Расширенный поиск
Постановление Правительства Брянской области от 07.11.2016 № 563-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 ноября г. Брянск О системе мониторинга состояния
межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения
конфликтных ситуаций на территории
Брянской области (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 03.07.2017 № 297-п) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, приказа Минрегионразвития России от 14 октября 2013 года № 444 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий», плана мероприятий по реализации в 2016 –2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 года № 2648-р, регионального плана мероприятий по реализации в Брянской области в 2016 – 2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Брянской области от 20 июня 2016 года № 196-рп, соглашения о сотрудничестве между Федеральным агентством по делам национальностей и Правительством Брянской области от 23 декабря 2015 года № 89-01.06-00 Правительство Брянской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение
о системе мониторинга
состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего
предупреждения конфликтных ситуаций на территории Брянской области. 2. Исполнительным органам
государственной власти Брянской области обеспечить представление информации о
выявленных конфликтных ситуациях в сфере межнациональных и межконфессиональных
отношений в соответствии с Положением. 3. Определить департамент
внутренней политики Брянской области уполномоченным органом исполнительной
власти, осуществляющим организационное, техническое и
информационно-аналитическое обеспечение системы мониторинга состояния
межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения
конфликтных ситуаций. 4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области
Коробко А.М.
Временно исполняющий обязанности Губернатора А.Г. Резунов Утверждено Брянской области ПОЛОЖЕНИЕ
о
системе мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и
раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Брянской области 1.
Общие положения 1.1. Настоящее Положение о системе мониторинга состояния межна-циональных и межконфессиональных отношений и раннего
предупреждения конфликтных ситуаций на территории Брянской области (далее –
Положение) разработано с целью реализации
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 «Об
обеспечении межнационального согласия», в соответствии
с Методическими рекомендациями для органов государственной власти
субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в
сфере межнациональных отношений, их предупреждения и
действиях, направленных на ликвидацию их последствий, утвержденными
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14 октября
2013 года № 444 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов
государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления
формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и
действиях, направленных на ликвидацию их последствий». 1.2. Система мониторинга состояния межнациональных и межконфес-сиональных
отношений и раннего предупреждения конфликтных
ситуаций на территории Брянской области представляет собой комплекс
взаимосвязанных управленческих, организационных, правовых, информационных и
иных инструментов и механизмов сбора, хранения, обработки, анализа информации о
состоянии межнациональных отношений и их изменении, мероприятий по координации
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Брянской области с
муниципальными образованиями и городскими округами Брянской области,
направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику и
пресечение межнациональных (межэтнических) конфликтов, а также минимизацию их
последствий. 1.3
Организационное, техническое и информационно-аналитическое обеспечение системы
мониторинга осуществляет департамент внутренней политики Брянской области. 1.4. Основные
понятия, используемые в Положении: межнациональный конфликт – столкновение интересов двух и более этнических общностей, принимающее различные формы противостояния, в котором национальная принадлежность и национальные различия становятся доминирующей мотивацией действий; конфликтная ситуация в сфере межнациональных отношений – наличие скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан либо представляющих их интересы некоммерческих организаций, искаженной и непроверенной информации, неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную почву; этническая
общность – общность людей, исторически сложившаяся на основе происхождения,
территории, языка и культуры; государственная
национальная политика Российской Федерации – деятельность органов
государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления в
сфере укрепления единства много-национального
народа Российской Федерации, гармонизации межнацио-нальных
отношений и этнокультурного развития народов Российской Федерации; диаспоры –
группы лиц, относящих себя к определенной этнической общности и находящихся вне
исторической территории расселения. 2. Цели
и задачи системы мониторинга 2.1. Основными
целями функционирования системы мониторинга являются: 2.1.1. Формирование
объективной оценки состояния межнациональных отношений. 2.1.2.
Обеспечение межнационального и межконфессионального со-гласия на территории Брянской области. 2.2. Задачами
системы мониторинга являются: получение,
обработка и анализ данных о состоянии межнациональных отношений, а также
информации о деятельности общественных объединений, в том числе этнокультурных,
казачьих, и религиозных организаций, диаспор, национальных меньшинств; своевременное выявление процессов и тенденций, происходящих в сфере
межнациональных отношений на территории Брянской области, прогнозирование их
развития; повышение
эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти
Брянской области, муниципальных образований и городских округов Брянской
области, направленной на минимизацию неблагоприятного воздействия рисков и
(или) конфликтов, связанных с межнациональными и межконфессиональными
отношениями, на социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию на
территории Брянской области. 2.3. Объектом мониторинга является деятельность органов местного
самоуправления, образовательных учреждений, средств массовой инфор-мации, коммерческих организаций, некоммерческих
организаций, пред-ставляющих интересы этнических
общностей, казачьих обществ и обще-ственных
объединений казаков, религиозных организаций и религиозных объединений, лиц,
представляющих интересы диаспор, и лиц, активно распространяющих информацию по
вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в сети «Интернет»,
влияющую на со-стояние межнациональных отношений на
территории Брянской области. 2.4. Предметом
мониторинга являются межнациональные конфликты, процессы, оказывающие или
способные оказать влияние на состояние межнациональных отношений: экономические
(уровень и сферы занятости населения, уровень благо-состояния, распределение собственности); политические
(представительство различных этнических общностей в органах государственной
власти Брянской области, органах местного самоуправления, формы реализации
политических прав); социальные (доступ к
услугам, предоставляемым социальной инфраструктурой); культурные
(удовлетворение языковых, образовательных, этнокуль-турных
и религиозных потребностей); общественные
(возможность отдельных граждан, их групп, общест-венных
объединений реализовывать и защищать свои социальные инте-ресы); иные процессы,
способные оказывать воздействие на состояние меж-национальных отношений. 3. Участники системы
мониторинга 3.1.
