Постановление Администрации города Костромы от 22.06.2016 № 1681

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2016 года                                                                                 № 1681

Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, проходящим в границах города Костромы, на основании свидетельства об осуществлении перевозок

(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 13.10.2016 № 2897)

На основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии со статьей 16 Порядка организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы, утвержденного решением Думы города Костромы от 30 октября 2014 года № 190, в целях организации транспортного обслуживания населения города Костромы, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.    Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, проходящим в границах города Костромы, на основании свидетельства об осуществлении перевозок.

1.2. Положение о комиссии по проведению конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, проходящим в границах города Костромы, на основании свидетельства об осуществлении перевозок.

2.    Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Костромы                                        В. В. Емец

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации
города Костромы

от 22 июня 2016 года № 1681

Порядок

проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, проходящим в границах города Костромы, на основании свидетельства об осуществлении перевозок

(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 13.10.2016 № 2897)

1.       Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и условия проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, проходящим в границах города Костромы, на основании свидетельства об осуществлении перевозок (далее - Конкурс), проведение которого отнесено к компетенции Администрации города Костромы.

1.2. Предметом Конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом, проходящим в границах города Костромы (далее – муниципальный маршрут).

1.3.     Целью Конкурса является обеспечения равного доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к приобретению права на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, а также определение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере перевозки пассажиров транспортом общего пользования (далее - перевозчики), способных обеспечить наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах.

1.4. От имени Администрации города Костромы организатором конкурса   выступает Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы (далее – Организатор Конкурса).

1.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе осуществляется комиссией по проведению конкурса на право осуществления  перевозок по муниципальным маршрутам (далее – конкурсная комиссия), создаваемой и осуществляющей свою деятельность на основании постановления Администрации города Костромы.

1.6. Конкурс проводится по лотам. Лоты формируются Организатором конкурса посредством включения в один лот либо определенного  муниципального маршрута, либо группы муниципальных маршрутов. Конкурс проводится по каждому лоту отдельно.

2.    Объявление Конкурса

2.1.      Конкурс является открытым.

К участию в Конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.2. Решение об объявлении  Конкурса оформляется распоряжением начальника Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы.

2.3. Конкурс считается объявленным со дня размещения на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.gradkostroma.ru извещения о проведении Конкурса.

2.4. Конкурс признается несостоявшимся, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе,  либо не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе, либо если по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации.

3.    Извещение о проведении Конкурса

3.1. Извещение о проведении Конкурса размещается Организатором Конкурса на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе.

3.2. В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора Конкурса;

б) предмет открытого конкурса, в том числе информация о лоте (лотах), содержащая номер и название муниципального  маршрута (муниципальных маршрутов);

в) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

г) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, а также место и дата рассмотрения конкурсных заявок и подведения итогов Конкурса.

3.3. Плата за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе не устанавливается.

3.4.  Решение о внесении изменений в извещение о проведении Конкурса допускается не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. Изменения размещаются Организатором Конкурса в порядке, установленном для размещения извещения о проведении Конкурса. Срок подачи заявок на участие в Конкурсе в этом случае продлевается таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении  Конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе срок составлял не менее двадцати дней.

3.5. Отказ от проведения Конкурса, извещение, о проведении которого Организатором Конкурса размещено на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», допускается не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

4. Состав конкурсной документации

4.1. Организатор Конкурса разрабатывает конкурсную документацию в отношении каждого лота и  обеспечивает ее размещение на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, предусмотренный пунктом 3.1 настоящего Порядка, одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса.

4.2. Конкурсная документация содержит.

