Постановление Губернатора Московской области от 17.10.2016 № 417-ПГ

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2016 г. № 417-ПГ

г. Красногорск

Об образовании Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 86 «О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения» пбстановляю:

1.  Образовать Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области.

2.  Утвердить Положение о Штабе по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области.

3.  Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Пестова Д.В.

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Московской области

от 17.10.2016 № 417-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ о Штабе по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области

I. Общие положения

1.  Настоящее Положение о Штабе по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области (далее - Штаб) определяет порядок деятельности, функции и его полномочия.

2.  Штаб является постоянно действующим коллегиальным координационным органом и функционирует в целях:

а) предотвращения нарушения электроснабжения по причинам, независящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным, в том числе, опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями;

б) организации безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;

в) организации ликвидации последствий нарушения электроснабжения.

3.  Штаб осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительственной комиссией по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральный штаб), образованной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 637 «Об организации деятельности Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба)» (далее - Федеральный штаб), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и штабами, создаваемыми в иных субъектах Российской Федерации.

II.    Функции Штаба

4.  Штаб осуществляет следующие функции:

а) координация мероприятий по предотвращению нарушения электроснабжения и (или) ликвидация его последствий на территории Московской области;

б) принятие решений о применении мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе

согласование решений, принимаемых системным оператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 854 «Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике» (далее - Правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике);

в) принятие мер, направленных на обеспечение (в ходе предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий) выполнения субъектами электроэнергетики и потребителями электроэнергии решений системного оператора по управлению режимами Единой энергетической системы России;

г) мониторинг и прогнозирование развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;

д) информирование субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии о возникновении или угрозе возникновения нарушения энергоснабжения.

III. Порядок функционирования Штаба

5. Руководство деятельностью Штаба осуществляет руководитель Штаба.

В случае отсутствия руководителя Штаба его функции выполняет заместитель руководителя Штаба.

6. Заседания Штаба созываются по решению его руководителя (лица, его замещающего) и проводятся по мере необходимости.

7. Заседание Штаба созывается в течение 3 часов в случае получения руководителем Штаба (лицом, его замещающим) уведомления о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным, в том числе, опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями (режима с высокими рисками нарушения электроснабжения), либо о возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима.

8. Заседание Штаба проводится для выработки предложений и принятия решений по вопросам его деятельности. Состав лиц, приглашенных на заседание, а также форма проведения заседания определяются по решению руководителя Штаба.

9. Решение Штаба принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Штаба. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает руководитель Штаба (лицо, его замещающее).

По результатам заседания Штаб:

а) принимает решение о применении мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе согласовывает решения, принятые системным оператором, в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

б) вносит центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области предложения о принятии мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения;

в) запрашивает у центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и организаций информацию, необходимую для принятия решений.

10 Протокол заседания Штаба составляется не позднее 3 часов после его проведения. В протоколе указывается место и время проведения заседания, фамилии и инициалы, должности присутствовавших на заседании членов Штаба и приглашенных лиц, а также содержание принятых на заседании Штаба решений.

Протокол заседания Штаба подписывается руководителем Штаба (лицом, его замещающим). Решения Штаба (в письменной форме) доводятся до сведения всех лиц, ответственных за их реализацию, путем направления копии протокола заседания Штаба в срок не позднее 2 часов с момента его подписания.

11. В работе Штаба по решению руководителя Штаба (лица, его замещающего) могут принимать участие представители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, а также представители иных организаций.

IV. Полномочия Штаба

12. При возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения (режима с высокими рисками нарушения электроснабжения) Штаб принимает решение о применении следующих мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения:

а) определение объемов ограничений суточного потребления электрической энергии и мощности, превышающих значения, установленные графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии;

б) изменение режима работы объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и соответствующая корректировка графика работы тепловой сети с учетом приоритета безопасности функционирования объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электроэнергии;

в) ограничение световой рекламы, уличного освещения, а также ограничение в соответствии с законодательством Российской Федерации режима потребления электрической энергии организациями;

г) формирование и направление оперативных выездных аварийных бригад;

д) определение перечня объектов электроэнергетики и иных объектов, на которых должно быть обеспечено круглосуточное дежурство персонала;

е) согласование решений, принятых системным оператором;

ж) принятие иных организационных и координационных мер, направленных на обеспечение эффективного выполнения решений по управлению режимами Единой энергетической системы России, принятых системным оператором.

13. При получении на согласование решения системного оператора Штаб не позднее 3 часов с момента его получения, рассматривает его и выбирает необходимый вариант мер, предложенных системным оператором, руководствуясь принципом выбора мер, исполнение которых влечёт наименьшую угрозу возникновения неблагоприятных последствий.

14. В целях принятия решений, в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, Штаб вправе запрашивать у субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии необходимую информацию, которая подлежит представлению в Штаб в течение 2 часов с момента получения запроса или в иные, предусмотренные запросом сроки.

15. Штаб направляет центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, государственным органам Московской области и организациям, в компетенции которых находится принятие соответствующих решений, предложения, касающиеся:

а) запрета проведения строительных работ вблизи энергетических и других коммуникаций (воздушных и кабельных линий электропередачи, газо- и водопроводов), в зоне расположения объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии, внезапное нарушение электроснабжения которых влечёт возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозы негативного воздействия на окружающую среду;

б) использования неснижаемого нормативного запаса топлива на электростанциях и котельных;

в) выпуска из государственного резерва в порядке временного заимствования или разбронирования необходимых объёмов топлива для электростанций;

г) введение в действие графиков перевода потребителей газа на резервные виды топлива, а также графиков ограничения снабжения газом потребителей и очерёдности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии или при похолодании (до устранения обстоятельств, послуживших причиной возникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения);

д) изменения режимов работы организаций в Московской области, переноса выходного дня (выходных дней) и корректировки графиков работы городского, пригородного и междугородного транспорта, изменения графика рабочего времени при недостаточности мер по ограничению режима потребления электрической энергии;

е) привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации к предотвращению нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий сил и средств Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и субъектов электроэнергетики в пределах их компетенции.

16.  При принятии решений Штаб исходит из необходимости обеспечения безопасности работы объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

17.  Принятые и (или) согласованные Штабом решения являются обязательными и подлежат исполнению центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, государственными органами Московской области и организациями, уполномоченные представители которых входят в состав Штаба, а также субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии при условии, что исполнение указанных решений направлено на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий.

18.  Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны незамедлительно уведомить руководителя Штаба (лицо, его замещающее) об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения Штаба, если такое решение создаёт угрозу жизни и здоровью людей, угрозу повреждению оборудования или техническая возможность исполнения этого решения отсутствует.

19.  Штаб обеспечивает через средства массовой информации и другие каналы связи, в том числе с использованием инфраструктуры Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информирование объектов электроэнергетики, населения и иных потребителей электрической энергии о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения, о возможном введении ограничения режима потребления электрической энергии и иных решениях, принимаемых Штабом.

20.  Организационно-техническое обеспечение деятельности Штаба осуществляет Министерство энергетики Московской области.