Участниками системы мониторинга являются: исполнительные органы
государственной власти Брянской области; муниципальные
районы и городские округа Брянской области. 3.2. Участники
системы мониторинга осуществляют свою деятельность во взаимодействии с
общественными объединениями и иными организациями, реализующими мероприятия,
соответствующие основным направлениям государственной национальной политики
Российской Федерации, а также оказывающими или способными оказать иное влияние
на ситуацию в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. 4. Функционирование
системы мониторинга 4.1. Участники
системы мониторинга в пределах компетенции осуществляют сбор, обработку и
анализ информации, имеющей отношение к сфере межнациональных отношений, по
следующим направлениям: 4.1.1. Результаты мониторинга обращений, сообщений граждан: о межнациональных
конфликтах, о конфликтных ситуациях, относящихся к сфере межнациональных
отношений, об обеспечении гарантий равенства прав, свобод и законных интересов
человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения,
отношения к религии и других обстоятельств, об ограничении прав и дискриминации
по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принад-лежности, о защите прав национальных меньшинств. 4.1.2.
Информация о состоянии межнациональных отношений, форми-руемая (получаемая) в ходе служебной
деятельности участников системы мониторинга и включающая в себя: объективную
информацию, содержащую данные, характеризующие состояние и динамику межнациональных
отношений, в том числе в рамках статистического (ведомственного) учета; сведения об
общественно-политической обстановке в муниципальных районах и городских округах
Брянской области и ее изменениях с указанием характерных для муниципальных
образований рисков ухудшения межнациональных и межконфессиональных отношений; информацию о
результатах взаимодействия с общественными объеди-нениями, независимыми экспертами в сфере
межнациональных отношений; результаты
анализа изменения ситуации в сфере межнациональных отношений, в том числе в
разрезе муниципальных районов и городских округов; информацию о
содержании и результатах основных мероприятий, проведенных участниками системы
мониторинга в целях обеспечения межнационального и межконфессионального
согласия на территории Брянской области; предложения
для принятия решений по обеспечению межнациональ-ного
и межконфессионального согласия на территории Брянской области. 4.1.3.
Результаты социологических и иных исследований о состоянии межнациональных
отношений. 4.1.4.
Результаты мониторинга публикаций и сообщений в средствах массовой
коммуникации. 4.1.5.
Результаты мониторинга и информацию, полученную в ходе работы единой
электронной системы мониторинга состояния межнацио-нальных
и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций. 4.2. В случае
поступления сообщения, указывающего на возможность обострения или обострение
ситуации в сфере межнациональных отношений и (или) возникновение
межнационального конфликта, департамент внут-ренней
политики Брянской области информирует о таком сообщении заместителя Губернатора
Брянской области, курирующего вопросы реали-зации
государственной национальной политики, и заинтересованные терри-ториальные
органы федеральных органов исполнительной власти Брянской области. 5. Электронная
система мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и
раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Брянской области 5.1. Система мониторинга состояния межнациональных и межконфес-сиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Брянской области является частью единой государственной системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, оператором которой является Федеральное агентство по делам национальностей (далее – электронная система мониторинга). 5.2. Электронная система мониторинга выполняет функции в части: а) обеспечения условий для решения задач, направленных на своевре-менное выявление конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений; б) обеспечения возможности оперативного реагирования на возник-новение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфес-сиональных отношений в субъектах Российской Федерации и в муници-пальных образованиях; в) принятия эффективных управленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики. 5.3. Брянский региональный сегмент
электронной системы мониторинга обеспечивает: а) функцию автоматизации механизмов сбора,
хранения, обработки, распространения и анализа информации в электронной системе
мониторинга в пределах Брянской области; б) функцию информационного взаимодействия
между департаментом внутренней политики Брянской области, исполнительными
органами госу-дарственной
власти Брянской области, муниципальными
районами и город-скими округами Брянской области
при выполнении возложенных на них в соответствии с законодательством Российской
Федерации функций по реали-зации Стратегии государственной
национальной политики. 5.4. Закрытый сегмент электронной системы
мониторинга содержит сведения о мероприятиях по предупреждению
проявлений экстремизма и терроризма, проводимых в рамках реализации
государственной национальной политики.
