Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.07.2016 № 316

 



     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И
                         АТОМНОМУ НАДЗОРУ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     28 июля 2016 г.                                    № 316


       О внесении изменений в федеральные нормы и правила в
       области промышленной безопасности "Правила проведения
        экспертизы промышленной безопасности", утвержденные
          приказом Федеральной службы по экологическому,
                технологическому и атомному надзору
                    от 14 ноября 2013 г. № 538

        Зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2016 г.
                      Регистрационный № 43306

     В  соответствии  с  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  30 июля  2004 г.  № 401  "О Федеральной  службе   по
экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348;  2006,
№ 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581;
№ 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976;
2010, № 9, ст. 960; № 26,  ст. 3350;  № 38,  ст. 4835;  2011,  № 6,
ст. 888; № 14, ст. 1935;  № 41,  ст. 5750;  № 50,  ст. 7385;  2012,
№ 29,  ст. 4123;  № 42,  ст. 5726;  2013,  № 12,  ст. 1343;   № 45,
ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015,  № 2,  ст. 491;
№ 4, ст. 661) п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  прилагаемые  изменения  в  федеральные  нормы  и
правила в области  промышленной  безопасности  "Правила  проведения
экспертизы  промышленной   безопасности",   утвержденные   приказом
Федеральной службы по экологическому, технологическому  и  атомному
надзору от 14 ноября 2013 г. № 538  (зарегистрирован  Министерством
юстиции Российской Федерации  26 декабря  2013 г.,  регистрационный
№ 30855; Российская газета, 2013, № 296), с изменениями, внесенными
приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому  и
атомному  надзору  от   3 июля   2015 г.   № 266   (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  6 августа   2015 г.,
регистрационный  № 38384,  официальный   интернет-портал   правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 2015, № 0001201508100054) и  от
9 марта  2016 г.  № 90   (зарегистрирован   Министерством   юстиции
Российской Федерации  7 апреля  2016 г.,  регистрационный  № 41703;
официальный       интернет-портал        правовой        информации
http://www.pravo.gov.ru, 2016, 0001201604110016).
     2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.


     Руководитель                                        А.В.Алёшин


                          ______________


                                            Утверждены
                                    приказом Федеральной службы
                                        по экологическому,
                                технологическому и атомному надзору
                                     от 28 июля 2016 г. № 316


  Изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной
     безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной
      безопасности", утвержденные приказом Федеральной службы
      по экологическому, технологическому и атомному надзору
                    от 14 ноября 2013 г. № 538

