Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.06.2016 № 298

 



            МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     30 июня 2016 г.                                    № 298


       Об утверждении Порядка обеспечения операторами связи
         условий доступности для инвалидов объектов связи
               и предоставляемых услуг электросвязи

         Зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2016 г.
                      Регистрационный № 44254

     В соответствии с  Федеральным  законом  от  24 ноября  1995 г.
№ 181-ФЗ "О социальной защите  инвалидов  в  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1995,   № 48,
ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2; ст. 232; № 29, ст. 3693;
2001, № 24, ст. 2410; № 33, ст. 3426; № 53,  ст. 5024;  2002,  № 1,
ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167;  № 43,  ст. 4108;  2004,
№ 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10;  2007,  № 43,
ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817; № 29, ст. 3410; № 30,
ст. 3616; № 52, ст. 6224; 2009,  № 18,  ст. 2152;  № 30,  ст. 3739;
2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 27, ст. 3880; № 30,  ст. 4596;  № 45,
ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49,  ст. 7033;  2012,  № 29,  ст. 3990;
№ 30, ст. 4175; № 53, ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717; № 19, ст. 2331;
№ 27, ст. 3460; ст. 3475, ст. 3477; № 48, ст. 6160; № 52, ст. 6986;
2014, № 26, ст. 3406; № 30, ст. 4268; № 49, ст. 6928;  2015,  № 14,
ст. 2008, № 27,  ст. 3967;  № 48,  ст. 6724;  2016,  № 1,  ст. 19),
Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895;  № 52,
ст. 5038;  2004,  № 35,  ст. 3607;  № 45,  ст. 4377;  2005,   № 19,
ст. 1752; 2006,  № 6,  ст. 636;  № 10,  ст. 1069;  № 31,  ст. 3431,
ст. 3452; 2007, № 1, ст. 8; № 7,  ст. 835;  2008,  № 18,  ст. 1941;
2009, № 29, ст. 3625; 2010, № 7,  ст. 705;  № 15,  ст. 1737;  № 27,
ст. 3408; № 31, ст. 4190; 2011, № 7, ст. 901; № 9, ст. 1205;  № 25,
ст. 3535; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4284, ст. 4291; № 30,
ст. 4590; № 45, ст. 6333; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7351, ст. 7366;
2012,  № 31,  ст. 4322;  ст. 4328;  № 53,  ст. 7578;  2013,   № 19,
ст. 2326; № 27, ст. 3450; № 30,  ст. 4062;  № 43,  ст. 5451;  № 44,
ст. 5643; № 48, ст. 6162; № 49, ст. 6339, ст. 6347; № 52, ст. 6961;
2014, № 6, ст. 560; № 14, ст. 1552; № 19, ст. 2302; № 26, ст. 3366,
ст. 3377; № 30, ст. 4229, ст. 4273;  № 49,  ст. 6928;  2015,  № 29,
ст. 4342, ст. 4383, ст. 4389; 2016, № 10, ст. 1316, ст. 1318; № 15,
ст. 2066; № 18, ст. 2498; № 26, ст. 3873; № 27, ст. 4213, ст. 4221;
№ 28, ст. 4558),  Федеральным  законом  от  3 мая  2012 г.  № 46-ФЗ
"О ратификации   Конвенции   о    правах    инвалидов"    (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2012,  № 19,   ст. 2280),
Федеральным  законом  от  1 декабря  2014 г.  № 419-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  по
вопросам  социальной  защиты  инвалидов  в  связи  с   ратификацией
Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, № 49, ст. 6928; 2016, № 1, ст. 14),  Положением  о
Министерстве связи и массовых  коммуникаций  Российской  Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации  от
2 июня  2008 г.   № 418   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2008, № 23, ст. 2708; № 42,  ст. 4825;  № 46,  ст. 5337;
2009, № 3, ст. 378;  № 6,  ст. 738;  № 33,  ст. 4088;  2010,  № 13,
ст. 1502; № 26, ст. 3350; № 30,  ст. 4099;  № 31,  ст. 4251;  2011,
№ 2, ст. 338; № 3, ст. 542; № 14, ст. 1935; № 21,  ст. 2965;  № 44,
ст. 6272; № 49, ст. 7283; 2012,  № 20,  ст. 2540;  № 37,  ст. 5001;
№ 39, ст. 5270; № 46, ст. 6347;  2013,  № 13,  ст. 1568,  ст. 1569;
№ 33,  ст. 4386;  № 45,  ст. 5822;  2014,  № 30,  ст. 4305;   № 31,
ст. 4414; № 47, ст. 6554; 2015, № 2, ст. 491; № 24, ст. 3486; 2016,
№ 2,  ст. 325;  № 18,   ст. 2637),   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 26 декабря 2014 г.  № 1521  "Об утверждении
перечня национальных  стандартов  и  сводов  правил  (частей  таких
стандартов и сводов правил), в  результате  применения  которых  на
обязательной   основе    обеспечивается    соблюдение    требований
Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий  и
сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2015,
№ 2, ст. 465; № 40, ст. 5568)

