Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 03.08.2016 № 120

 



         ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     3 августа 2016 г.                                  № 120


        Об утверждении Порядка принятия решений о признании
        безнадежной к взысканию задолженности по платежам в
                        федеральный бюджет

        Зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2016 г.
                      Регистрационный № 43388

     В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
№ 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26) и  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к
порядку  принятия  решений  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2016,
№ 20, ст. 2833) п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о  признании
безнадежной к взысканию задолженности  по  платежам  в  федеральный
бюджет (далее - Порядок).
     2. Руководителям управлений Росрезерва по федеральным округам,
директорам   федеральных   государственных   казенных   учреждений,
находящихся в ведении Росрезерва, обеспечить реализацию  настоящего
Порядка.
     3. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя руководителя Росрезерва Авдонина А.В.


     Руководитель                                         Д.Ю.Гогин


                           ____________


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                            приказом Росрезерва
                                         от 3 августа 2016 г. № 120


                              ПОРЯДОК
       принятия решений о признании безнадежной к взысканию
          задолженности по платежам в федеральный бюджет

     1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  требованиями
статьи  47.2  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823;  2016,
№ 1, ст. 26), постановления Правительства Российской  Федерации  от
6 мая  2016 г.  № 393  "Об общих  требованиях  к  порядку  принятия
решений  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам  в  бюджеты  бюджетной   системы   Российской   Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2016,   № 20,
ст. 2833) и определяет процедуру принятия Росрезервом, управлениями
Росрезерва по федеральным  округам,  федеральными  государственными
казенными учреждениями, находящимися в ведении Росрезерва  (далее -
администраторы доходов) решений о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в федеральный бюджет.
     2. Задолженность по платежам в федеральный  бюджет  признается
безнадежной к взысканию в следующих случаях:
     а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или
объявления  его  умершим  в  порядке,   установленном   гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации;
     б) признания   банкротом   индивидуального   предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным  законом
от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2002,   № 43,
ст. 4190;  2004,  № 35,  ст. 3607;  2005,  № 1,  ст. 18,46;   № 44,
ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834;
№ 18,  ст. 2117;  № 30,  ст. 3753,  3754;  № 41,  ст. 4845;   № 48,
ст. 5814;  № 49,  ст. 6078,  6079;  2008,  № 30,   ст. 3616; №  49,
ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, 14;  № 18,  ст. 2153;  № 29,  ст. 3582,
3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17,  ст. 1988;  № 31,
ст. 4188, 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7,  ст. 905;  № 19,  ст. 2708;
№ 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301;  № 30,  ст. 4576;  № 48,  ст. 6728;
№ 49, ст. 7015, 7024, 7040, 7061, 7068; № 50, ст. 7351, 7357; 2012,
№ 31, ст. 4333; N 43, ст. 5787; № 53, ст. 7607, 7619;  2013,  № 23,
ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27,  ст. 3477,  3481;  № 30,  ст. 4084;
№ 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, 6979, 6984;  2014,  № 11, ст. 1095,
1098; № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52,  ст. 7543;  2015,  № 1,
ст. 10, 35; № 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977; № 29, ст. 4355, 4362;
2016, № 1, ст. 11, ст. 27; № 23, ст. 3296) в  части  задолженности,
не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
     в) ликвидации организации - плательщика платежей  в  бюджет  в
части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по  причине
недостаточности имущества  организации  и  (или)  невозможности  их
погашения  учредителями  (участниками)  указанной   организации   в
пределах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации;
     г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор
доходов бюджета утрачивает возможность взыскания  задолженности  по
платежам в федеральный бюджет в связи с истечением предусмотренного
срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе  вынесение
судом определения об отказе  в  восстановлении  пропущенного  срока
подачи заявления в суд о  взыскании  задолженности  по  платежам  в
бюджет;
     д) вынесения судебным приставом -  исполнителем  постановления