а) информация о лоте (лотах), содержащая номер, название маршрута (маршрутов) и сведения о муниципальном маршруте (маршрутах), включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границах города Костромы в соответствии с подпунктами «б» - «к», «н» пункта 2.3 Правил ведения реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границах города Костромы, утвержденных постановлением Администрации города Костромы от 6 февраля 2015 года № 251;

б) требования к участникам Конкурса, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

в) условия перевозки пассажиров и багажа, включающие:

срок оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (срок действия свидетельства);

технико-эксплуатационные условия транспортного обслуживания на муниципальном маршруте (маршрутах), указанном в лоте;

время начала и окончания движения на маршрутах, интервалы движения транспортных средств;

г) форму заявки на участие в Конкурсе, содержащей предложения участника Конкурса, в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

д) сроки принятия участником Конкурса на себя обязательства по приобретению транспортных средств, необходимых для участия в Конкурсе;

е) перечень сведений и документов о заявителе, подавшем заявку на участие в Конкурсе, определенный пунктом 5.2 настоящего Порядка;

ж) порядок, место, дату начала и окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе;

з) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

и) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе в соответствии с установленной постановлением Администрации города Костромы  шкалой для оценки критериев сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

5. Представление заявок на участие в Конкурсе

5.1. Срок приема заявок на участие в Конкурсе устанавливается извещением о проведении Конкурса. Прием заявок на участие в Конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

5.2. Заявка и прилагаемые документы (далее - заявка) на участие в конкурсе оформляется по каждому лоту отдельно.

Заявка должна быть оформлена в соответствии с приложением к настоящему Порядку и содержать предложения участника Конкурса.

Заявка на участие в конкурсе, поданная юридическим лицом, должна быть подписана лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица либо полномочия которого подтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Заявка на участие в конкурсе, поданная индивидуальным предпринимателем, должна быть подписана индивидуальным предпринимателем либо лицом  полномочия которого на обращение с заявкой на участие в Конкурсе удостоверены нотариально либо иными, приравненными к нотариальным способами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Заявка на участие в конкурсе, поданная уполномоченным участником договора простого товарищества, должна быть подписана лицом, полномочия которого подтверждены договором простого товарищества или доверенностями, выданными товарищами.

5.3. К заявке на участие в Конкурсе заявителем прилагаются следующие сведения и документы о заявителе, подавшем заявку на участие в Конкурсе:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).

б) копии учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), копии паспорта гражданина Российской Федерации и свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей, заверенные печатью (при ее наличии) организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;

в) документы, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника Конкурса (копия решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника Конкурса без доверенности, для объединений претендентов (товариществ) - договор простого товарищества или доверенность, выданная товарищами).

В случае, если от имени участника Конкурса – юридического лица действует представитель, документом подтверждающим полномочия является доверенность на осуществление действий от имени участника Конкурса, заверенная печатью участника Конкурса (при наличии печати) и подписанная руководителем участника Конкурса или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника Конкурса, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

Если от имени участника Конкурса – индивидуального предпринимателя действует иное лицо, документом, подтверждающим полномочия является доверенность на осуществление действий от имени участника Конкурса удостоверенная нотариально либо иными, приравненными к нотариальным способами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

г) копии лицензий, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, заверенные печатью (при ее наличии) организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;

д) документы подтверждающие наличие у претендента на праве собственности или ином законном основании на весь период действия свидетельства транспортных средств, соответствующих установленным конкурсной документацией требованиям, на каждое транспортное средство:

копия паспорта транспортного средства;

документы на право владения или пользования транспортным средством на весь период действия свидетельства - копия свидетельства о регистрации транспортного средства или договор о пользовании транспортным средством (на условиях аренды или ином праве) с приложением копии свидетельства о регистрации транспортного средства. В случае предоставления договора аренды на транспортное средство, находящееся в лизинге, претендент предоставляет также письменное согласие лизингодателя.

копии паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) на каждое заявленное транспортное средство;

копия договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на каждое заявленное транспортное средство;

е) копий документов, подтверждающих принятие на себя участником Конкурса обязательства по приобретению транспортных средств в сроки, установленные конкурсной документацией. Документом, подтверждающим принятие на себя обязательства по приобретению заявленных транспортных средств в срок, установленный конкурсной документацией, является гарантийное письмо участника Конкурса. Гарантийное письмо должно содержать следующие обязательные сведения о приобретаемом транспортном средстве: вид, класс,  экологические характеристики;

ж) документы об отсутствии у участника Конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджет за последний завершенный отчетный период;

