Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.07.2016 № 211

 



           МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     26 июля 2016 г.                                    № 211


        Об утверждении Правил организации оказания услуг по
     перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных
          средств, железнодорожного подвижного состава с
       использованием судов, обеспечивающих сообщение между
       морскими портами Республики Крым, города федерального
      значения Севастополя и морскими портами Краснодарского
                               края

        Зарегистрирован Минюстом России 23 августа 2016 г.
                      Регистрационный № 43338

     В соответствии с пунктом 5 статьи  2  Федерального  закона  от
20 апреля  2015 г.  № 86-ФЗ  "О государственном  регулировании  цен
(тарифов) на услуги по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных
транспортных  средств,  железнодорожного   подвижного   состава   с
использованием  судов,  обеспечивающих  сообщение  между   морскими
портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и
морскими портами Краснодарского  края,  и  на  связанные  с  такими
перевозками  дополнительные  услуги"   (Собрание   законодательства
Российской    Федерации,    2015,    № 17     (ч. 1),     ст. 2461)
п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить прилагаемые Правила организации  оказания  услуг  по
перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных  средств,
железнодорожного  подвижного  состава   с   использованием   судов,
обеспечивающих сообщение между морскими  портами  Республики  Крым,
города  федерального  значения  Севастополя  и   морскими   портами
Краснодарского края.


     Министр                                            М.Ю.Соколов


                           ____________


                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                          приказом Минтранса России
                                            от 26 июля 2016 № 211


                              ПРАВИЛА
       организации оказания услуг по перевозкам пассажиров,
            багажа, автомобильных транспортных средств,
       железнодорожного подвижного состава с использованием
      судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами
     Республики Крым, города федерального значения Севастополя
              и морскими портами Краснодарского края

                        I. Общие положения

     1. Правила   организации   оказания   услуг   по    перевозкам
пассажиров,    багажа,    автомобильных    транспортных    средств,
железнодорожного  подвижного  состава   с   использованием   судов,
обеспечивающих сообщение между морскими  портами  Республики  Крым,
города  федерального  значения  Севастополя  и   морскими   портами
Краснодарского края разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 2
Федерального закона от 20 апреля 2015 г. № 86-ФЗ "О государственном
регулировании цен (тарифов) на  услуги  по  перевозкам  пассажиров,
багажа,  автомобильных   транспортных   средств,   железнодорожного
подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение
между  морскими  портами  Республики  Крым,   города   федерального
значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края,  и  на
связанные с такими перевозками дополнительные услуги"<1>.
     2. Настоящие  Правила  включают  в  себя  порядок  организации
перевозок пассажиров, багажа, автомобильных  транспортных  средств,
железнодорожного  подвижного  состава   с   использованием   судов,
обеспечивающих сообщение между морскими  портами  Республики  Крым,
города  федерального  значения  Севастополя  и   морскими   портами
Краснодарского края  (далее -  перевозки),  перечень  типов  судов,
обеспечивающих такие перевозки, а  также  перечень  технологических
операций, выполняемых при оказании услуг по перевозкам и  связанных
с ними дополнительных услуг.
     ____________
     <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 17
(ч. 1), ст. 2461.

       II. Порядок организации перевозок пассажиров, багажа,
       автомобильных транспортных средств, железнодорожного
     подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих
     сообщение между морскими портами Республики Крым, города
       федерального значения Севастополя и морскими портами
                        Краснодарского края

