Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.07.2016 № 487н

 



         МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     6 июля 2016 г.                                    № 487н


     Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на
     выполнение работ федеральными бюджетными или автономными
          учреждениями, в отношении которых Министерство
     здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции
                      и полномочия учредителя

         Зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2016 г.
                      Регистрационный № 43094

   (В редакции приказов Министерства здравоохранения Российской
   Федерации от 29.12.2016 г. N 1021н; от 04.12.2017 г. N 969н)

     Во   исполнение   пункта   28   Положения    о    формировании
государственного  задания   на   оказание   государственных   услуг
(выполнение  работ)   в   отношении   федеральных   государственных
учреждений и  финансовом  обеспечении  выполнения  государственного
задания,  утвержденного  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  26 июня  2015 г.   № 640   "О порядке   формирования
государственного  задания   на   оказание   государственных   услуг
(выполнение  работ)   в   отношении   федеральных   государственных
учреждений и финансового  обеспечения  выполнения  государственного
задания" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2015,
№ 28, ст. 4226; 2016, № 24, ст. 3525), п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок   определения   нормативных
затрат на выполнение работ федеральными бюджетными или  автономными
учреждениями,  в  отношении  которых  Министерство  здравоохранения
Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя.
     2. Настоящий приказ применяется при расчете объема финансового
обеспечения  выполнения  государственного  задания  на   выполнение
работ, начиная с государственного задания на 2017 год (на  2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов)*.
     3. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя   Министра   здравоохранения    Российской    Федерации
Н.А.Хорову.


     Министр                                          В.И.Скворцова
     _____________
     * Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации  от
26 июня  2016 г.  № 640  "О порядке  формирования  государственного
задания на оказание  государственных  услуг  (выполнение  работ)  в
отношении  федеральных  государственных  учреждений  и  финансового
обеспечения выполнения государственного задания".


                           ____________


                                            УТВЕРЖДЕН
                              приказом Министерства здравоохранения
                                      Российской Федерации
                                    от 6 июля 2016 г. № 487н


                              Порядок
        определения нормативных затрат на выполнение работ
      федеральными бюджетными или автономными учреждениями, в
     отношении которых Министерство здравоохранения Российской
      Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя

   (В редакции приказов Министерства здравоохранения Российской
   Федерации от 29.12.2016 г. N 1021н; от 04.12.2017 г. N 969н)

                        I. Общие положения

     1.  Настоящий  Порядок  определения  нормативных   затрат   на
выполнение   работ   федеральными   бюджетными   или    автономными
учреждениями,  в  отношении  которых  Министерство  здравоохранения
Российской Федерации осуществляет функции и  полномочия  учредителя
(далее -  Порядок),  разработан  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июня  2015 г.  № 640<1>  в
целях  определения   нормативных   затрат   на   выполнение   работ
федеральными бюджетными или автономными учреждениями,  в  отношении
которых   Министерство   здравоохранения    Российской    Федерации
осуществляет функции и полномочия учредителя (далее -  Учреждения),
в   соответствии   с   федеральным    перечнем    (классификатором)
государственных  услуг,  не  включенных  в  общероссийский  базовый
(отраслевой)    перечень    (классификатор)    государственных    и
муниципальных  услуг,  оказываемых  физическим  лицам,   и   работ,
оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации   и   утвержденных    Министерством
здравоохранения   Российской   Федерации   по   виду   деятельности
"Здравоохранение" (далее - федеральный перечень). (В       редакции
Приказа    Министерства    здравоохранения   Российской   Федерации
от 04.12.2017 г. N 969н)
      ____________
  <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,
№ 28, ст. 4226; 2016, № 24, ст. 3525.