     1. В подпункте 3 пункта 9, подпункте 3 пункта 9.1 и  подпункте
3 пункта 9.2:
     слова "используемых" исключить;
     после слов "зданий и сооружений" дополнить  словами:  ",оценки
риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с  ней
угрозы, необходимых для осуществления экспертизы;".
     2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14. Срок  проведения   экспертизы   определяется   сложностью
объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев  с  момента
получения экспертной организацией от заказчика экспертизы  (далее -
заказчик)  комплекта  необходимых   материалов   и   документов   в
соответствии с договором на проведение экспертизы. Срок  проведения
экспертизы может быть продлен по соглашению сторон.".
     3. В пункте 21 слова ", неразрушающий контроль или разрушающий
контроль" исключить.
     4. После пункта 21 дополнить пунктами  21.1 - 21.5  следующего
содержания:
     "21.1. При   проведении   экспертизы   технических   устройств
выполняются:
     - анализ документации, относящейся к  техническим  устройствам
(включая  акты  расследования  аварий  и  инцидентов,  связанных  с
эксплуатацией технических устройств,  заключения  экспертизы  ранее
проводимых экспертиз) и режимам эксплуатации технических  устройств
(при наличии);
     - осмотр технических устройств;
     - расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования
технического  состояния  технических  устройств  (в  случаях,   при
которых   проводится   техническое   диагностирование   технических
устройств согласно пункту 21 настоящих Правил).
     21.2. Техническое   диагностирование   технических   устройств
включает следующие мероприятия:
     а) визуальный и измерительный контроль;
     б) оперативное (функциональное) диагностирование для получения
информации о состоянии, фактических параметрах работы, фактического
нагружения    технического   устройства   в    реальных    условиях
эксплуатации;
     в) определение действующих повреждающих  факторов,  механизмов
повреждения и восприимчивости материала технического  устройства  к
механизмам повреждения;
     г) оценку   качества   соединений    элементов    технического
устройства (при наличии);
     д) выбор методов  неразрушающего  или  разрушающего  контроля,
наиболее эффективно выявляющих дефекты, образующиеся  в  результате
воздействия установленных механизмов повреждения (при наличии);
     е) неразрушающий контроль или разрушающий контроль  металла  и
сварных соединений технического устройства (при наличии);
     ж) оценку  выявленных  дефектов   на   основании   результатов
визуального и измерительного контроля, методов  неразрушающего  или
разрушающего контроля;
     з) исследование материалов технического устройства;
     и) расчетные    и    аналитические    процедуры    оценки    и
прогнозирования  технического  состояния  технического  устройства,
включающие     анализ     режимов     работы     и     исследование
напряженно-деформированного состояния;
     к) оценку остаточного ресурса (срока службы).
     21.3. При   проведении   экспертизы   зданий   и    сооружений
анализируется имеющаяся документация:
     а) проектная и исполнительная документация  на  строительство,
реконструкцию   здания   (сооружения),   разрешение   на   ввод   в
эксплуатацию здания (сооружения);
     б) документы, удостоверяющие качество строительных конструкций
и материалов;
     в) акты расследования аварий;
     г) заключения экспертизы  ранее  проводимых  экспертиз  здания
(сооружения);
     д) эксплуатационная документация,  документация  о  текущих  и
капитальных  ремонтах,  реконструкциях   строительных   конструкций
здания (сооружения).
     21.4. Обследование  зданий  и  сооружений  включает  следующие
мероприятия:
     а) определение соответствия строительных конструкций зданий  и
сооружений  проектной  документации   и   требованиям   нормативных
документов, выявление дефектов  и  повреждений  элементов  и  узлов
конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей  дефектов
и повреждений;
     б) определение   пространственного   положения    строительных
конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния
соединений;
     в) определение степени влияния гидрологических, аэрологических
и атмосферных воздействий (при наличии);
     г) определение фактической прочности материалов и строительных
конструкций  зданий  и  сооружений   в   сравнении   с   проектными
параметрами;
     д) оценку  соответствия  площади   и   весовых   характеристик
легкосбрасываемых  конструкций  зданий   и   сооружений   требуемой
величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии);
     е) изучение химической агрессивности производственной среды  в
отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений;
     ж) определение  степени  коррозии  арматуры  и   металлических
элементов строительных конструкций (при наличии);
     з) поверочный  расчет  строительных   конструкций   зданий   и
сооружений  с  учетом  выявленных  при   обследовании   отклонений,
дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и
свойств материалов этих конструкций;
     и) оценку остаточной несущей способности и пригодности  зданий
и сооружений к дальнейшей эксплуатации.
     21.5. При экспертизе документации на  консервацию,  ликвидацию
опасного производственного объекта выполняется анализ  мероприятий,
направленных на обеспечение промышленной безопасности при остановке
объекта и исключения аварий и инцидентов при осуществлении работ по
консервации, ликвидации опасного производственного объекта.".
     5. Пункт 26 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
     "11) сведения  о  проведенных  мероприятиях  и  о  результатах
технического диагностирования технических  устройств,  обследования
зданий и сооружений (при их проведении).".
     6. В пункте  32  слова  "Ростехнадзор  (территориальный  орган
Ростехнадзора)" заменить словами "федеральный орган  исполнительной
власти, осуществляющий контрольные  и  (или)  надзорные  функции  в
области  промышленной  безопасности  на  опасном   производственном
объекте,   в   отношении   которого   проведена   экспертиза   (его
территориальный орган),".


                           _____________