения должностных обязанностей начальник Главного управления ЗАГС взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества.

IX. Перечень государственных услуг, оказываемых

гражданам и организациям

21. Начальник Главного управления ЗАГС не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.