Закон Ивановской области от 16.11.2016 № 99-ОЗ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об отходах производства и потребления на территории

Ивановской области

Принят Ивановской областной Думой 10 ноября 2016 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Ивановской области, предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Статья 1.

Полномочия Ивановской областной Думы в области обращения с отходами

К полномочиям Ивановской областной Думы относится осуществление законодательного регулирования в области обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Статья 2.

Полномочия Правительства Ивановской области в области обращения с отходами

К полномочиям Правительства Ивановской области относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Ивановской области;

2) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обращения с отходами;

3) утверждение правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, контроля за их исполнением;

4) утверждение региональной программы Ивановской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

5) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

6) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;

7) определение в программах социально-экономического развития Ивановской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

8) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

9) утверждение порядка осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов (региональный государственный контроль (надзор));

10) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

11) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

12) установление условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов.

Статья 3.

Полномочия Губернатора Ивановской области в области обращения с отходами

К полномочиям Губернатора Ивановской области относится распределение полномочий между исполнительными органами государственной власти Ивановской области в области обращения с отходами, не отнесенных настоящим Законом к полномочиям Правительства Ивановской области.

Статья 4.

Соглашение между уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области в области обращения с твердыми коммунальными отходами и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Соглашение между уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области в области обращения с твердыми коммунальными отходами и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – соглашение, региональный оператор) должно содержать:

1) описание предмета соглашения;

2) описание границы зоны деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, на территории Ивановской области;

3) порядок обеспечения региональным оператором сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;

4) порядок исполнения региональным оператором своих обязательств в отношениях с собственниками твердых коммунальных отходов;

5) порядок исполнения региональным оператором своих обязательств в отношениях с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами;

6) права и обязанности сторон соглашения;

7) срок действия соглашения;

8) порядок контроля за деятельностью регионального оператора;

9) ответственность сторон соглашения;

10) условия и порядок изменения, прекращения, расторжения соглашения;

11) порядок разрешения споров.

2. Соглашение может содержать иные положения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Статья 5.

Порядок заключения соглашения между уполномоченным органом в области обращения с твердыми коммунальными отходами и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области в области обращения с твердыми коммунальными отходами является организатором конкурсного отбора.

Организатор конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурсного отбора направляет победителю конкурсного отбора либо единственному участнику конкурсного отбора экземпляр указанного протокола, два экземпляра соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включающего в себя условия, определенные статьей 4 настоящего Закона, а также условия, определенные документацией об отборе и предложением, представленным победителем конкурсного отбора либо единственным участником конкурсного отбора.

2. Победитель конкурсного отбора подписывает соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляет обеспечение исполнения обязательств по этому соглашению и направляет подписанное соглашение с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязательств по этому соглашению, в сроки, установленные в документации об отборе, для его подписания.

3. В случае если победитель конкурсного отбора не направил организатору конкурсного отбора подписанное соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами либо не предоставил обеспечения исполнения обязательств по такому соглашению в сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней с момента истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, принимает решение об отказе в заключении соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с указанным лицом, направив ему в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения письменное уведомление о принятии такого решения.

4. В случае если соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключено с победителем конкурсного отбора по основаниям, установленным настоящим Законом, организатор конкурсного отбора предлагает заключить указанное соглашение участнику конкурсного отбора, предложение которого по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурсного отбора. Организатор конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения об отказе в заключении соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с победителем конкурсного отбора направляет участнику конкурсного отбора, предложение которого по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурсного отбора, письменное предложение о подписании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включающее в себя условия соглашения, определенные документацией об отборе и представленным таким участником конкурсного отбора предложением. Такой участник конкурсного отбора подписывает соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и направляет подписанное соглашение с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязательств по этому соглашению в течение трех рабочих дней с момента поступления предложения о подписании такого соглашения.

5. В случае если соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами не может быть подписано по основаниям, установленным настоящим Законом, ни с одним из участников конкурсного отбора, организатор конкурсного отбора объявляет о проведении нового конкурсного отбора в установленном порядке.

Статья 6. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

г. Иваново

16 ноября 2016 г.

№ 99-ОЗ