    II. Состав и расчет нормативных затрат на выполнение работы

     2. Нормативные  затраты   на   выполнение   работы   (N )   на
                                                            i
соответствующий финансовый год рассчитываются по следующей формуле:

                           N  = сумма G ,
                            i          j

     где:
     N  -  нормативные  затраты  на  выполнение   i-й   работы   на
      i
соответствующий финансовый год;
     G  - нормативные затраты, определенные для j-й  группы  затрат
      j
на  единицу  работы  на  соответствующий  финансовый год,  где  j -
соответствующая группа затрат.
     3. Нормативные затраты на выполнение  работы,  определяемые  в
соответствии с настоящим  Порядком,  учитываются  при  формировании
обоснований  бюджетных   ассигнований   федерального   бюджета   на
очередной финансовый год и плановый период.
     4. При определении нормативных  затрат  на  выполнение  работы
применяются  показатели  материальных,   технических   и   трудовых
ресурсов, используемых для выполнения работы (далее - нормы затрат,
выраженные в натуральных показателях),  установленные  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также межгосударственными,
национальными (государственными) стандартами Российской  Федерации,
строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами,
стандартами,  порядками  и   регламентами   выполнения   работы   в
установленной сфере (далее - стандарты работы)<2>.
     До принятия стандартов работ, но не позднее срока формирования
государственного  задания  на  2019 год и на плановый период 2020 и
2021  годов,  нормы  затрат,  выраженные в натуральных показателях,
определяются   на   основе   анализа   и   усреднения   показателей
деятельности  Учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на
оказание  единицы  работы  при  выполнении  требований  к  качеству
выполнения работы, отраженных в федеральном перечне, либо на основе
медианных  значений по Учреждениям, выполняющим работу. (В редакции
приказов    Министерства   здравоохранения   Российской   Федерации
от 29.12.2016 г. N 1021н; от 04.12.2017 г. N 969н)
     5. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются  на
работу в целом или в случае установления в государственном  задании
показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.
     6. В нормативные затраты на выполнение работы включаются в том
числе:
     а)  затраты  на  оплату  труда   работников,   непосредственно
связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты  по  оплате
труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;
(В   редакции   Приказа   Министерства  здравоохранения  Российской
Федерации от 29.12.2016 г. N 1021н)
     ___________
     <2> Пункт 31 Положения о формировании государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнения  работ)  в  отношении
государственных федеральных  учреждений  и  финансовом  обеспечении
выполнения государственного задания,  утвержденного  постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июня 2016 г. № 640.