з) договор простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества), заверенный печатью (при ее наличии) организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица и документы, подтверждающие полномочия уполномоченного участника договора простого товарищества;

и) копии документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозок заявителя, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

5.3. Если заявка на участие в Конкурсе подана уполномоченным участником договора простого товарищества, документы указанные в подпунктах «а», «б», «г»-«ж», «и» пункта 5.2 настоящего Порядка, предоставляются в отношении каждого участника договора простого товарищества. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 13.10.2016 № 2897)

5.4. Заявка на участие в Конкурсе и прилагаемые к ней документы принимаются только в запечатанном конверте, на котором указывается наименование Конкурса и лота, на участие в котором подается данная заявка, а также наименование юридического лица, в случае подачи заявки на участие в Конкурсе юридическим лицом, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, в случае подачи заявки на участие в Конкурсе индивидуальным предпринимателем, перечня участников договора простого товарищества  и уполномоченного участниками договора простого товарищества лица, в случае подачи заявки на участие в Конкурсе уполномоченным участником договора простого товарищества.

5.5. Незапечатанный или неоформленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка конверт с заявкой на участие в Конкурсе и прилагаемыми к ней документами, Организатором Конкурса не принимается.

5.6. Каждый участник Конкурса имеет право подать на каждый лот только одну заявку на участие в конкурсе.

5.7. Заявители, Организатор Конкурса, конкурсная комиссия обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в Конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

5.8. Организатор конкурса осуществляет хранение конвертов с заявками на участие в Конкурсе и не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

5.9. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсе.  Заявитель, отозвавший заявку на участие в Конкурсе, вправе до момента истечения срока подачи заявок на участие в Конкурсе подать заявку повторно.

5.10. Организатор конкурса регистрирует поступившие на Конкурс конверты с заявками на участие в Конкурсе и прилагаемыми к ней документами в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе. По требованию заявителя Организатор Конкурса выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в Конкурсе с указанием даты и времени его получения.

5.11. Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей  заявки на участие в Конкурсе, а Организатор Конкурса не несет обязанности по возмещению указанных расходов независимо от характера проведения и результатов Конкурса.

5.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, Конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

5.13. В случае если Конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе, лицу, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией Организатор конкурса обязан выдать свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок на срок не менее чем пять лет и карту маршрута.

6. Процедура проведения Конкурса

и подведения его итогов

6.1. Конкурс проводится в день, час и месте, указанных в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации.

6.2. До дня проведения Конкурса Организатор Конкурса запрашивает в отношении участников Конкурса в ГИБДД УМВД России информацию о произошедших по вине участника Конкурса или его работников в течение года, предшествующего дате проведения Конкурса, количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан.

6.3. В день проведения Конкурса конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе и осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, поданных заявителями, в соответствии со шкалой для оценки критериев по сопоставлению заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам города Костромы, установленной постановлением Администрации города Костромы.

6.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе наименование юридического лица, в случае подачи заявки на участие в Конкурсе юридическим лицом, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, в случае подачи заявки на участие в Конкурсе индивидуальным предпринимателем, перечня участников договора простого товарищества  и уполномоченного участниками договора простого товарищества лица, в случае подачи заявки на участие в Конкурсе уполномоченным участником договора простого товарищества, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, информация о наличии сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия, указанные в такой заявке и являющиеся критерием сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов.

6.5. Заявители и их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

6.6. Конкурсная комиссия может осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Любой заявитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

6.7. Конкурсная комиссия отказывает участнику Конкурса в допуске к участию в Конкурсе, занося информацию в протокол, в случае:

а) отсутствие у участника Конкурса лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

б) отсутствие у претендента транспортных средств в необходимом количестве требуемого вида, класса,  экологических характеристик или отсутствие гарантийного письма, подтверждающего принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств;

в) проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

г) наличие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

д) отсутствие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

6.8. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если заявка признана не соответствующей требованиям пункта 5.2 настоящего Порядка, указанным в конкурсной документации.

6.9. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом Конкурсе по критериям, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в соответствии со шкалой для оценки критериев сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящим в границах города Костромы, установленной постановлением Администрации города Костромы .