Порядок работы с закрытым сегментом электронной системы мониторинга
утверждается Федеральным агентством по делам национальностей. Доступ к закрытому сегменту электронной системы мониторинга осуществляется на основании приказа Федерального агентства по делам национальностей. 5.5. Взаимодействие электронной системы мониторинга с иными информационными системами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации к информационным системам, содержащим сведения, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации о государственной тайне. 5.6. Обработка информации в рамках
электронной системы мониторинга и ее защита осуществляются с учетом положений
законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях
и о защите информации и персональных данных. 5.7. Доступ к электронной системе мониторинга предоставляется уполномоченным сотрудникам, выполняющим возложенные на них в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации функции по реализации Стратегии государственной национальной политики. 5.7.1.
Руководители, выполняющие возложенные
на них в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по
реализации Стратегии государственной национальной политики, для получения
доступа направляют заявку со списком уполномоченных сотрудников в департамент
внутренней политики Брянской области. 5.7.2. В случае увольнения уполномоченного
сотрудника руководители,
выполняющие возложенные на них в соответствии с законодательством Российской
Федерации функции по реализации Стратегии государственной национальной
политики, не позднее даты увольнения обязаны проин-формировать департамент внутренней политики
Брянской области о необхо-димости прекращения доступа
уволенному уполномоченному сотруднику. 6. Порядок действий
участников системы мониторинга в случае возникновения предконфликтной
ситуации, относящейся к сфере межнациональных отношений, а также конфликта с
этническим компонентом и межнационального конфликта 6.1. В случае возникновения конфликтной ситуации, относящейся к сфере межнациональных отношений, и межнационального конфликта участники системы мониторинга немедленно информируют департамент внутренней политики Брянской области по телефонам: 8 (4832) 64-25-77, 32-56-38, по электронной почте: dvp@dvp32.ru, mon@dvp32.ru, sismo@dvp32.ru или иным доступным способом. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 03.07.2017 № 297-п) 6.2. С момента первичного информирования о конфликтной ситуации участник
системы мониторинга направляет в департамент внутренней политики Брянской
области информационное сообщение в электронном виде по адресу электронной почты
департамента внутренней политики Брянской области: dvp@dvp32.ru,
mon@dvp32.ru,
sismo@dvp32.ru и на бумажном носителе почтой по адресу: 6.3. В
сообщении о конфликтной ситуации, относящейся к сфере межнациональных
отношений, следует указывать: обстоятельства
(характер) ситуации, способствующей росту напря-женности
межнациональных отношений; информацию о
национальной и (или) религиозной принадлежности лиц, являющихся источниками
напряженности, их количество; сведения о
наличии либо отсутствии фактов противоправной деятель-ности со стороны представителей национальной
и (или) религиозной общины, в чем они заключаются; сведения о
наличии угрозы жизни или здоровью людей; информацию о
лидерах потенциальных сторон конфликта; сведения о
наличии экстремистских лозунгов; принятые меры,
предложения по разрешению предконфликтной си- туации, недопущению перерастания в межнациональный
конфликт; сведения о
предшествующих обращениях граждан, организаций, общественных объединений в
связи с конфликтной ситуацией в исполни-тельные
органы государственной власти Брянской области, муниципальные образования и
городские округа, о результатах рассмотрения обращений. 6.4. При
информировании о межнациональном конфликте следует сообщать: первоисточник
информации (контактные данные гражданина, долж-ностного
лица); обстоятельства
(характер) конфликта; наличие и
характер опасности (ущерба) жизни и здоровью людей; место
возникновения конфликта (населенный пункт, улица, дом или иные ориентиры); сведения о
сторонах конфликта, их численность, национальную принадлежность; содержание
этнической мотивации в действиях сторон конфликта (указания на неприязненное
отношение к лицам иной национальности как минимум одной из сторон конфликта); принятые меры
и предложения по пресечению конфликта (мини-мизации
его последствий). 6.5. В случае
поступления информации о межнациональном конфликте и конфликтной ситуации,
относящейся к сфере межнацио-нальных
отношений, департаменту внутренней политики Брянской области необходимо: проинформировать заместителя Губернатора Брянской области, кури-рующего
вопросы государственной национальной политики, и заинтере-сованные
исполнительные органы государственной власти Брянской области; по согласованию с заместителем Губернатора Брянской области, кури-рующим вопросы государственной национальной политики, выехать на место конфликтной ситуации. В целях предотвращения искаженного информационного освещения конфликтной ситуации департаменту внутренней политики Брянской области совместно с органами местного самоуправления необходимо оперативно доводить до населения через средства массовой информации сведения о развитии ситуации и деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области по ликвидации конфликтной ситуации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|