Распоряжение Администрации Липецкой области от 30.09.2016 № 491-р

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

30.09.2016г.

г.Липецк

N 491-р

Об утверждении Порядка внедрения мер, направленных

на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие

административных барьеров в муниципальных образованиях

Липецкой области

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", во исполнение подпункта "в" пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 апреля 2015 г. N Пр-815ГС:

Утвердить Порядок внедрения мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях Липецкой области, согласно приложению.

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

"Об утверждении

Порядка внедрения мер,

направленных на развитие малого

и среднего предпринимательства

и снятие административных

барьеров в муниципальных

образованиях Липецкой области"

ПОРЯДОК

ВНЕДРЕНИЯ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет механизм внедрения мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях Липецкой области, в том числе наиболее эффективных способов, приемов и инструментов улучшения предпринимательской среды и условий ведения предпринимательской деятельности, устранения административных барьеров, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, используемых (осуществляемых) в субъектах и муниципальных образованиях Российской Федерации (далее - успешные практики).

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ УСПЕШНЫХ ПРАКТИК

2. Внедрение успешных практик на территории муниципальных образований Липецкой области (далее - муниципальные образования) производится на добровольной уведомительной основе.

3. Организация и координация деятельности муниципальных образований по внедрению успешных практик осуществляется управлением инвестиций и международных связей Липецкой области (далее - Управление).

4. Глава администрации муниципального образования направляет в адрес главы администрации Липецкой области обращение о намерении внедрения успешных практик (далее - обращение) с указанием перечня практик, сроков их внедрения и ответственных лиц за внедрение успешных практик в соответствующем муниципальном образовании.

5. На основании поступивших обращений Управлением формируется Реестр муниципальных образований по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, который направляется за подписью главы администрации области или его первого заместителя в адрес автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - Агентство).

6. Обращения, не включенные в Реестр, указанный в пункте 5 настоящего Порядка, направляются в адрес Агентства в составе сводного отчета о внедрении успешных практик, представляемого в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка.

Раздел III. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ УСПЕШНЫХ ПРАКТИК

7. Внедрение успешных практик осуществляется на основании плана мероприятий ("дорожной карты"), разрабатываемого муниципальными образованиями по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

8. План мероприятий по внедрению успешной практики (далее - План) должен содержать:

информацию о текущем состоянии в области внедряемой успешной практики;

мероприятия по внедрению успешной практики (далее - мероприятия);

информацию о лицах, ответственных за внедрение успешной практики в целом и за выполнение отдельных мероприятий;

начальные и конечные сроки выполнения мероприятий;

результаты выполнения мероприятий;

планируемые целевые значения ключевых показателей эффективности (далее - КПЭ) мероприятий;

оценку результатов внедрения успешной практики (ведомственную оценку и общественную экспертизу).

9. Информация о текущем состоянии в области внедряемой успешной практики должна содержать:

1) описание проблем, на решение которых направлены мероприятия;

2) консолидированную информацию о шагах, ранее предпринятых в данном направлении, существующей инфраструктуре, действующих в этой области нормативных правовых актах;

3) статистические и иные данные, характеризующие текущее состояние соответствующей сферы отношений.

10. Описание мероприятий должно содержать перечень конкретных действий уполномоченных органов, должностных лиц, иных органов или организаций, которые необходимо совершить для решения проблем, обозначенных при описании текущего состояния, и достижения поставленных КПЭ.

11. В качестве КПЭ используются показатели, указанные в приложении 4 к настоящему Порядку.

12. Глава администрации муниципального образования направляет проект Плана рабочей группе (проектному офису) по внедрению лучших практик и мониторингу показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - проектный офис), созданной правовым актом администрации Липецкой области, для согласования.

Согласованный проект Плана утверждается главой администрации муниципального образования.

Раздел IV. ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ

УСПЕШНЫХ ПРАКТИК

13. Выполнение мероприятий, направленных на внедрение успешных практик осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Планом.

14. Контроль за соблюдением сроков выполнения мероприятий Плана осуществляет Управление.

15. В случае невозможности выполнения мероприятий в установленный срок ответственное лицо за внедрение успешных практик в муниципальном образовании готовит изменения в План, которые согласовываются и утверждаются в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

16. По результатам выполнения мероприятий в срок не позднее трех рабочих дней до указанной в Плане начальной даты осуществления оценки результатов внедрения соответствующей успешной практики ответственное лицо за внедрение успешной практики в муниципальном образовании размещает в системе "Диалог" (http://sup.asi.ru) документы, необходимые для проведения экспертизы с приложением пояснительной записки.

17. Пояснительная записка должна содержать:

1) детальное описание выполненных мероприятий, принятых документов в рамках работы по внедрению успешной практики;

2) описание достигнутых результатов и выполнения установленных Планом КПЭ.

Раздел V. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ВНЕДРЕНИЯ УСПЕШНЫХ ПРАКТИК

18. По результатам внедрения каждой из успешных практик, предусмотренных Планом, осуществляются ведомственная оценка и общественная экспертиза.

19. Ведомственная оценка осуществляется проектным офисом на основе изучения документов, подтверждающих внедрение успешной практики и достижение КПЭ.

20. Ведомственная оценка проводится в установленные Планом сроки. Продолжительность ведомственной оценки составляет не более 30 дней.

21. Подведение итогов ведомственной оценки осуществляется в рамках заседаний проектного офиса. Решение проектного офиса принимается путем голосования и оформляется протоколом, который размещается в системе "Диалог" http://sup.asi.ru.

22. По результатам ведомственной оценки проектный офис принимает следующие решения:

1) успешная практика внедрена полностью;

2) успешная практика не внедрена.