     3. Порядок взаимодействия,  права,  обязанности  перевозчиков,
операторов морских  терминалов,  других  владельцев  инфраструктуры
морских портов и  других  хозяйствующих  субъектов,  участвующих  в
оказании услуг  по  перевозке  и  связанных  с  такими  перевозками
дополнительных   услуг   определяются   заключаемыми   между   ними
соглашениями.
     4. Организация оказания  услуг  по  перевозке  и  связанных  с
такими перевозками дополнительных услуг перевозчиками,  владельцами
инфраструктуры  морских  портов,  операторами  морских   терминалов
осуществляется  с  учетом  необходимости   обеспечения   соблюдения
расписания движения судов.
     5. Оказание услуг пассажирам при  их  обслуживании  в  морских
портах, в том числе при оказании услуг в  отношении  ручной  клади,
багажа  осуществляется  в  соответствии  с  Правилами  обслуживания
пассажиров и оказания иных  услуг,  обычно  оказываемых  в  морском
порту  и  не  связанных  с  осуществлением  пассажирами  и  другими
гражданами    предпринимательской    деятельности,    утвержденными
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  19 августа
2009 г. № 676<2>.
     6. Оказание  услуг  по  перевозке  автомобильных  транспортных
средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов
осуществляется в  соответствии  с  Правилами  безопасности  морской
перевозки  грузов,  утвержденными  приказом  Минтранса  России   от
21 апреля 2003 г. № ВР-1/п<3>.
     7. Оказание  услуг  по  перевалке  грузов  в  морских   портах
осуществляется  в  соответствии  с  Правилами  оказания  услуг   по
перевалке грузов в морском порту, утвержденными приказом  Минтранса
России от 9 июля 2014 г. № 182<4>.
     ____________
     <2> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2009,
№ 35, ст. 4238; 2013, № 20, ст. 2504; 2016, № 2 (ч. 1), ст. 337.
     <3> Зарегистрирован   Минюстом   России    27 июня    2003 г.,
регистрационный  № 4835,   с   изменениями,   внесенными   приказом
Минтранса России от 6 июля 2012 № 196 (Зарегистрирован  в  Минюстом
России 25 июля 2012 г., регистрационный № 25018).
     <4> Зарегистрирован  Минюстом   России   29 декабря   2014 г.,
регистрационный № 35476.

     8. Перевозчики,  владельцы  инфраструктуры   морских   портов,
операторы морских  терминалов,  участвующие  в  оказании  услуг  по
перевозке и связанных с такими  перевозками  дополнительных  услуг,
оказывают   такие    услуги    на    недискриминационной    основе,
предусматривающей равные условия доступа к таким услугам.
     9. Оказание  услуг  по  перевозке  и   связанными   с   такими
перевозками дополнительных услуг на  подъездах  к  морским  портам,
между которыми осуществляются перевозки,  осуществляется  с  учетом
необходимости разделения потоков  автобусов,  легковых  и  грузовых
автомобильных   транспортных   средств.   Для   чего    владельцами
инфраструктуры морских портов и другими хозяйствующими субъектами:
     в   портах   и   на   подъездах    к    ним    устанавливаются
информационно-указательные знаки,  информирующие  о  предназначении
полос движения автомобильных транспортных средств;
     используются накопительные площадки для автобусов, легковых  и
грузовых автомобильных транспортных средств;
     применяется система электронного предварительного бронирования
времени погрузки на судно ("электронная очередь").
     10. В целях недопущения скопления  автомобильных  транспортных
средств  в  портах  и  на  подъездах  к  ним  операторами   морских
терминалов, другими владельцами  инфраструктуры  морских  портов  и
другими хозяйствующими субъектами, участвующими в оказании услуг по
перевозке и связанными с такими  перевозками  дополнительных  услуг
осуществляется регулирование транспортных потоков, в том  числе  их
перенаправление в различные терминалы для погрузки на суда.

     III. Перечень типов судов, обеспечивающих оказание услуг
                           по перевозке

     11. Перевозки обеспечиваются  с  использованием  пассажирских,
грузовых и грузопассажирских накатных (ро-ро) судов.

      IV. Перечень технологических операций, выполняемых при
          оказании услуг по перевозкам и связанных с ними
                       дополнительных услуг

     12. Перечень   технологических   операций,   выполняемых   при
оказании услуг по перевозкам  и  связанных  с  ними  дополнительных
услуг, приведен в приложении к настоящим Правилам.


