Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 13.01.2016 № 28

 



            МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     13 января 2016 г.                                   № 28


        Об утверждении Порядка определения предмета охраны
        объекта культурного наследия, включенного в единый
       государственный реестр объектов культурного наследия
        (памятников истории и культуры) народов Российской
        Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального
          закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах
       культурного наследия (памятниках истории и культуры)
                   народов Российской Федерации"

         Зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2016 г.
                      Регистрационный № 43060

     В соответствии с пунктом 2 статьи 20.1 Федерального закона  от
25 июня   2002 г.   № 73-ФЗ   "Об объектах   культурного   наследия
(памятниках  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2002,   № 26,
ст. 2519; 2003, № 9, ст. 805; 2004,  № 35,  ст. 3607;  2005,  № 23,
ст. 2203; 2006, № 1,  ст. 10;  № 52  (ч. 1),  ст. 5498;  2007,  № 1
(ч. 1), ст. 21; № 27, ст. 3213;  № 43,  ст. 5084;  № 46,  ст. 5554;
2008, № 20, ст. 2251; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616;
2009, № 51, ст. 6150; 2010, № 43, ст. 5450;  № 49,  ст. 6424;  № 51
(ч. 3), ст. 6810; 2011,  № 30  (ч. 1),  ст. 4563;  № 45,  ст. 6331;
№ 47,  ст. 6606;  № 49  (ч. 1),  ст. 7015,  ст. 7026; 2012,   № 31,
ст. 4322;  № 47,  ст. 6390;  № 50  (ч. 5),  ст. 6960;  2013,  № 17,
ст. 2030;  № 19,  ст. 2331;  № 30  (ч. 1),  ст. 4078;  2014,  № 43,
ст. 5799; № 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1420; № 29 (ч. 1),
ст. 4359), п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  Порядок  определения  предмета  охраны   объекта
культурного наследия, включенного в единый  государственный  реестр
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов  Российской  Федерации  в  соответствии   со   статьей   64
Федерального  закона  от  25 июня  2002 г.   № 73-ФЗ   "Об объектах
культурного  наследия  (памятниках  истории  и  культуры)   народов
Российской Федерации", согласно приложению к настоящему приказу.
     2. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
статс-секретаря - заместителя Министра Г.У.Пирумова.


     Министр                                          В.Р.Мединский


                         _________________


                                              Приложение
                                    к приказу Министерства культуры
                                          Российской Федерации
                                        от 13 января 2016 г. № 28


 Порядок определения предмета охраны объекта культурного наследия,
 включенного в единый государственный реестр объектов культурного
    наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
    Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального закона
   от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия
   (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

