Постановление Правительства Калужской области от 09.03.2016 № 151

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2016 г.

№ 151

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 776 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 22.09.2014 № 554, от 16.10.2015 № 582)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение «Государственная программа Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» к постановлению Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 776 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 22.09.2014 № 554, от 16.10.2015 № 582) (далее – государственная программа) следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. Строку 8 «Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований» изложить в следующей редакции:

«8. Объемы финансиро-вания государст-венной программы за счет бюджетных ассигнова-ний	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	ВСЕГО	1228590,1	216442,6	175908,3	133900,1	173333,5	176335,2	176335,2	176335,2
	в том числе по источникам финансирования:
	средства областного бюджета*)	1204403,1	216442,6	151721,3	133900,1	173333,5	176335,2	176335,2	176335,2
	средства федерального бюджета**)	24187,0	-	24187,0	-	-	-	-	-

*) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

**) Объемы финансовых средств из федерального бюджета на мероприятия государственной программы ежегодно уточняются после принятия изменений в закон о федеральном бюджете.».

1.1.2. В строке 9 «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» слова «твердых бытовых отходов (далее – ТБО)» заменить словами «твердых коммунальных отходов (далее – ТКО)».

1.2. По всему тексту государственной программы слово «ТБО» заменить словом «ТКО», слова «твердые бытовые отходы» в соответствующих падежах заменить словами «твердые коммунальные отходы» в соответствующих падежах.

1.3. В абзаце первом подраздела 2.1 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы» раздела 2 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы слова «Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537» заменить словами «Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683».

1.4. В разделе 3 «Обоснование выделения подпрограмм государственной программы» государственной программы:

1.4.1. В абзаце седьмом слова «в Указе Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» заменить словами «в Указе Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

1.4.2. В абзаце восьмом слова «в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами» заменить словами «в сфере обращения с твердыми коммунальными и промышленными отходами».

1.5. Таблицу «Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы» раздела 5 «Характеристика мер государственного регулирования» государственной программы изложить в следующей редакции:

«СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Вид и заголовок нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Наименование индикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, на который влияет правовое регулирование
Подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления»
Задачи: - формирование инфраструктуры по разделению (сортировке, раздельному сбору), утилизации (использованию), обезвреживанию и экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению отходов на территории Калужской области; - ликвидация последствий накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности прошлых лет; - внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТКО.
1	Закон Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды, на территории Калужской области»	- Определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья; - внедрение экологически чистых технологий и производств, ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности, поддержка реструктуризации промышленного производства, технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, оснащение предприятий природоохранным оборудованием; - сокращение образования отходов производства и потребления, развитие систем переработки отходов и использования вторичного сырья	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области	- Количество мусоросортировочных станций; - количество мусороперегрузочных станций и площадок; - ликвидация накопленного экологического ущерба от объектов захоронения отходов; - количество рекультивированных полигонов (свалок); - количество организованных и обслуживаемых мест сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с использованием в том числе технологии заглубленных контейнеров
2	Постановление Правительства Калужской области от 09.02.2012 № 63 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии юридическим лицам на реализацию отдельных мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 12.05.2012 № 237, от 28.12.2012 № 685, от 17.01.2014 № 16, от 08.04.2014 № 223, от 19.12.2014 № 765, от 28.12.2015 № 745)	- Обеспечение преемственности мероприятий по организации и дальнейшему обслуживанию мест сбора и вывоза ТКО; - государственная поддержка системы обращения с отходами производства и потребления в Калужской области путем возмещения затрат получателя на выполнение работ; - определение категорий получателей субсидии, условий и порядка ее предоставления, механизмов контроля за условиями предоставления и целевым использованием субсидии	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области	Количество обслуживаемых мест сбора и вывоза твердых коммунальных отходов – не менее 40
Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды и повышение уровня экологического образования населения»
Задачи: - обеспечение эффективности государственного экологического надзора за выполнением требований действующего законодательства; - обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды Калужской области
1	Закон Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды, на территории Калужской области»	- Развитие региональной нормативно-правовой базы в области охраны окружающей среды; - снижение антропогенного воздействия, негативно влияющего на качество компонентов природной среды, ликвидация последствий негативного воздействия на окружающую среду и возмещение ущерба окружающей среде, нанесенного и накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности; - сохранение всех форм биоразнообразия на территории Калужской области; - организация и функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения; - формирование экологической культуры населения Калужской области; - пути реализации основных направлений охраны окружающей среды на территории Калужской области	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области	- Степень охвата существующих особо охраняемых природных территорий (памятников природы) комплексным экологическим обследованием (по занимаемой площади); - расширение сети особо охраняемых природных территорий; - степень охвата территории Калужской области комплексным мониторингом окружающей среды; - количество населенных пунктов, охваченных наблюдениями за состоянием атмосферного воздуха; - доля населения Калужской области, принявшего участие в экологических мероприятиях, к общему числу населения области; - количество выполненных предписаний по устранению правонарушений в сфере охраны окружающей среды по отношению к общему количеству предписаний
2	Закон Калужской области «Об инвестиционном налоговом кредите»	Устанавливает основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество организаций и транспортному налогу: может быть предоставлен организации, являющейся плательщиком соответствующего налога, при наличии следующего основания: - приобретение организацией транспортных средств, оснащенных только электрическим двигателем	Министерство экономического развития Калужской области	Степень охвата территории Калужской области комплексным мониторингом окружающей среды
3	Постановления Правительства Калужской области от 19.02.2015 № 96 и от 23.07.2015 № 405 «Об утверждении решения комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира Калужской области при министерстве природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области»	Утверждение решения комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира Калужской области о занесении в Красную книгу Калужской области, исключении из Красной книги Калужской области и изменении категории статуса редкости объектов животного и растительного мира	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области	Степень охвата территории Калужской области комплексным мониторингом окружающей среды
4	Постановление Правительства Калужской области от 29.07.2014 № 446 «Об утверждении перечня субъектов территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области и предоставляемой ими информации»	Организация и функционирование территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области (далее – ТСН). Согласно утвержденному перечню субъектами ТСН являются органы исполнительной власти Калужской области. Субъекты ТСН осуществляют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления, подведомственными им организациями с целью обмена информацией о состоянии окружающей среды в пределах их полномочий	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области	Степень охвата территории Калужской области комплексным мониторингом окружающей среды
5	Постановление Правительства Калужской области от 08.04.2014 № 224 «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Калужской области»	Направлен на предотвращение угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха и снижение негативного воздействия на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) в населенных пунктах, где измеренная максимальная разовая концентрация хотя бы одной из примесей превышает предельно допустимую концентрацию (далее – ПДК)	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области	- Степень охвата территории Калужской области комплексным мониторингом окружающей среды; - количество населенных пунктов, охваченных наблюдениями за состоянием атмосферного воздуха
6	Постановление Правительства Калужской области от 07.11.2014 № 650 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения» государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области»	Устанавливает порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета	Министерство лесного хозяйства Калужской области	Степень охвата территории Калужской области комплексным мониторингом окружающей среды
Подпрограмма «Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий»
Задача: Оказание государственной поддержки реализации мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства
1	Закон Калужской области «О благоустройстве территорий городских и сельских поселений Калужской области»	Устанавливает полномочия органов исполнительной власти Калужской области в целях содействия развитию благоустройства территорий городских и сельских поселений, в том числе по разработке и реализации целевых программ, иных нормативных правовых актов, способствующих развитию благоустройства, предоставлению субсидии, субвенции и иных видов финансовой и материальной помощи на развитие благоустройства в соответствии с действующим законодательством, осуществление контроля за расходованием выделенных средств по организации и проведению областных конкурсов по определению самых благоустроенных муниципальных образований	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области	Количество проектов муниципальных программ в сфере благоустройства территорий, реализованных муниципальными образованиями Калужской области – победителями областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области»
2	Постановление Правительства Калужской области от 12.03.2009 № 73 «О концепции благоустройства территорий муниципальных образований (поселений и городских округов) Калужской области на 2010-2015 годы»	Определяет стратегию действий в сфере благоустройства территорий муниципальных образований (поселений и городских округов) Калужской области в целях повышения уровня благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов муниципальных образований (поселений и городских округов) Калужской области, создания комфортных условий проживания населения Калужской области	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области	Количество проектов муниципальных программ в сфере благоустройства территорий, реализованных муниципальными образованиями Калужской области – победителями областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области»
3	Постановление Правительства Калужской области от 21.12.2007 № 334 «Об областном конкурсе на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.12.2008 № 503, от 13.10.2009 № 425, от 26.05.2010 № 195, от 18.01.2011 № 15, от 24.06.2011 № 344, от 12.10.2011 № 555, от 28.03.2013 № 156, от 27.11.2013 № 635, от 21.07.2014 № 420, от 23.06.2015 № 333, от 05.08.2015 № 435, от 29.10.2015 № 613, от 24.12.2015 № 735)	Устанавливает порядок проведения областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» и стимулирования его победителей и призеров. Определяет 4 категории участников по 12 группам	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области	Количество проектов муниципальных программ в сфере благоустройства территорий, реализованных муниципальными образованиями Калужской области – победителями областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области»
4	Постановление Правительства Калужской области от 03.02.2014 № 65 «Об утверждении Положения о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов в виде грантов победителям областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области» в рамках реализации подпрограммы «Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий» государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 19.12.2014 № 765, от 11.01.2016 № 1)	Устанавливает правила предоставления иных межбюджетных трансфертов в виде грантов муниципальным образованиям Калужской области	Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области	Количество проектов муниципальных программ в сфере благоустройства территорий, реализованных муниципальными образованиями Калужской области – победителями областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области»
Подпрограмма «Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля»
Задача: Проведение систематических проверок соблюдения юридическими и физическими лицами нормативных правовых актов, принятых в Калужской области по вопросам благоустройства, и своевременное возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях
1	Закон Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области», устанавливающий виды административных правонарушений в сфере благоустройства и ответственность за их совершение	Установление административной ответственности за нарушение муниципальных актов, принятых органами местного самоуправления Калужской области в сфере благоустройства; установление административной ответственности за ненадлежащее содержание нежилых зданий и сооружений, объектов наружного освещения, инженерных коммуникаций, установку временных объектов без необходимых согласований, размещение печатной и рукописной продукции в неустановленных местах и др.	Управление административ-но-технического контроля Калужской области	Удельный вес постановлений по делам об административных правонарушениях, оставленных в силе, от числа вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях Сумма денежных взысканий, поступившая в областной и местные бюджеты, в результате применения мер административного воздействия