                           ____________


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                              к Правилам организации оказания услуг
                                по перевозкам пассажиров, багажа,
                               автомобильных транспортных средств,
                                   железнодорожного подвижного
                                 состава с использованием судов,
                                 обеспечивающих сообщение между
                                морскими портами Республики Крым,
                                  города федерального значения
                                 Севастополя и морскими портами
                                       Краснодарского края
                                             (п. 12)


                             ПЕРЕЧЕНЬ
     технологических операций, выполняемых при оказании услуг
       по перевозкам и связанных с ними дополнительных услуг

     1. Морская перевозка пассажиров, багажа:
     1.1. Предварительное  бронирование  билетов   и   формирование
электронной очереди;
     1.2. Формирование групп пассажиров и  определение  очередности
посадки сформированных групп пассажиров на суда;
     1.3. Продажа проездных документов;
     1.4. Организация  посадки/высадки  пассажиров  на   судно   (с
судна);
     1.5. Проверка  проездных  документов  и  оформление   отчетных
документов;
     1.6. Выполнение  мероприятий   по   обеспечению   транспортной
безопасности;
     1.7. Приемка/передача багажа на борт (с борта) судна;
     1.8. Швартовка и отшвартовка судов;
     1.9. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);
     1.10. Организация движения судов по расписанию.
     2. Морская  перевозка  легковых  автотранспортных  средств   и
прицепов к ним, в том числе организация их погрузки на (с)  морские
суда (морских судов), швартовка и отшвартовка судов:
     2.1. Предварительное  бронирование  билетов   и   формирование
электронной очереди;
     2.2. Продажа проездных документов;
     2.3. Регистрация   прибывающих   на   накопительную   площадку
легковых автотранспортных средств и прицепов к ним;
     2.4. Формирование групп легковых  автотранспортных  средств  и
прицепов к ним и определение  очередности  отправки  сформированных
групп на накопительную площадку в порту;
     2.5. Контроль прибытия автотранспортных средств и  прицепов  к
ним на накопительную площадку в порту;
     2.6. Распределение   легковых   автотранспортных   средств   и
прицепов к ним для направления на причалы порта;
     2.7. Направление      организованных      групп       легковых
автотранспортных  средств  и  прицепов  к  ним  с   перехватывающей
парковки на накопительную площадку в порту;
     2.8. Формирование судовых партий на накопительной  площадке  в
порту;
     2.9. Регулирование   движения   автотранспортных   средств   и
прицепов к ним на территории порта;
     2.10. Организация заезда и  съезда  легковых  автотранспортных
средств аппарель (с аппарели) через причалы порта;
     2.11. Проверка  проездных  документов  и  оформление  отчетных
документов;
     2.12. Выполнение  мероприятий  по   обеспечению   транспортной
безопасности;
     2.13. Швартовка и отшвартовка судов;
     2.14. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);
     2.15. Организация движения судов по расписанию.
     3. Морская перевозка грузовых автотранспортных средств, в  том
числе организация их погрузки на (с) морские суда (морских  судов),
швартовка и отшвартовка судов:
     3.1. Предварительное  бронирование  билетов   и   формирование
электронной очереди;
     3.2. Продажа проездных документов;
     3.3. Регистрация прибытия грузовых автотранспортных средств на
накопительную площадку;
     3.4. Формирование групп грузовых  автотранспортных  средств  и
определение   очередности   отправки   сформированных   групп    на
накопительную площадку в порту;
     3.5. Направление      организованных      групп       грузовых
автотранспортных   средств   с    перехватывающей    парковки    на
накопительную площадку в порту;
     3.6. Контроль прибытия грузовых  автотранспортных  средств  на
накопительную площадку в порту;
     3.7. Распределение   грузовых   транспортных    средств    для
направления на причалы порта;