     1. Настоящий  Порядок  регламентирует  процедуру   определения
предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в  единый
государственный реестр объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) в
соответствии со статьей 64 Федерального закона от  25 июня  2002 г.
№ 73-ФЗ "Об объектах культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный  закон
№ 73-ФЗ),    подлежащих    обязательному    сохранению,     органом
государственной  власти  уполномоченным   в   области   сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного  наследия  (далее -   орган   государственной   власти,
осуществляющий полномочия в сфере государственной  охраны  объектов
культурного наследия).
     2. Разработка проектной документации по  определению  предмета
охраны объекта культурного наследия (далее - проект предмета охраны
объекта культурного наследия) может осуществляться физическими  или
юридическими    лицами    самостоятельно,    в    соответствии    с
государственными программами,  а  также  по  заказам  физических  и
юридических  лиц  за  счет  средств  заказчика,  в  соответствии  с
Федеральным законом № 73-ФЗ.
     3. Разработка  проекта  предмета  охраны  объекта  культурного
наследия  осуществляется   на   основании   историко-архитектурных,
историко-градостроительных, архивных, археологических,  натурных  и
иных исследований (далее - историко-культурные исследования).
     4. Материалы по обоснованию проекта  предмета  охраны  объекта
культурного  наследия  формируются   по   результатам   проведенных
историко-культурных   исследований,   заключений    государственных
историко-культурных  экспертиз,  иных  документов   и   материалов,
позволяющих определить предмет охраны объекта культурного  наследия
(аннотированной иконографии, историко-архитектурных опорных планов,
графических   материалов,   исторических    справок,    материалов,
содержащих информацию о ценности объекта с  точки  зрения  истории,
археологии, архитектуры,  градостроительства,  искусства,  науки  и
техники,   эстетики,   этнологии   или   антропологии,   социальной
культуры).
     5. Проект  предмета  охраны   объекта   культурного   наследия
оформляется  в  текстовой  форме  и  может  включать   сведения   в
графической форме и фотографические изображения предмета охраны.
     6. При разработке проекта предмета охраны объекта  культурного
наследия необходимо учитывать следующие особенности:
     6.1. Предмет   охраны   ансамбля    формируется    с    учетом
градостроительных,      ландшафтных,      объемно-пространственных,
планировочных,     архитектурно-стилистических,      функциональных
характеристик элементов,  и  не  является  совокупностью  предметов
охраны каждого отдельного памятника, входящего в состав ансамбля.
     6.2. Предметом  охраны  объекта  культурного  наследия   может
являться его историческое использование, функционально связанное  с
осуществлением жилой, торговой, промышленной и  иной  деятельности,
подлежащее обязательному сохранению.
     6.3. Предмет охраны объекта культурного наследия,  обладающего
мемориальной ценностью, должен включать характеристики, параметры и
материальные элементы,  непосредственно  связанные  с  мемориальным
периодом.
     6.4. В предмет охраны объекта  культурного  наследия  подлежат
включению архитектурные элементы  и  детали  объекта,  в  отношении
которых произведена реставрация (воссоздание).
     6.5. Техническое состояние объекта культурного  наследия  (его
отдельных    элементов),    правовые,    технические     и     иные
(конфессионально-этнические,       идеологические,    политические,
природные) условия его  содержания  и  эксплуатации  не  влияют  на
состав предмета охраны объекта культурного наследия.
     7. Разработанный проект предмета  охраны  объекта  культурного
наследия  представляется  в  2  экземплярах   на   рассмотрение   в
соответствующий  орган   государственной   власти,   осуществляющий
полномочия в  сфере  государственной  охраны  объектов  культурного
наследия указанного объекта, с копиями Материалов.
     8. Орган государственной власти, осуществляющий  полномочия  в
сфере  государственной  охраны   объектов   культурного   наследия,
рассматривает  представленные  документы,  указанные  в  пункте   7
настоящего Порядка, и в течение 30 рабочих дней со дня их получения
принимает акт об утверждении предмета  охраны  объекта  культурного
наследия, в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ.
     При  поступлении  документов,  не  соответствующих  положениям
Порядка, орган государственной власти, осуществляющий полномочия  в
сфере  государственной  охраны   объектов   культурного   наследия,
возвращает  поступившие  документы  с  мотивированным  обоснованием
причин возврата.
     9. Акт об  утверждении  предмета  охраны  объекта  культурного
наследия  содержит  текстовое  описание  проекта  предмета   охраны
объекта культурного наследия, а также  может  включать  сведения  в
графической форме и фотографические изображения.
     10. Орган государственной власти, осуществляющий полномочия  в
сфере  государственной  охраны   объектов   культурного   наследия,
утвердивший предмет охраны объекта культурного наследия,  выполняет
в соответствии с  правилами  организации  документооборота  учет  и
хранение материалов и иных документов,  связанных  с  установлением
предмета охраны.
     11. Сведения о предмете охраны  объекта  культурного  наследия
вносятся в Реестр в соответствии с приказом  Министерства  культуры
Российской Федерации от 03 октября  2011 г.  № 954  "Об утверждении
Положения о едином  государственном  реестре  объектов  культурного
наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов   Российской
Федерации"   (зарегистрирован   в   Минюсте   России    19.12.2011,
регистрационный  № 22670),  с  изменениями,  внесенными   приказами
Минкультуры России от 03.06.2014 № 966 (зарегистрирован  в  Минюсте
России 21.07.2014, регистрационный № 33178) и от 05.08.2015  № 2150
(зарегистрирован  в  Минюсте  России  09.10.2015,   регистрационный
№ 39250).
     12. При исключении объекта культурного  наследия  из  Реестра,
акт об утверждении предмета  охраны  объекта  культурного  наследия
подлежит  отмене  органом  государственной  власти,  осуществляющим
полномочия в  сфере  государственной  охраны  объектов  культурного
наследия.
     13. Изменение   утвержденного    предмета    охраны    объекта
культурного наследия осуществляется органом государственной власти,
осуществляющим полномочия в сфере государственной  охраны  объектов
культурного  наследия  на  основании  документов  или   результатов
историко-культурных исследований,  отсутствовавших  при  подготовке
проекта предмета  охраны  объекта  культурного  наследия  и  дающих
основания  для  изменения  предмета  охраны   объекта   культурного
наследия.
     14. Изменение предмета охраны  объекта  культурного  наследия,
утвержденного   органом   государственной   власти,   прекратившего
осуществление полномочий в сфере  государственной  охраны  объектов
культурного наследия, осуществляется соответствующим уполномоченным
органом государственной власти в указанной сфере.
     15. Орган государственной власти, утвердивший  предмет  охраны
объекта культурного наследия, направляет копию  указанного  акта  в
орган   государственной   власти,    прекратившего    осуществление
полномочий по государственной охране указанного  объекта,  в  целях
отмены ранее принятого акта об утверждении предмета охраны  объекта
культурного наследия.


                         _________________