     П Р И К А З Ы В А Ю:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения операторами связи
условий доступности для инвалидов объектов связи и  предоставляемых
услуг электросвязи (далее - Порядок).
     2. Установить, что требования по обеспечению операторами связи
условий доступности для  инвалидов  объектов  связи,  установленные
Порядком,   применяются   исключительно   ко   вновь   вводимым   в
эксплуатацию или прошедшим реконструкцию  и  модернизацию  объектам
связи.
     3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.


     Министр                                          Н.А.Никифоров


                           ____________


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                        приказом Министерства связи
                                          и массовых коммуникаций
                                           Российской Федерации
                                         от 30 июня 2016 г. № 298


     Порядок обеспечения операторами связи условий доступности
       для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг
                           электросвязи

     1. Настоящий Порядок  обеспечения  операторами  связи  условий
доступности для инвалидов объектов связи  и  предоставляемых  услуг
электросвязи  (далее -  Порядок)  определяет  порядок   обеспечения
операторами связи условий для беспрепятственного доступа  инвалидов
к объектам  связи,  предназначенным  для  работы  с  пользователями
услугами электросвязи, и условий доступности  для  инвалидов  услуг
электросвязи, а  также  оказания  инвалидам  необходимой  помощи  в
преодолении барьеров, мешающих  получению  ими  услуг  электросвязи
наравне с другими лицами.
     2. Информирование  об  условиях  доступности   для   инвалидов
предоставляемых услуг электросвязи осуществляется операторами связи
на сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет".
     Последовательность  действий  работников  оператора  связи  по
оказанию инвалидам помощи  при  предоставлении  услуг  электросвязи
определяется  в  актах  оператора   связи   и   (или)   должностных
инструкциях работников.
     В целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов
связи,  предназначенных  для  работы  с   пользователями   услугами
электросвязи (далее - обеспечение доступности услуг  электросвязи),
при необходимости осуществляется взаимодействие операторов связи  с
собственниками этих объектов.
     3. Для  целей  настоящего   Порядка   под   объектами   связи,
предназначенными для работы с пользователями услугами  электросвязи
(далее - объекты связи), понимаются:
     а) таксофоны;
     б) пункты коллективного доступа к услугам телефонной связи;
     в) пункты коллективного доступа к телематическим услугам связи
и  услугам  передачи  данных,  оснащенные  стационарными   рабочими
местами  для  доступа   к  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет";
     г) объекты связи, на которых  оказываются  услуги  телеграфной
связи.
     4. Операторы связи обеспечивают  создание  инвалидам,  включая
инвалидов,   использующих   кресла-коляски   и   собак-проводников,
следующих условий доступности услуг электросвязи в  соответствии  с
требованиями, установленными законодательными и иными  нормативными
правовыми актами в области социальной защиты инвалидов:
     а) возможность беспрепятственного  входа  в  объекты  связи  и
выхода из них;
     б) содействие инвалиду при входе в объект связи  и  выходе  из
него;
     в) возможность самостоятельного передвижения по объекту  связи
в целях доступа к месту предоставления услуги электросвязи,  в  том
числе  с  использованием  вспомогательных  технологий,   мнемосхем,
рельефных стрелок и надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом
Брайля  либо  иным  способом  доведения  текстовой  информации  для
инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения;
     г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения  функций
зрения  и  самостоятельного  передвижения,  по  территории  объекта
связи;
     д) надлежащее   размещение   на   объектах   связи   носителей
информации  о  порядке  предоставления  услуги   электросвязи,   ее
оформления в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений  их
жизнедеятельности,  в  том  числе  дублирование   необходимой   для
получения услуги  электросвязи  звуковой  и  зрительной  информации
(кроме содержания сообщений электросвязи), а также надписей, знаков
и иной текстовой  и  графической  информации  в  формате  рельефной
графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля  и
на  контрастном  фоне  либо  иным  способом   доведения   текстовой
информации для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения,
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
     е) обеспечение допуска на объект связи  собаки-проводника  при
наличии  документа,  подтверждающего   ее   специальное   обучение,
выданного по форме,  утвержденной  приказом  Министерства  труда  и
социальной  защиты  Российской  федерации  от   22.06.2015   № 386н
"Об утверждении  формы   документа,   подтверждающего   специальное
обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи"  (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской   Федерации   21 июля   2015 г.,