     б) затраты   на  приобретение   материальных   запасов   и   на
приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных
активов), не отнесенного к  особо  ценному  движимому  имуществу  и
используемого в процессе выполнения  работы,  с  учетом  срока  его
полезного использования,  а  также  затраты  на  аренду  указанного
имущества; (В   редакции   Приказа   Министерства   здравоохранения
Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1021н)
     б(1) затраты  на формирование в установленном порядке  резерва
на полное восстановление состава объектов особо  ценного  движимого
имущества, используемого в  процессе  выполнения  работы  (основных
средств  и  нематериальных  активов,  амортизируемых   в   процессе
выполнения работы), с учетом срока их полезного использования;
(Дополнен   -   Приказ   Министерства   здравоохранения  Российской
Федерации от 29.12.2016 г. N 1021н)
     в) затраты  на  иные  расходы,  непосредственно  связанные   с
выполнением работы; (В      редакции      Приказа      Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1021н)
     г) затраты на оплату коммунальных услуг, которые  определяются
исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг  в
текущем    финансовом году    с    учетом    тарифов     очередного
финансового года,  с  учетом   изменения   площадей   в   очередном
финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом и ввода  в
эксплуатацию новых площадей (вывода из  эксплуатации  площадей),  а
также  с  учетом  требований  обеспечения   энергоэффективности   и
энергосбережения. (В  редакции Приказа Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1021н)
     Затраты на коммунальные  услуги  определяются  обособленно  по
видам коммунальных ресурсов:
     затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
     затраты на горячее водоснабжение;
     затраты на теплоснабжение;
     затраты на газоснабжение, котельно-печное топливо;
     затраты на электроснабжение;
     д)  затраты  на  содержание  объектов  недвижимого  имущества,
необходимого  для  выполнения  государственного  задания,  а  также
затраты на аренду указанного имущества; (В     редакции     Приказа
Министерства       здравоохранения       Российской       Федерации
от 29.12.2016 г. N 1021н)
     е) затраты на  содержание  объектов  особо  ценного  движимого
имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного
задания, а также затраты на аренду указанного имущества.         (В
редакции  Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 29.12.2016 г. N 1021н)
     В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого
имущества входят:
     затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт  объектов
особо ценного движимого имущества;
     затраты  на  материальные  запасы,   потребляемые   в   рамках
содержания особо  ценного  движимого  имущества,  не  отнесенные  к
нормативным  затратам,  непосредственно  связанным  с   выполнением
работы;
     затраты    на     обязательное     страхование     гражданской
ответственности владельцев транспортных средств;
     прочие затраты на содержание объектов особо ценного  движимого
имущества.
     В состав затрат на содержание объектов  недвижимого  имущества
входят:
     затраты  на  эксплуатацию  системы  охранной  сигнализации   и
пожарной безопасности;
     затраты на аренду недвижимого имущества и земельных участков;
     затраты на проведение текущего  ремонта  объектов  недвижимого
имущества, не учтенные в составе субсидий на иные цели;
     затраты на содержание прилегающих территорий;
     прочие затраты на содержание объектов недвижимого имущества.
     В случае сдачи в  аренду  с  согласия  учредителя  недвижимого
имущества или особо ценного движимого имущества,  закрепленного  за
Учреждением учредителем  или  приобретенного  учреждением  за  счет
средств,  выделенных  ему  учредителем   на   приобретение   такого
имущества,  затраты  на   содержание   соответствующего   имущества
включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении
нормативных затрат на содержание имущества;
     ж) затраты  на формирование в установленном порядке резерва на
полное восстановление  состава  объектов  особо  ценного  движимого
имущества,  необходимого  для  общехозяйственных   нужд   (основных
средств и нематериальных активов),  с  учетом  срока  их  полезного
использования; (В  редакции  Приказа  Министерства  здравоохранения
Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1021н)
     з) затраты на приобретение услуг связи,  которые  определяются
исходя  из  фактических  объемов  потребления  за  прошлые годы   в
натуральном или стоимостном выражении. (В      редакции     Приказа
Министерства       здравоохранения       Российской       Федерации
от 29.12.2016 г. N 1021н)
     Затраты на приобретение услуг связи  включают  в  себя  в  том
числе затраты на местную, междугороднюю и международную  телефонную
связь, Интернет;
     и) затраты  на  приобретение   транспортных   услуг,   которые
определяются  исходя  из   фактических   объемов   потребления   за
прошлые годы в натуральном  или  стоимостном  выражении;         (В
редакции  Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 29.12.2016 г. N 1021н)
     к) затраты  на оплату труда работников, которые  не  принимают
непосредственного участия в  выполнении  работы,  и  начисления  на
выплаты  по  оплате  труда   работников,   которые   не   принимают
непосредственного   участия   в    выполнении    работы,    включая
административно-управленческий персонал; (В     редакции    Приказа
Министерства       здравоохранения       Российской       Федерации
от 29.12.2016 г. N 1021н)
     л) затраты  на  прочие  общехозяйственные   нужды. (В редакции
Приказа    Министерства    здравоохранения   Российской   Федерации
от 29.12.2016 г. N 1021н)
     В состав затрат на прочие общехозяйственные нужды входят:
     затраты на ремонт и техническое обслуживание офисной и бытовой
оргтехники, мебели;
     затраты на командировочные расходы;
     затраты на приобретение и сопровождение программных продуктов;
     затраты на уплату государственных пошлин;
     затраты на повышение квалификации персонала;
     затраты на приобретение мебели, канцелярских  и  хозяйственных
товаров, периодической литературы;
     затраты на приобретение бланков и переплетные работы;
     иные затраты.


                           ____________