6.10. Конкурсная комиссия имеет право проверять предоставленную участниками Конкурса информацию, запрашивать информацию у государственных органов, третьих лиц.

6.11. Итоги Конкурса подводятся путем суммирования баллов по всем критериям в соответствии со шкалой для оценки критериев сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящим в границах города Костромы, установленной постановлением  Администрации города Костромы, и выявления заявки на участие в Конкурсе, набравшей наибольшее количество баллов. Каждой заявке на участие в Конкурсе присваивается порядковый номер в порядке  уменьшения набранной суммы баллов. Заявке на участие в Конкурсе, набравшей наибольшую сумму баллов, присваивается первый номер.

6.12. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

6.13. В случае, если нескольким заявкам на участие в Конкурсе присвоен первый номер, Победителем Конкурса признается участник Конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника – участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

6.14 Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в одном  экземпляре, который хранится у организатора конкурса.

6.15. В случаях, определенных пунктом 5.12 настоящего Порядка, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

6.16. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе или о признании Конкурса несостоявшимся размещаются на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.

6.17. Организатор Конкурса в течение десяти дней со дня размещения на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов Конкурса выдает победителю Конкурса свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок на срок не менее чем пять лет и карту маршрута.

6.18. Победитель Конкурса либо лицо, которому выдано свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок, в случае признания Конкурса несостоявшимся, обязан приступить к осуществлению регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения  Конкурса.

6.19. Результаты Конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 13.10.2016 № 2897)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации
города Костромы

от 22 июня 2016 года № 1681

Положение

о комиссии по проведению конкурса на право осуществления  перевозок по муниципальным маршрутам города Костромы

(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 13.10.2016 № 2897)

1.           Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по проведению конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам города Костромы (далее – конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам города Костромы (далее – Конкурс).

2.           Конкурсной комиссией осуществляются следующие функции:

а) вскрытие конвертов с  заявками на участие в Конкурсе,

б) рассмотрение заявок на участие в Конкурсе;

в) оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе;

г) определение победителей Конкурса;

д) ведение протокола заседаний конкурсной комиссии;

е) рассмотрение обращений перевозчиков, подавших заявки на участие в Конкурсе, и разъяснение перевозчикам вопросов, связанных с организацией Конкурса;

ж) иные функции, связанные с проведением Конкурса (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 13.10.2016 № 2897)

3. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Костромы. В состав конкурсной комиссии включаются представители:

3.1. отраслевого органа Администрации города Костромы, уполномоченного в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения  (далее – Уполномоченный орган);

3.2. территориального органа государственной инспекции безопасности дорожного движения;

3.3.  (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 13.10.2016 № 2897)

4. Членами конкурсной комиссии не могут быть перевозчики, работники перевозчиков, либо физические лица, имеющие личную заинтересованность в результате Конкурса.

5. В работе конкурсной комиссии могут принимать участие на правах независимых наблюдателей представители территориального органа Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, прокуратуры города Костромы.

6. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в его отсутствие обязанности председателя исполняет заместитель председателя. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, объявляет победителя Конкурса.

7. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет ведение делопроизводства и контроль за документооборотом конкурсной комиссии, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, осуществляет иные функции.

8. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов, при обязательном присутствии представителей Уполномоченного органа, представителей территориального органа государственной инспекции безопасности дорожного движения. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 13.10.2016 № 2897)

9. Члены конкурсной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.

10. Члены конкурсной комиссии должны быть уведомлены Уполномоченным органом о месте, дате и времени проведения заседания комиссии не позднее чем за пять рабочих дней.

11. Решения конкурсной комиссии принимаются на заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равного количества голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

12. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании. В случае если член конкурсной комиссии не согласен с решением конкурсной комиссии, он вправе высказать свое мнение, о чем заносится запись в протокол.

13. Протокол, составленный в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация хранятся в Уполномоченном органе в течение пяти лет.