регистрационный № 38115).
     5. При обеспечении для инвалида доступности услуг электросвязи
в соответствии  с  требованиями,  установленными  законодательством
Российской Федерации о  социальной  защите  инвалидов,  операторами
связи на объекте связи обеспечиваются:
     а) возложение  на  одного  из   специалистов   по   работе   с
пользователями услугами электросвязи обязанностей по организации их
обслуживания на объекте связи;
     б) организация инструктирования работников  операторов  связи,
участвующих в обслуживании пользователей услугами электросвязи,  по
вопросу коммуникаций с посетителями-инвалидами;
     в) предоставление  инвалидам  по  слуху,  при   необходимости,
услуги электросвязи  с  использованием  русского  жестового  языка,
включая        обеспечение        допуска         сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика, за исключением услуг  связи,  оказываемых  с
использованием таксофонов;
     г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о  порядке
предоставления услуги  (в  том  числе  на  информационном  стенде),
выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном  фоне
либо иным способом доведения текстовой  информации  для  инвалидов,
имеющих стойкие нарушения функции зрения;
     д) надписи на кнопках номеронабирателя  таксофона,  информация
об  абонентском  номере,  выделенном  таксофону,  тарифах  и   иная
информация, необходимая для пользования услугами телефонной  связи,
которые должны быть выполнены в легкочитаемой и понятной  форме,  а
также с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
     На объектах связи, за исключением таксофонов, операторы  связи
обеспечивают наличие работников, на которых  возложена  обязанность
по сопровождению инвалидов  и  по  оказанию  помощи  инвалидам  при
эксплуатации     пользовательского     оборудования     (оконечного
оборудования), применяемого при оказании услуг электросвязи.
     6. В  целях  обеспечения  для  инвалидов   доступности   услуг
электросвязи, оказываемых в пунктах коллективного  доступа,  данные
объекты связи должны соответствовать следующим требованиям:
     6.1. Пункты коллективного доступа к услугам телефонной  связи,
телематическим услугам связи и услугам передачи данных,  оснащенные
стационарными     рабочими     местами      для      доступа      к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должны:
     а) обеспечивать возможность беспрепятственного входа инвалидов
в объект связи и их выхода из него;
     б) обеспечивать  возможность   самостоятельного   передвижения
инвалидов по объекту связи;
     в) иметь не менее одной кабины, оборудованной для обслуживания
инвалидов (при оказании услуг телефонной связи);
     г) иметь не менее одного рабочего  места,  оборудованного  для
обслуживания инвалидов (при оказании телематических услуг  связи  и
услуг передачи данных, в пунктах коллективного доступа,  оснащенных
стационарными     рабочими     местами      для      доступа      к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
     д) обеспечивать    возможность     обслуживания     инвалидов,
передвигающихся на инвалидных  креслах-колясках,  не  менее  чем  в
одной кассе.
     6.2. Объекты связи, на которых оказываются услуги  телеграфной
связи, должны:
     а) обеспечивать возможность беспрепятственного входа инвалидов
в объект связи и их выхода из него;
     б) обеспечивать  возможность   самостоятельного   передвижения
инвалидов по объекту связи;
     в) обеспечивать    возможность     обслуживания     инвалидов,
передвигающихся на инвалидных  креслах-колясках,  не  менее  чем  в
одной кассе.
     7. В случаях, если объекты связи, за  исключением  таксофонов,
невозможно полностью приспособить с учетом потребностей  инвалидов,
собственники этих объектов до  их  реконструкции  или  капитального
ремонта должны принимать  согласованные  с  одним  из  общественных
объединений  инвалидов,   осуществляющих   свою   деятельность   на
территории поселения,  муниципального  района,  городского  округа,
меры для  обеспечения  доступа  инвалидов  к  месту  предоставления
услуги  либо,  когда  это   возможно,   обеспечить   предоставление
необходимых услуг по месту жительства инвалида или в  дистанционном
режиме.
     8. На вывеске объектов связи, а  также  на  официальном  сайте
оператора   связи   в    информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет", должна быть размещена контактная  информация  оператора
связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой  вид  связи,
доступный для инвалидов по слуху), по которым можно  обратиться  за
оказанием услуг телеграфной связи по месту жительства инвалидов или
в дистанционном режиме.
     Оператор связи не вправе отказать инвалиду,  имеющему  стойкие
расстройства функции зрения, расстройства функции  самостоятельного
передвижения  или  нарушения   опорно-двигательного   аппарата,   в
оказании услуг телеграфной связи по месту жительства инвалида или в
дистанционном режиме.
     9. Перечень  объектов  связи,  в  которых  соблюдены  условия,
указанные в пункте 4 настоящего  Порядка,  подлежит  размещению  на
сайте оператора  связи  в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет".


                           ____________