Закон Владимирской области от 05.10.2016 № 114-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов Владимирской области,

устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные

нормативными правовыми актами Владимирской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,

а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности,

и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов

Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

Принят Законодательным Собранием области  23 сентября  2016 года

Статья 1. Предмет правового регулирования и цель настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проекты нормативных правовых актов Владимирской области), за исключением проектов нормативных правовых актов Владимирской области, оценка регулирующего воздействия которых не проводится в соответствии с Федеральным законом, а также установлением порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты Владимирской области).

2. Целью настоящего Закона является выявление положений проектов нормативных правовых актов Владимирской области, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, а также выявление положений нормативных правовых актов Владимирской области, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Статья 2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области

1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области в случаях, если их разработчиками являются депутаты Законодательного Собрания Владимирской области, представительные органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, фракции в Законодательном Собрании Владимирской области, член Совета Федерации - представитель от Законодательного Собрания Владимирской области проводится в порядке, установленном постановлением Законодательного Собрания Владимирской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области в случаях, если их разработчиками являются Губернатор Владимирской области, органы исполнительной власти Владимирской области, структурные подразделения администрации Владимирской области, прокурор Владимирской области,  член Совета Федерации - представитель от администрации Владимирской области проводится в порядке, установленном постановлением администрации Владимирской области.

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области устанавливается в соответствии с правовыми актами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере предпринимательской деятельности, и должен предусматривать проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами как на этапе формирования идеи (концепции) правового регулирования, так и на этапе обсуждения проектов нормативных правовых актов Владимирской области и сводного отчета с использованием специализированного информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенного постановлением администрации Владимирской области для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия.

3. Подготовка заключений об оценке регулирующего воздействия и при необходимости проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами осуществляется администрацией Владимирской области.

4. В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Владимирской области должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нём положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также областного бюджета.

5. Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Владимирской области, разрешаются путем обсуждения и проведения согласительных процедур с целью поиска оптимального регулирующего решения.

Статья 3. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области

1. Экспертиза нормативных правовых актов Владимирской области проводится администрацией Владимирской области в порядке, определяемом постановлением администрации Владимирской области.

2. В случае если по результатам проведения администрацией Владимирской области экспертизы нормативного правового акта Владимирской области, в нём выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, администрация Владимирской области не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего заключения направляет указанное заключение, подлежащее обязательному рассмотрению, в орган или должностному лицу, принявшему данный нормативный правовой акт Владимирской области, в соответствии с их компетенцией.

Заключение администрации Владимирской области должно содержать указание на положения нормативного правового акта Владимирской области, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.

По результатам рассмотрения заключения администрации Владимирской области орган или должностное лицо, указанные в абзаце первом настоящей части, не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанного заключения направляют в администрацию Владимирской области мотивированный ответ о согласии с содержащимися в заключении выводами и о планируемых действиях по устранению из нормативного правового акта Владимирской области положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в заключении выводами.

Разногласия, возникающие по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, разрешаются в порядке, установленном постановлением администрации Владимирской области.

3. В случае если по результатам проведения администрацией Владимирской области экспертизы нормативного правового акта Владимирской области, в нём не выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, администрация Владимирской области направляет для сведения в орган или должностному лицу, принявшему данный нормативный правовой акт Владимирской области, соответствующее заключение в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного заключения.

Статья 4. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

          Губернатор

Владимирской области                             С.Ю. Орлова

Владимир

5 октября 2016 г.

№ 114-ОЗ