Приложение

к Порядку проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границах города Костромы, на основании свидетельства об осуществлении перевозок

Заявка на участие в открытом конкурсе

на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом ( городским наземным электрическим транспортом), проходящим в границах города Костромы, на основании свидетельства об осуществлении перевозок

по лоту №_______________

1. Сведения об Участнике Конкурса  :

 Для юридических лиц:

фирменное наименование (наименование) ______________________________

 идентификационный номер налогоплательщика ________________________

сведения об организационно-правовой форме ___________________________

место нахождения __________________________________________________

сведения о руководителе: ____________________________________________

                             (фамилия, имя, отчество; должность; документ,

                                   на основании которого действует)

почтовый адрес ____________________________________________________

номер контактного телефона, факса __________________________________

адрес электронной почты (при наличии) ______________________________

Для индивидуальных предпринимателей:

фамилия, имя, отчество ______________________________________________

паспортные данные _________________________________________________

сведения о месте жительства _________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика _________________________

номер контактного телефона, факса ___________________________________

адрес электронной почты (при наличии) _______________________________

Для простого товарищества:

 Участник    1: __________________________________________________________________,

(наименование (для юридического лица) и фамилия, имя, отчество  (для индивидуального предпринимателя), организационно-правовая форма  (для юридического лица), паспортные данные (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер для налогоплательщика,  место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), сведения о руководителе (для юридического лица: фамилия, имя, отчество; должность; документ, на основании которого действует), номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии))

Участник    2: __________________________________________________________________,

(наименование (для юридического лица) и фамилия, имя, отчество  (для индивидуального предпринимателя), организационно-правовая форма  (для юридического лица), паспортные данные (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер для налогоплательщика,  место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), сведения о руководителе (для юридического лица: фамилия, имя, отчество; должность; документ, на основании которого действует), номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии))

И Т.Д. ПО КАЖДОМУ УЧАСТНИКУ ПРОСТОГО ТОВАРИЩЕСТВА*

 в лице _______________________________________________________________,

                   (должность, фамилия, имя, отчество - полностью)

уполномоченного  действовать  от лица  простого  товарищества  на основании _____________________________________________________________

                                                       ^{представленного договора либо доверенности}.

Изучив конкурсную документацию открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (городским наземным электрическим транспортом), проходящим в границах города Костромы, на основании свидетельства об осуществлении перевозок, а также применимые к данному открытому конкурсу законодательство и нормативные правовые акты, сообщаю о согласии участвовать в открытом конкурсе на условиях, установленных в указанных выше документах, и направляю настоящую заявку с предложением обеспечить осуществление перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, входящим в лот номер_________________________________________

номер и наименование маршрута:__________________________________________

Дата и номер лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров* ^{(в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации)}

_________________________________________________________________ вид работ:
 __________________________________________________________________

Сообщаю, что в отношении юридического лица __________________________________________________________________не проводится/проводятся процедур(ы) ликвидации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.*

Сообщаю, что в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) __________________________________________________

__________________________________________________________________

отсутствует/имеется решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.

Сообщаю, что у юридического лица (индивидуального предпринимателя)_____________________________________________________________________________________________________________________

отсутствует/имеется задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период*.

^{* сообщения заполняются в отношении каждого участника договора простого товарищества}

ПРЕДЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКА ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Сведения о транспортных средствах, предлагаемых для обслуживания маршрута (маршрутов):

количество транспортных средств:_____________________________________

1. Принадлежность транспортных средств.

Транспортные средства, выставляемые на маршрут - всего, в т.ч. находятся:
в собственности
в лизинге
в аренде
на ином законном основании указание законного основания ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Принятие на себя обязательства по приобретению транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией

2. Срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых для обслуживания маршрута (маршрутов)

Вместимость автобусов	Количество автобусов	Год выпуска автобусов
малый класс
средний класс
большой класс
особо-большой класс

3. Уровень аварийности в отношении заявителя

1.	Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедшие по вине участника конкурса
2.	среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении участника Конкурса в течение года, предшествующего дате проведения Конкурса, подтвержденное исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами

4. Наличие опыта осуществления регулярных перевозок у участника конкурса.

