Постановление администрации г. Иванова от 03.11.2016 № 2032

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.11.2016 г. № 2032

г.Иваново

Об утверждении Порядка расчета и предоставления в 2016 году

 субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами

за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием  коммунальной услуги по отоплению

с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного

объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр

В соответствии с решением Ивановской городской Думы от 23.12.2015 № 112 «О бюджете города Иванова на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2371 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение качественным жильём и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», руководствуясь статьёй 44 Устава города Иванова, с учетом статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета и предоставления в 2016 году субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр.

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова производить расходование бюджетных средств на предоставление в 2016 году субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, в соответствии с Порядком исполнения бюджета города по расходам.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2016, действует на период действия постановления Администрации города Иванова от 07.09.2016 № 1635 «О социальной поддержке населения по оплате коммунальных услуг на второе полугодие 2016 года».

4. Признать утратившим силу постановление Администрации города Иванова от 12.05.2016 № 886 «Об утверждении Порядка расчета и предоставления в 2016 году субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр».

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий край».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова Рожкова В.А.

Временно исполняющий полномочия

Главы города Иванова                                                                                               И.В. Чебыкин

Утвержден

постановлением

Администрации города Иванова

от 03.11.2016 № 2032

Порядок

расчета и предоставления в 2016 году субсидии ресурсоснабжающим организациям

и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр

1. Настоящий Порядок определяет правила расчета и предоставления в 2016 году субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр (далее - Субсидия).

2. Субсидия носит целевой характер и предназначается для возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр.

3. Субсидия предоставляется в рамках реализации аналитической подпрограммы «Субсидирование предоставления коммунальных услуг» муниципальной программы «Обеспечение качественным жильём и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2371.

Главным распорядителем средств бюджета города Иванова, предоставляющим Субсидию, является управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова (далее – УЖКХ).

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Иванова, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в установленном порядке исполнения бюджета города Иванова по расходам.

4. Категории лиц, имеющих право на получение Субсидии (далее - Получатели Субсидии) - ресурсоснабжающие организации и исполнители коммунальных услуг, осуществляющие на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению многоквартирных домов и жилых домов, применяющие при расчетах с населением за потребленную тепловую энергию на отопление предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, при величине норматива потребления тепловой энергии на отопление, утвержденного постановлением Администрации города Иванова от 21.12.2009 № 1341, превышающего предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, установленного постановлением Администрации города Иванова от 07.09.2016 № 1635 на второе полугодие, по многоквартирным домам и жилым домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, и многоквартирным домам и жилым домам, оборудованным общедомовыми приборами учета при отсутствии данных о среднемесячном объеме потребленной тепловой энергии по отоплению за предыдущий год, с учетом норм постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

5.1. Наличие у Получателей Субсидии недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр.

5.2. Заключение Получателями Субсидии соглашения (договора) с УЖКХ о предоставлении Субсидии по форме, установленной уполномоченным финансовым органом.

5.3. Согласие Получателя Субсидии на проведение УЖКХ и (или) уполномоченным органом финансового контроля проверок соблюдения Получателями Субсидий условий, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением (договором) между УЖКХ и Получателем Субсидии.

5.4. Установление УЖКХ показателей результативности в соглашении о предоставлении Субсидии

5.5. Предоставление Получателями Субсидии отчетов по формам и в сроки, установленные настоящим Порядком, а также возврат средств Субсидии в случаях и в сроки, предусмотренные подпунктом 12.3 настоящего Порядка.

5.6. Исполнение Получателями Субсидии предписаний по итогам проверок, проведенных УЖКХ или иными уполномоченными органами финансового контроля в отношении данных за предшествующие периоды.

5.7. Проведение кассовых операций со средствами Субсидии, предоставляемой муниципальному унитарному предприятию, осуществляется на лицевом счете, открытом ему в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова, в соответствии с установленным порядком.

5.8. Соответствие Получателей Субсидии, с которыми планируется заключать соглашения (договора) о предоставлении Субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений (договоров), следующим требованиям:

- Получатели Субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатели Субсидии не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. В целях предоставления Субсидии Получателями Субсидии в УЖКХ направляются:

6.1. Отчет по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку:

за III квартал, IV квартал (предварительный) – не позднее 5 декабря 2016 года;

за IV квартал (уточненный) – не позднее 20 января 2017 года.

