Постановление правительства Воронежской области от 19.10.2016 № 766

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 октября 2016 г. № 766

Об утверждении Порядка

предоставления субсидий

из бюджета Воронежской области

организациям воздушного транспорта (авиаперевозчикам)

на возмещение части затрат

на осуществление воздушных перевозок

пассажиров и багажа

на региональных маршрутах

между субъектами Российской Федерации

на 2016 год

 В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Законом Воронежской области от 17.12.2015 № 200-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Воронежской области организациям воздушного транспорта (авиаперевозчикам) на возмещение части затрат на осуществление воздушных перевозок пассажиров и багажа на региональных маршрутах между субъектами Российской Федерации на 2016 год.

 2.     Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.

        Губернатор

Воронежской области                                                А.В. Гордеев

Приложение

к постановлению

правительства Воронежской области

от 19 октября 2016 г. № 766

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Воронежской области организациям воздушного транспорта (авиаперевозчикам) на возмещение части затрат на осуществление воздушных перевозок пассажиров и багажа на региональных маршрутах между субъектами Российской Федерации

на 2016 год

I.      Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Воронежской области организациям воздушного транспорта (авиаперевозчикам) на возмещение части затрат на осуществление воздушных перевозок пассажиров и багажа на региональных маршрутах между субъектами Российской Федерации на 2016 год (далее – Субсидии) определяет категории лиц, имеющих право на получение Субсидий, цели, условия и порядок предоставления Субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- региональный маршрут - маршрут, утверждаемый главным распорядителем средств бюджета Воронежской области, предусмотренный для предоставления Субсидий, по которому выполняется авиаперевозка пассажиров и багажа из аэропортов Воронежской области в аэропорты, находящиеся на территории иных субъектов Российской Федерации, и обратно, в установленном им порядке;

- отчетный период - период времени, выраженный в месяцах, подлежащий субсидированию в соответствии с настоящим Порядком, в течение которого авиаперевозчик осуществлял воздушные перевозки пассажиров и багажа на региональных маршрутах;

- понятия, установленные воздушным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации».

3. Целью предоставления Субсидий является возмещение части затрат авиаперевозчиков на осуществление воздушных перевозок пассажиров и багажа из аэропортов Воронежской области в аэропорты иных субъектов Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса.

4. Главным распорядителем средств бюджета Воронежской области, предусмотренных для предоставления Субсидий, является департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области (далее - департамент).

Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области от 17.12.2015 № 200-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» на цели, указанные в пункте 3 настоящего раздела.

5. Право на получение Субсидий имеют авиаперевозчики - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров и багажа из Воронежской области в регионы Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса по региональным маршрутам и заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - агентство) договор о предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации по указанным маршрутам.

II.  Условия и порядок предоставления субсидий

1. Для получения Субсидий авиаперевозчик представляет в департамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении Субсидий по форме, утвержденной департаментом;

б) копию договора с агентством о предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации по маршрутам, включенным в список региональных маршрутов;

в) отчет о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, применяемых тарифах по форме, утвержденной департаментом (далее - отчет):

- за отчетный период c мая по сентябрь текущего года – при первичной подаче документов на получение Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего раздела;

- за отчетный период c октября по ноябрь текущего года - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

г) отчет о планируемом количестве рейсов, планируемой численности пассажиров, применяемых тарифах за декабрь текущего года – не позднее 10 декабря текущего года по форме, утвержденной департаментом.

Отчет о фактически выполненных рейсах в декабре текущего года (далее – отчет за декабрь) авиаперевозчик представляет не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

Отчеты заверяются авиаперевозчиками – получателями Субсидий. Авиаперевозчики – получатели Субсидий несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчете.

2. Авиаперевозчики вправе представить по собственной инициативе:

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий из бюджета Воронежской области между департаментом и авиаперевозчиком, имеющим право на получение Субсидий (далее - договор);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

3. В случае если авиаперевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2 настоящего раздела, департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

4. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении Субсидий или об отказе в предоставлении Субсидий, уведомляет о принятом решении авиаперевозчика в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

В уведомлении об отказе в предоставлении Субсидий департаментом указываются причины принятия соответствующего решения.

Решение о предоставлении Субсидий принимается в форме приказа департамента.

5. Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении Субсидий является:

- несоответствие представленных получателем Субсидий документов формам, утвержденным департаментом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем Субсидий информации.

6. Субсидии предоставляются ежемесячно и рассчитываются по формуле:

С=Р*Са/2, где

Р - количество выполненных за отчетный период рейсов в одном направлении;

Са - размер субсидии, используемый для расчета субсидии на один рейс в одном направлении по договору авиаперевозчика с агентством, руб.

Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря 2016 года и рассчитывается по формуле:

Сд=Рп*Са/2, где

Рп - плановое количество рейсов на декабрь текущего года в одном направлении;

Са - размер субсидии, используемый для расчета субсидии на один рейс в одном направлении по договору авиаперевозчика с агентством, руб.

Отчетные периоды, по которым Субсидии предоставлялись ранее департаментом авиаперевозчику, не могут включаться в отчетные периоды при расчете размера Субсидий на последующие отчетные периоды.

7. Разница между размером Субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, и размером Субсидии, рассчитанным на основе количества рейсов, фактически выполненных в декабре и указанных в отчете за декабрь, подлежит возврату в доход бюджета Воронежской области до 31 января 2017 года.

8. В случае принятия департаментом решения о предоставлении Субсидий, в течение десяти дней с момента принятия решения заключается договор по типовой форме, установленной департаментом финансов Воронежской области.

9. Получатели Субсидий должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

- у получателей Субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателей Субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области;

- получатели Субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели Субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели Субсидий не должны получать средства из бюджета Воронежской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка.

10. Показателем результативности предоставления Субсидий является количество рейсов, выполненных авиаперевозчиком по региональным маршрутам за 2016 год. Количество рейсов устанавливается департаментом в договоре.

11. Для перечисления Субсидии департамент не позднее 7 рабочих дней с момента получения отчета от авиаперевозчика за соответствующий отчетный период и принятия решения о предоставлении Субсидий представляет в департамент финансов Воронежской области копию приказа о предоставлении Субсидий, копию договора и распоряжение на перечисление средств на расчетный счет получателя Субсидий, указанный в договоре и открытый в российской кредитной организации.

III.           Требования к отчетности

Порядок, сроки и форма представления отчета о количестве рейсов, выполненных авиаперевозчиком по региональным маршрутам за 2016 год, устанавливаются департаментом в договоре.

IV.           Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

1. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий авиаперевозчикам в соответствии с действующим законодательством.

2. В случае выявления департаментом, органом государственного финансового контроля Воронежской области нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий авиаперевозчикам, указанные органы направляют получателям Субсидий требования о возврате Субсидий. Субсидии подлежат возврату получателями Субсидий в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

3. При нарушении срока возврата Субсидий получателем Субсидий департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области принимают меры по взысканию указанных средств в бюджет Воронежской области в установленном законодательством порядке.