свыше 5 лет
от 3 до 5 лет
от 1 до 3 лет
до 1 года
опыт отсутствует

5. Наличие низкопольных транспортных средств, выставляемых на маршрут.

Количество транспортных средств, выставляемых на маршрут - всего
Из них количество низкопольных транспортных средств

6. Наличие транспортных средств, оснащенных для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками.

Количество транспортных средств, выставляемых на маршрут - всего
Из них количество транспортных средств, имеющих конструктивные элементы, обеспечивающие повышенную комфортность поездки людей с ограниченными возможностями и пассажиров с детскими колясками

7. Наличие в салоне транспортного средства системы кондиционирования воздуха.

Количество транспортных средств, выставляемых на маршрут - всего
Из них количество транспортных средств, оснащенных системой кондиционирования воздуха

8. Наличие в салоне транспортного средства автономного речевого информатора для информирования об остановочных пунктах инвалидов по зрению.

Количество транспортных средств, выставляемых на маршрут - всего
Из них количество транспортных средств, оснащенных автономным речевым информатором для информирования об остановочных пунктах инвалидов по зрению

9. Наличие в салоне транспортного средства автономной электронной бегущей строки для информирования об остановочных пунктах инвалидов по слуху.

Количество транспортных средств, выставляемых на маршрут - всего
Из них количество транспортных средств, оснащенных автономной электронной бегущей строки для информирования об остановочных пунктах инвалидов по слуху

С условиями конкурса согласен.

К настоящей заявке прилагаю документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).

б) копии учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), копии паспорта гражданина Российской Федерации и свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей, заверенные печатью (при ее наличии) организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;

в) документы, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника Конкурса (копия решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника Конкурса без доверенности, для объединений претендентов (товариществ) - договор простого товарищества или доверенность, выданная товарищами).

В случае, если от имени участника Конкурса – юридического лица действует представитель, документом подтверждающим полномочия является доверенность на осуществление действий от имени участника Конкурса, заверенная печатью участника Конкурса (при наличии печати) и подписанная руководителем участника Конкурса или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника Конкурса, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

Если от имени участника Конкурса – индивидуального предпринимателя действует иное лицо, документом, подтверждающим полномочия является доверенность на осуществление действий от имени участника Конкурса удостоверенная нотариально либо иными, приравненными к нотариальным способами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

г) копии лицензий, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, заверенные печатью (при ее наличии) организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;

д) документы подтверждающие наличие у претендента на праве собственности или ином законном основании на весь период действия свидетельства транспортных средств, соответствующих установленным конкурсной документацией требованиям, на каждое транспортное средство:

копия паспорта транспортного средства;

документы на право владения или пользования транспортным средством на весь период действия свидетельства - копия свидетельства о регистрации транспортного средства или договор о пользовании транспортным средством (на условиях аренды или ином праве) с приложением копии свидетельства о регистрации транспортного средства. В случае предоставления договора аренды на транспортное средство, находящееся в лизинге, претендент предоставляет также письменное согласие лизингодателя.

копии паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) на каждое заявленное транспортное средство;

копия договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на каждое заявленное транспортное средство;

е) копий документов, подтверждающих принятие на себя участником Конкурса обязательства по приобретению транспортных средств в сроки, установленные конкурсной документацией. Документом, подтверждающим принятие на себя обязательства по приобретению заявленных транспортных средств в срок, установленный конкурсной документацией, является гарантийное письмо участника Конкурса. Гарантийное письмо должно содержать следующие обязательные сведения о приобретаемом транспортном средстве: вид, класс,  экологические характеристики;

ж) документы об отсутствии у участника Конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджет за последний завершенный отчетный период;

з) договор простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества), заверенный печатью (при ее наличии) организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица и документы, подтверждающие полномочия уполномоченного участника договора простого товарищества;

и) копии документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозок заявителя, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель;

уполномоченными участниками

 договора простого товарищества)            

 Подпись__________________________        ____________________________

                                                                            (расшифровка подписи)                                                                      

«______»__________________20_____г.

Место печати (при наличии)