6.2. Отчет по форме, приведенной в приложениях № 2 или № 3 к настоящему Порядку:

за второе полугодие (предварительный) – не позднее 5 декабря 2016 года;

за второе полугодие (уточненный) – не позднее 20 января 2017 года.

6.3. Данные о площадях многоквартирных домов и жилых домов, отапливаемых от ТЭЦ и котельных, которые подтверждаются справкой, подписанной руководителем и бухгалтером Получателя Субсидии, и согласовываются с энергоснабжающей организацией:

за III квартал, IV квартал (предварительный) – не позднее 5 декабря 2016 года;

за IV квартал (уточненный) – не позднее 20 января 2017 года.

6.4. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

7. Отчет о недополученных доходах, возникающих при оказании услуг по отоплению многоквартирных домов и жилых домов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, производится исходя из отапливаемой площади многоквартирных домов и жилых домов, с учетом дифференцированных нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления в зависимости от этажности жилого дома и материала стен (приложение № 1 к настоящему Порядку).

Отчет о недополученных доходах подлежит корректировке (на основании приложения № 2 или № 3 к настоящему Порядку) с учетом фактической суммы, предъявленной за тепловую энергию на отопление (Гкал) за отчетный период.

8. Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является:

- нарушение сроков предоставления отчетов и несоответствие представленных документов требованиям, определенным в пункте 6, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов,

- недостоверность представленной информации.

9. Расчёт затрат производится (P_{i Получателя Субсидии}), определяется с учётом:

- общего объема в отчете недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, рассчитанного по форме приложения № 1 к настоящему Порядку за отчетный период года, (V недополуч.доходов);

- размера корректировки недополученных доходов, в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, рассчитанного по форме приложения № 2 или № 3 к настоящему Порядку за отчетный период года (Котчет.);

P_{i Получателя Субсидии} = V_{недополуч.доходов} – К_{отчетн.}

10. Распределение средств Субсидии, предусмотренной в бюджете города Иванова на 2016 год, по каждому i-му Получателю Субсидии ( ) осуществляется в следующем порядке:

, но не более Р_{i Получателя Субсидии} , где

if]> – общий размер ассигнований, предусмотренных в 2016 году в бюджете города Иванова на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, на предоставление субсидии, тыс. руб.

– объём расходов i-ого Получателя Субсидии по расчёту, тыс.руб.

 – общий объём расходов всех Получателей Субсидии, тыс. руб., который определяется по формуле:

11. УЖКХ после представления отчетов Получателями Субсидии:

11.1. В течение 15 рабочих дней проводит предварительную арифметическую проверку отчетов. При отсутствии замечаний осуществляет согласование отчетов в форме их подписания и скрепления печатью.

11.2. Осуществляет распределение средств, исходя из их общего объема, предусмотренного в бюджете города Иванова на 2016 год, но не выше фактически понесенных Получателями Субсидии суммарных затрат.

11.3. Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Иванова о предоставлении Субсидии и заключение соглашений (договоров) о предоставлении Субсидии.

11.4. Осуществляет расходование бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии путем перечисления их с лицевого счета УЖКХ, открытого в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова, согласно заключенным договорам (соглашениям) не позднее десятого рабочего дня после вступления в силу постановления, указанного в пункте 11.3 настоящего Порядка:

- на лицевой счет Получателя Субсидии, открытый в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова - в случае предоставления Субсидии муниципальным унитарным предприятиям;

- на расчетный счет Получателя Субсидии, открытый в кредитной организации - в случае предоставления Субсидии иным Получателям Субсидии, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями.

12. Получатели Субсидии:

12.1. Несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным соглашением (договором) за соблюдение настоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений.

12.2. Обеспечивают направление полученной Субсидии на расчёты с энергоснабжающими предприятиями.

12.3. Осуществляют возврат в бюджет города в очередном году неиспользованного остатка Субсидии, возникающего в случае корректировки отчётности в сторону уменьшения, либо установления УЖКХ или иными уполномоченными органами финансового контроля факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Порядком и (или) соглашением (договором) между УЖКХ и Получателем Субсидии, - в течение одного месяца с момента выявления нарушений.

13. УЖКХ:

13.1. Обеспечивает возврат Получателями Субсидии в бюджет города средств Субсидии в случаях, предусмотренных подпунктом 12.3 настоящего Порядка.

13.2. Осуществляет контроль в части обеспечения целевого и эффективного использования Субсидии.