23. Результаты ведомственной оценки могут уточняться по результатам изучения дополнительно представленных документов, подтверждающих факт внедрения успешной практики, и пояснений лиц, ответственных за выполнение мероприятий Плана, а также по результатам выездных обследований, указанных в пункте 24 настоящего Порядка.

24. При необходимости фактического подтверждения внедрения успешной практики проектным офисом могут проводиться выездные обследования.

25. Общественная экспертиза результатов внедрения успешных практик осуществляется созданной Агентством экспертной группой по мониторингу внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе или экспертными группами в составе не менее 5 человек, создаваемыми в каждом муниципальном образовании, осуществляющем внедрение успешных практик, из представителей объединений предпринимателей, иных лиц, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность (далее - экспертная группа).

26. Подведение итогов общественной экспертизы осуществляется на заседании экспертной группы.

27. Лица, ответственные за выполнение мероприятий Плана, обязаны присутствовать на заседаниях экспертной группы и представлять результаты внедрения успешных практик в форме доклада.

28. По результатам общественной экспертизы экспертная группа принимает следующие решения:

1) успешная практика внедрена полностью;

2) успешная практика внедрена частично;

3) успешная практика не внедрена.

29. Протоколы заседаний экспертной группы, в которых содержатся итоги общественной экспертизы, размещаются в системе "Диалог" по адресу http://sup.asi.ru.

30. Успешная практика признается внедренной на территории муниципального образования при условии, что по результатам ведомственной оценки и общественной экспертизы принято решение "успешная практика внедрена полностью".

31. Учет результатов внедрения успешных практик (итогов ведомственной оценки и общественной экспертизы) в каждом муниципальном образовании осуществляет Управление.

32. Глава администрации муниципального образования ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управление отчет о внедрении успешных практик, достижении целевых значений КПЭ по формам согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Порядку.

33. Сводный отчет о внедрении успешных практик представляется в Агентство Управлением не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Порядку.

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

34. Информация о внедрении успешных практик размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах муниципальных образований, а также на Инвестиционном портале Липецкой области (invest-lipetsk.ru) в специально созданном для данных целей разделе.

Приложение 1

к Порядку внедрения мер,

направленных на развитие малого

и среднего предпринимательства

и снятие административных

барьеров в муниципальных

образованиях Липецкой области

                                  Реестр

 муниципальных образований Липецкой области, выразивших намерение внедрять

                             успешные практики

                                                                    Таблица

N п/п	ФИО, должность, тел., e-mail ответственного за внедрение успешных практик в Липецкой области	Наименование муниципального образования, обратившегося с намерением внедрять успешные практики	ФИО, должность, тел., e-mail ответственного за внедрение успешных практик в муниципальном образовании	Перечень (наименование) успешных практик и планируемые сроки завершения их внедрения в муниципальном образовании, выразившем намерение внедрять успешные практики
1.
2.
3.
...

Приложение 2

к Порядку внедрения мер,

направленных на развитие малого

и среднего предпринимательства

и снятие административных

барьеров в муниципальных

образованиях Липецкой области

     План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению успешных практик

1. Наименование успешной практики

2. Комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе

3. Планируемое целевое значение КПЭ по каждому показателю успешной практики

4. Ресурсы, требуемые для реализации успешной практики

5. Ответственное лицо за внедрение успешной практики (ФИО, тел., e-mail)

6.  Оценка  результатов внедрения успешной практики (ведомственная оценка и

общественная экспертиза)

                                                                    Таблица

N п/п	Мероприятия по внедрению успешной практики	Результат выполнения мероприятия	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации (ФИО, тел., e-mail)
1.
2.
3.
...

Приложение 3

к Порядку внедрения мер,

направленных на развитие малого

и среднего предпринимательства

и снятие административных

барьеров в муниципальных

образованиях Липецкой области

                    Отчет о внедрении успешных практик

                                                                    Таблица

N п/п	Наименование муниципального образования	Документ, регламентирующий работу региональных органов власти с муниципальными образованиями (постановление, распоряжение, соглашение, протокол и др.)	Решение муниципального образования о внедрении успешных практик (решение, письмо, протокол и др.)	Информация об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения успешных практик в муниципальном образовании (реквизиты документа)	Информация о создании экспертной группы в муниципальном образовании по проведению общественной экспертизы внедрения успешных практик (при наличии)	Количество внедряемых на территории муниципального образования успешных практик, шт.	Итоги внедрения (количество практик, успешно внедренных по результатам ведомственной оценки и общественной экспертизы, шт.)	Отмеченные существенные изменения КПЭ вследствие внедрения успешных практик, показатель и его значение
1.
...

Приложение 4

к Порядку внедрения мер,

направленных на развитие малого

и среднего предпринимательства

и снятие административных

барьеров в муниципальных

образованиях Липецкой области

       Ключевые показатели эффективности внедрения успешных практик

                                                                    Таблица

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество вновь созданных рабочих мест в муниципальном образовании *, ед.	Объем инвестиций в основной капитал на 1 жителя *, тыс. руб.	Численность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в т.ч. индивидуальных предпринимателей, численность, ед./динамика к концу прошлого года, %	Численность занятых в сегменте СМСП на территории муниципального образования, чел.	Инвестиционные вложения малых и средних предприятий в муниципальном образовании, тыс. руб.	Налоговые поступления от малых и средних предприятий в местный бюджет, тыс. руб., % в общем объеме налоговых поступлений
1.
...

* Указывается по состоянию на конец отчетного квартала нарастающим итогом с

начала календарного года