Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.08.2016 № 401

 



            МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     25 августа 2016 г.                                 № 401


       Об утверждении Порядка принятия Министерством связи и
       массовых коммуникаций Российской Федерации решений о
        признании безнадежной к взысканию задолженности по
                   платежам в федеральный бюджет

        Зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2016 г.
                      Регистрационный № 44178

     В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
№ 31,  ст. 3823;  2016,  № 1,  ст. 26),  пунктом  2   постановления
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих
требованиях к порядку принятия решений о  признании  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2016, № 20, ст. 2833)

     П Р И К А З Ы В А Ю:

     1. Утвердить Порядок принятия Министерством связи  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации решений о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.
     2. Направить   приказ   на   государственную   регистрацию   в
Министерство юстиции Российской Федерации.


     Министр                                          Н.А.Никифоров


                            ___________


                                                Утвержден
                                      приказом Министерства связи и
                                          массовых коммуникаций
                                          Российской Федерации
                                       от 25 августа 2016 г. № 401


          Порядок принятия Министерством связи и массовых
       коммуникаций Российской Федерации решений о признании
        безнадежной к взысканию задолженности по платежам в
                        федеральный бюджет

     1. Настоящий Порядок определяет правила принятия Министерством
связи  и  массовых  коммуникаций  Российской   Федерации   (далее -
Минкомсвязь   России)   как   главным    администратором    доходов
федерального бюджета, решений о признании безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее -  бюджет)  в
соответствии с Общими требованиями к  порядку  принятия  решений  о
признании безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в
бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации,   утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая  2016 г.
№ 393 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,  № 20,
ст. 2833).
     2. В  соответствии  со   статьей   47.2   Бюджетного   кодекса
Российской   Федерации   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1,  ст. 26)  задолженность
по  платежам  в  бюджет  (платежи  в  бюджет,   не   уплаченные   в
установленный срок) признается безнадежной к взысканию в  следующих
случаях:
     а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или
объявления  его  умершим  в  порядке,   установленном   гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации;
     б) признания   банкротом   индивидуального   предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным  законом
от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2002,   № 43,
ст. 4190; 2004,  № 35,  ст. 3607;  2005,  № 1,  ст. 18,  46;  № 44,
ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834;
№ 18,  ст. 2117;  № 30,  ст. 3753,  3754;  № 41,  ст. 4845;   № 48,
ст. 5814;  № 49,  ст. 6078,  6079;  2008,  № 30,  ст. 3616;   № 49,
ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, 14;  № 18,  ст. 2153;  № 29,  ст. 3582,
3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17,  ст. 1988;  № 31,
ст. 4188, 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7,  ст. 905;  № 19,  ст. 2708;
№ 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301;  № 30,  ст. 4576;  № 48,  ст. 6728;
№ 49, ст. 7015, 7024, 7040, 7061, 7068; № 50,  ст. 7351,  ст. 7357;
2012, № 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607, 7619; 2013,  № 23,  ст. 2871;
№ 26,  ст. 3207;  № 27,  ст. 3477,  3481;  № 30,  ст. 4084;   № 51,
ст. 6699; № 52, ст. 6975, 6984; 2014, № 11, ст. 1095,  1098;  № 30,
ст. 4217; № 43, ст. 5787; № 49,  ст. 6914;  № 52,  ст. 7543;  2015,
№ 1, ст. 10, 11,  35;  № 27,  ст. 3945,  3958,  3967,  3977;  № 29,
ст. 4341, 4350, 4355, 4362; 2016, № 1, ст. 11, 27; № 23,  ст. 3296)
в части задолженности  по  платежам  в  бюджет,  не  погашенным  по
причине недостаточности имущества должника;
     в) ликвидации организации - плательщика платежей  в  бюджет  в
части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по  причине
недостаточности имущества  организации  и  (или)  невозможности  их
погашения  учредителями  (участниками)  указанной   организации   в
пределах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации;
     г) принятия судом акта, в соответствии с  которым  Минкомсвязь
России  как  главный  администратор  доходов   бюджета   утрачивает
возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи  с
истечением  установленного  срока  ее  взыскания   (срока   исковой
давности), в том числе вынесения  судом  определения  об  отказе  в
восстановлении  пропущенного  срока  подачи  заявления  в   суд   о
взыскании задолженности по платежам в бюджет;
     д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления  об
окончании исполнительного производства и о  возвращении  взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46  Федерального  закона  от  2 октября  2007 г.
№ 229-ФЗ  "Об исполнительном  производстве"  (далее -   Федеральный
закон № 229-ФЗ) (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2007, № 41, ст. 4849; 2011, № 30, ст. 4573; 2013,  № 52,  ст. 6948,
7006; 2014, № 11, ст. 1099), если с даты образования  задолженности
по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
     - размер  задолженности  не  превышает  размера  требований  к
должнику, установленного законодательством Российской  Федерации  о
несостоятельности (банкротстве)  для  возбуждения  производства  по
делу о банкротстве;
     - судом возвращено заявление о признании плательщика  платежей
в  бюджет  банкротом  или  прекращено  производство   по   делу   о
банкротстве  в  связи  с  отсутствием  средств,   достаточных   для
возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых  в
деле о банкротстве;
     е) истечения установленного Кодексом Российской  Федерации  об
административных   правонарушениях    (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2016, № 28, ст. 4558) срока
давности исполнения постановления  о  назначении  административного
наказания при отсутствии оснований  для  перерыва,  приостановления
или продления такого срока (в отношении  административных  штрафов,
не уплаченных в установленный срок).
     3. В целях  организации  работы  по  признанию  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам в бюджет создается  специальная
комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).
     4. Персональный   состав   Комиссии   утверждается    приказом
Минкомсвязи России.
     5. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия
решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам в бюджет, являются:
     а) выписка из  бюджетной  отчетности  Минкомсвязи  России  как
главного  администратора  доходов  бюджета  об  учитываемых  суммах
задолженности  по  уплате  платежей  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации;
     б) справка  о  принятых   мерах   по   обеспечению   взыскания
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации;
     в) документы, подтверждающие случаи  признания  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
     - документ,  свидетельствующий  о  смерти  физического  лица -
плательщика платежей в бюджет или  подтверждающий  факт  объявления
его умершим;
     - документ, содержащий сведения  из  Единого  государственного
реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении  деятельности
вследствие признания  банкротом  индивидуального  предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного  реестра
юридических лиц о прекращении деятельности в  связи  с  ликвидацией
организации - плательщика платежей в бюджет;
     - судебный акт, в соответствии с  которым  Минкомсвязь  России
как главный администратор доходов  бюджета  утрачивает  возможность
взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи  с  истечением
установленного срока ее взыскания (срока исковой давности),  в  том
числе определение суда  об  отказе  в  восстановлении  пропущенного
срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по  платежам
в бюджет;
      - постановление судебного пристава-исполнителя  об  окончании
исполнительного    производства     при     возврате     взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ.
     Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
     Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии  или  в  его
отсутствие один из заместителей председателя Комиссии.
     Заседание Комиссии правомочно  при  наличии  кворума,  который
составляет не менее половины членов состава Комиссии.
     В случае  необходимости  на  заседания  Комиссии  приглашаются
материально ответственные лица.
     К  работе  Комиссии,  в  том  числе  к  участию  в  заседаниях
Комиссии,  привлекаются  представители  структурных   подразделений
Минкомсвязи России, инициировавших рассмотрение вопроса о признании
безнадежной к взысканию задолженности по  платежам  в  бюджет,  для
доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам.
     При  отсутствии  в  составе  Комиссии  работников,  обладающих
специальными знаниями, для  участия  в  заседаниях  Комиссии  могут
приглашаться эксперты.
     Срок рассмотрения Комиссией  представленных  ей  документов  и
подготовки проекта решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджет не должен превышать четырнадцати
дней.
     6. По   результатам   рассмотрения   вопроса    о    признании
задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия
принимает путем открытого голосования простым большинством  голосов
членов Комиссии, присутствующих  на  заседании  Комиссии,  одно  из
следующих решений:
     - признать задолженность по платежам в  бюджет  безнадежной  к
взысканию;
     - отказать в признании  задолженности  по  платежам  в  бюджет
безнадежной к взысканию.
     Решение  Комиссии  об  отказе  в  признании  задолженности  по
платежам  в  бюджет  безнадежной  к   взысканию   не   препятствует
повторному рассмотрению Комиссией вопроса о  возможности  признания
данной задолженности безнадежной к взысканию.
     Решение Комиссии должно быть  оформлено  протоколом  заседания
Комиссии,  который  подписывают  председатель  или  в  случае   его
отсутствия один из заместителей  председателя  Комиссии,  секретарь
Комиссии и члены Комиссии, присутствующие на заседании Комиссии.
     Решение Комиссии, оформленное протоколом  заседания  Комиссии,
утверждается Министром.
     7. Решение  Комиссии  о  признании  безнадежной  к   взысканию
задолженности по платежам в бюджет  оформляется  актом,  содержащим
следующую информацию:
     а) полное наименование  организации  (фамилия,  имя,  отчество
(последнее - при наличии) физического лица;
     б) идентификационный   номер    налогоплательщика,    основной
государственный регистрационный номер, код  причины  постановки  на
учет   налогоплательщика   организации   (идентификационный   номер
налогоплательщика физического лица);
     в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
     г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по
которому  учитывается  задолженность  по  платежам  в  бюджет,  его
наименование;
     д) сумма задолженности по платежам в бюджет;
     е) сумма задолженности по пеням и штрафам  по  соответствующим
платежам в бюджет;
     ж) дата принятия решения о признании безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджет;
     з) подписи членов Комиссии.
     8. Оформленный  Комиссией  акт  о  признании   безнадежной   к
взысканию  задолженности  по   платежам   в   бюджет   утверждается
Министром.
     9. Положения  настоящего  Порядка   не   распространяются   на
платежи, установленные  законодательством  Российской  Федерации  о
налогах  и  сборах,  законодательством   Российской   Федерации   о
страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и
законодательством Российской  Федерации  о  таможенном  деле  (п. 6
ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).


                           ____________