Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 20.10.2016 № 282

Законодательное Собрание Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2016 г.

№ 282

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В соответствии со статьёй 104 Конституции Российской Федерации

Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

2. Представителем Законодательного Собрания Калужской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по внесённому законопроекту назначить Громова Леонида Сергеевича, министра сельского хозяйства Калужской области.

3. Направить проект федерального закона "О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" на заключение в Правительство Российской Федерации.

4. Направить проект федерального закона "О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации на предварительное рассмотрение.

5. Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать вносимую законодательную инициативу.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания

В.С.Бабурин

Приложение к постановлению

Законодательного Собрания

Калужской области

от 20 октября 2016 г. № 282

Проект № ___________________

Вносит Законодательное Собрание Калужской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3124, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3433, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3599, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2525, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 32, ст. 4298; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, 3881; № 29, ст. 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6602; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3069, 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4322, 4330; № 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, № 14, ст. 1651, 1666; № 19, ст. 2323, 2325; № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст. 3454, 3469, 3470, 3477; № 30, ст. 4025, 4027, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; № 44, ст. 5624, 5643; № 48, ст. 6161, 6163, 6165; № 49, ст. 6327, 6341, 6343; № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; № 52, ст. 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 7002; 2014, № 6, ст. 557, 559, 566; № 11, ст. 1092, 1096; № 14, ст. 1562; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335) следующие изменения:

1) абзац 2 части 1 статьи 19.4.1 изложить в следующей редакции:

"влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.";

2) абзац 2 части 2 статьи 19.4.1 изложить в следующей редакции:

"влекут наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.";

3) абзац 2 части 3 статьи 19.4.1 изложить в следующей редакции:

"влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 19.4.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Согласно Федеральному закону от 8 марта 2015 года № 46-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 20 марта 2015 года существенно увеличились штрафные санкции за административные правонарушения, предусмотренные статьей 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, указанной статьей установлены штрафы в следующих размерах: для граждан – от двадцати до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырёхсот до семисот тысяч рублей.

В последнее время участились случаи уклонения хозяйствующих субъектов от проверок по соблюдению земельного законодательства, что в свою очередь также является административным правонарушением. Административная ответственность за уклонение от проверок предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях. При этом, размер административных штрафов за данное правонарушение несоизмеримо мал по сравнению с размерами штрафов, предусмотренными статьей 8.7 вышеуказанного Кодекса, иными статьями, предусмотренными главой 8 Кодекса, отнесенными к компетенции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Ввиду чего наметилась тенденция по целенаправленному уклонению хозяйствующих субъектов, нарушающих требования земельного законодательства Российской Федерации от проверок, с тем, чтобы понести административное наказание в меньшем размере.

Указанные обстоятельства препятствуют реализации полномочий по осуществлению государственного земельного надзора и позволяют нарушителям земельного законодательства избежать предусмотренной законом административной ответственности. Поэтому Законодательное Собрание Калужской области считает необходимым на данном этапе внесение изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления мер административной ответственности.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 19.4.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечёт дополнительных расходов за счёт средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению

или принятию в связи с принятием Федерального закона

"О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.