     3.8. Формирование судовых партий на накопительной  площадке  в
порту;
     3.9. Регулирование движения грузовых автотранспортных  средств
на территории порта;
     3.10. Организация заезда и  съезда  грузовых  автотранспортных
средств на аппарель (с аппарели) через причалы порта;
     3.11. Проверка  проездных  документов  и  оформление  отчетных
документов;
     3.12. Выполнение  мероприятий  по   обеспечению   транспортной
безопасности;
     3.13. Посадка (высадка) водителя и сопровождающих лиц на  борт
(с борта) судна;
     3.14. Швартовка и отшвартовка судов;
     3.15. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);
     3.16. Организация движения судов по расписанию.
     4. Морская перевозка автобусов, в  том  числе  организация  их
погрузки  на  (с)  морские  суда  (морских  судов),   швартовка   и
отшвартовка судов:
     4.1. Продажа проездных документов;
     4.2. Контроль прибытия автобусов на накопительную  площадку  в
порту;
     4.3. Формирование судовых партий на накопительной  площадке  в
порту;
     4.4. Регулирование движения автобусов на территории порта;
     4.5. Организация заезда и  съезда  автобусов  на  аппарель  (с
аппарели) через причалы порта;
     4.6. Проверка  проездных  документов  и  оформление   отчетных
документов;
     4.7. Выполнение  мероприятий   по   обеспечению   транспортной
безопасности;
     4.8. Швартовка и отшвартовка судна;
     4.9. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);
     4.10. Организация движения судов по расписанию.
     5. Морская перевозка железнодорожного  подвижного  состава,  в
том числе организация их погрузки  на  (с)  морские  суда  (морских
судов), швартовка и отшвартовка судов:
     5.1. Стыковка и расстыковка аппарели с судном;
     5.2. Подформирование   железнодорожного   подвижного   состава
(судовой партии);
     5.3. Составление и  согласование  с  судовладельцем  грузового
плана, подача заявок на формирование судовых партий;
     5.4. Уведомление о готовности терминала  (судна)  к  подаче  и
уборке судовых партий на судно (с судна);
     5.5. Руководство маневрами  при  расстановке  железнодорожного
подвижного состава на железнодорожных путях терминала при накатке и
выкатке на судно (с судна) и расстановка его на судне;
     5.6. Закрепление   (снятие    закрепления)    железнодорожного
подвижного состава на железнодорожных путях терминала;
     5.7. Приготовление маршрутов для  маневровых  передвижений  по
железнодорожным путям терминала;
     5.8. Выполнение приемо-сдаточных операций (осмотр  и  передача
железнодорожного  подвижного  состава)   морским   перевозчиком   и
оператором морского терминала;
     5.9. Закрепление   (снятие    закрепления)    железнодорожного
подвижного состава на судне;
     5.10. Выполнение  мероприятий  по   обеспечению   транспортной
безопасности;
     5.11. Швартовка и отшвартовка судна;
     5.12. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки).
     6. Морская  перевозка  прочих  наземных  транспортных  средств
(мотоциклов,   трициклов,   квадрациклов,   велосипедов,   мопедов,
скутеров):
     6.1. Предварительное  бронирование  билетов   и   формирование
электронной очереди;
     6.2. Продажа проездных документов;
     6.3. Регистрация  прибывающих  прочих  наземных   транспортных
средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов,
скутеров) на накопительную площадку;
     6.4. Формирование групп прочих наземных  транспортных  средств
(мотоциклов,   трициклов,   квадрациклов,   велосипедов,   мопедов,
скутеров) и определение очередности отправки  сформированных  групп
на накопительную площадку в порту;
     6.5. Контроль прибытия прочих  наземных  транспортных  средств
(мотоциклов,   трициклов,   квадрациклов,   велосипедов,   мопедов,
скутеров) на накопительную площадку в порту;
     6.6. Распределение  прочих   наземных   транспортных   средств
(мотоциклов,   трициклов,   квадрациклов,   велосипедов,   мопедов,
скутеров) для направления на причалы порта;
     6.7. Направление   организованных   групп   прочих    наземных
транспортных   средств   (мотоциклов,   трициклов,    квадрациклов,
велосипедов,  мопедов,  скутеров)  с  перехватывающей  парковки  на
накопительную площадку в порту;
     6.8. Формирование судовых партий на накопительной  площадке  в
порту;