1.6. Таблицу раздела 6 «Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы» государственной программы изложить в следующей редакции:

             «(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	2157565,5	936342,6	199063,7	198050,1	245533,5	190005,2	193635,2	194935,2
в том числе
по подпрограммам (направлениям):
«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления»	1122402,4	745733,4	45106,2	83209,2	98033,4	47253,4	50883,4	52183,4
«Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения»	96100,8	32430,2	8150,6	6430,8	20430,8	9552,8	9552,8	9552,8
«Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий»	311943,31	68980,0	57894,11	18000,0	35069,2	44000,0	44000,0	44000,0
«Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля»	322295,7	46317,8	44534,7	45393,8	47096,0	46317,8	46317,8	46317,8
На обеспечение реализации государственной программы	304823,3	42881,2	43378,1	45016,3	44904,1	42881,2	42881,2	42881,2
в том числе:
- министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области	304823,3	42881,2	43378,1	45016,3	44904,1	42881,2	42881,2	42881,2
По источникам финансирования:
В том числе:
Бюджетные ассигнования – итого	1228590,1	216442,6	175908,3	133900,1	173333,5	176335,2	176335,2	176335,2
в том числе:
- средства областного бюджета**)	1204403,1	216442,6	151721,3	133900,1	173333,5	176335,2	176335,2	176335,2
- средства федерального бюджета*)	24187,0	-	24187,0	<*>	<*>	<*>	<*>	<*>
Иные источники – итого	928975,4	719900,0	23155,4	64150,0	72200,0	13670,0	17300,0	18600,0
в том числе:
- средства местных бюджетов***)	309595,4	196200,0	4595,4	51650,0	57150,0	-	-	-
- собственные средства организаций****)	619380,0	523700,0	18560,0	12500,0	15050,0	13670,0	17300,0	18600,0