     6.9. Регулирование  движения  прочих   наземных   транспортных
средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов,
скутеров) на территории порта;
     6.10. Организация заезда и съезда прочих наземных транспортных
средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов,
скутеров) на аппарель (с аппарели) через причалы порта;
     6.11. Проверка  проездных  документов  и  оформление  отчетных
документов;
     6.12. Выполнение  мероприятий  по   обеспечению   транспортной
безопасности;
     6.13. Швартовка и отшвартовка судна;
     6.14. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);
     6.15. Организация движения судов по расписанию.
     7. Предоставление мест для хранения  автотранспортных  средств
(перехватывающих парковок, накопительных площадок):
     7.1. Предоставление инфраструктуры накопительной площадки  для
размещения  автотранспортных   средств   в   процессе   регистрации
транспортных средств и формирования групп для  отправки  в  морской
порт;
     7.2. Регулирование   движения   автотранспортных   средств   и
пассажиров на территории накопительной площадки;
     7.3. Предоставление для  размещения  пассажиров,  водителей  и
лиц,   сопровождающих   груз    инфраструктуры    залов    ожидания
накопительной площадки;
     7.4. Предоставление услуг информирования пассажиров, водителей
и лиц,  сопровождающих  груз  посредством  информационных  стендов,
табло переменной  информации,  громкоговорящей  связи,  справочного
бюро и сообщений на телефон;
     7.5. Охрана территории накопительной площадки.
     8. Предоставление  инфраструктуры  морских   портов   (морские
вокзалы, пассажирские терминалы, залы  ожидания)  для  обслуживания
пассажиров:
     8.1. Предоставление залов ожидания для размещения пассажиров;
     8.2. Предоставление услуг справочных бюро;
     8.3. Предоставление услуг туалетов;
     8.4. Предоставление услуг камеры хранения;
     8.5. Предоставление услуг по перемещению багажа;
     8.6. Предоставление услуг комнаты матери и ребенка;
     8.7. Предоставление услуг кабинета медицинской помощи;
     8.8. Предоставление          услуг          доступа          в
информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
     8.9. Предоставление услуг информирования пассажиров, водителей
и лиц,  сопровождающих  груз  посредством  информационных  стендов,
табло переменной  информации,  громкоговорящей  связи,  справочного
бюро и сообщений на телефон;
     8.10. Охрана инфраструктуры морских портов (морских  вокзалов,
пассажирских  терминалов,  залов  ожидания),  предназначенной   для
обслуживания пассажиров.
     9. Предоставление подъемно-переходного моста (аппарели).
     10. Подача и уборка железнодорожного подвижного состава на (с)
пути (путей) необщего пользования.
     11. Предоставление железнодорожных путей необщего пользования.
     12. Маневровая   работа   локомотива   на    путях    необщего
пользования.
     13. Накатка и выкатка железнодорожного подвижного  состава  на
(с) морские суда (морских судов):
     13.1. Подформирование  железнодорожного   подвижного   состава
(судовой партии);
     13.2. Составление и согласование  с  судовладельцем  грузового
плана, подача заявок на формирование судовых партий;
     13.3. Уведомление о готовности терминала (судна)  к  подаче  и
уборке судовых партий на судно (с судна);
     13.4. Руководство маневрами при  расстановке  железнодорожного
подвижного состава на железнодорожных путях терминала при накатке и
выкатке на судно (с судна) и расстановка его на судне;
     13.5. Закрепление   (снятие   закрепления)    железнодорожного
подвижного состава на железнодорожных путях терминала;
     13.6. Приготовление маршрутов для маневровых  передвижений  по
железнодорожным путям терминала;
     13.7. Выполнение приемо-сдаточных операций (осмотр и  передача
железнодорожного подвижного состава в  техническом  и  коммерческом
отношении) морским перевозчиком и оператором морского терминала;
     13.8. Закрепление   (снятие   закрепления)    железнодорожного
подвижного состава на судне;
     13.9. Выполнение  мероприятий  по   обеспечению   транспортной
безопасности;
     13.10. Швартовка и отшвартовка судна;
     13.11. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки).


                           ____________