об  окончании  исполнительного   производства   и   о   возвращении
администратору доходов  исполнительного  документа  по  основаниям,
установленным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального  закона
от  2 октября  2007 г.  № 229-ФЗ  "Об исполнительном  производстве"
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   2007,  № 41,
ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14; № 23,  ст. 2761;
№ 29, ст. 3642; № 39, ст. 4539,  ст. 4540;  № 51,  ст. 6162;  2010,
№ 31, ст. 4182; 2011, № 7, ст. 905; № 17, ст. 2312; № 27, ст. 3873;
№ 29, ст. 4287; № 30, ст. 4573,  ст. 4574;  № 48,  ст. 6728;  № 49,
ст. 7014,  ст. 7041;  № 49,  ст. 7061,  ст. 7067;  № 50,  ст. 7343,
ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012, № 31, ст. 4322, ст. 4333; 2013,
№ 14, ст. 1641, ст. 1657; № 30, ст. 4039; № 51, ст. 6678, ст. 6699;
№ 52, ст. 6948, ст. 7006; 2014,  № 11,  ст. 1099;  № 19,  ст. 2331;
№ 30, ст. 4217; № 42, ст. 5615;  № 43,  ст. 5799;  № 52,  ст. 7543;
2015, № 10, ст. 1410, ст. 1411,  ст. 1427;  № 14,  ст. 2022;  № 27,
ст. 3945, ст. 4001; № 48,  ст. 6706;  2016,  № 6,  ст. 11,  ст. 13,
ст. 45, ст. 64; № 11, ст. 1493; № 14,  ст. 1910;  № 18,  ст. 2511),
если с даты образования задолженности  по  платежам  в  федеральный
бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
     размер  задолженности  не  превышает  размера   требований   к
должнику, установленного законодательством Российской  Федерации  о
несостоятельности (банкротстве)  для  возбуждения  производства  по
делу о банкротстве;
     судом возвращено заявление о признании плательщика платежей  в
федеральный бюджет банкротом или прекращено производство по делу  о
банкротстве  в  связи  с  отсутствием  средств,   достаточных   для
возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых  в
деле о банкротстве.
     3. Росрезерв, как главный администратор доходов, устанавливает
перечень документов для  каждого  случая,  указанного  в  пункте  2
настоящего Порядка, необходимый для принятия  решений  о  признании
безнадежной к взысканию задолженности  по  платежам  в  федеральный
бюджет   с   обязательным   включением   следующих   подтверждающих
документов:
     3.1. Выписка из отчетности администратора доходов  бюджета  об
учитываемых суммах задолженности по уплате платежей  в  федеральный
бюджет.
     3.2. Справка администратора доходов бюджета о  принятых  мерах
по обеспечению взыскания задолженности по  платежам  в  федеральный
бюджет.
     3.3. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам в  федеральный  бюджет,  в  том
числе:
     а) документ, свидетельствующий  о  смерти  физического  лица -
плательщика платежей в бюджет или  подтверждающий  факт  объявления
его умершим;
     б) документ, содержащий сведения из  Единого  государственного
реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении  деятельности
вследствие признания  банкротом  индивидуального  предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет;
     в) документ, содержащий сведения из  Единого  государственного
реестра юридических  лиц  о  прекращении  деятельности  в  связи  с
ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
     г) судебный  акт,  в  соответствии  с  которым   администратор
доходов бюджета утрачивает возможность взыскания  задолженности  по
платежам в бюджет в связи  с  истечением  установленного  срока  ее
взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об
отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о
взыскании задолженности по платежам в бюджет;
     д) постановление судебного пристава-исполнителя  об  окончании
исполнительного    производства     при     возврате     взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46  Федерального  закона  от  2 октября  2007 г.
№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
     4. Проект  решения  о  признании   безнадежной   к   взысканию
задолженности по платежам  в  федеральный  бюджет  подготавливается
комиссией   по   поступлению   и   выбытию    активов,    созданной
администратором доходов на постоянной основе (далее - Комиссия).
     5. Порядок работы Комиссии и ее состав  утверждаются  приказом
администратора доходов.
     Заседания  Комиссии  проводятся  по   мере   необходимости   и
оформляются протоколом.
     6. Администратор   доходов   осуществляет   сбор   документов,
предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, и  выносит  вопрос  о
признании  задолженности   по   платежам   в   федеральный   бюджет
безнадежной к взысканию на рассмотрение Комиссией.
     7. Комиссия  осуществляет  проверку   полученных   документов,
подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего
Порядка,  а  также  своевременности  и  полноты  мер,  принятых  по
взысканию задолженности. При необходимости Комиссия может запросить
дополнительно информацию и документы.
     8. На  заседании   Комиссии   рассматриваются   представленные
документы по задолженности с целью вынесения заключения о признании
задолженности  по  платежам  в  федеральный  бюджет  безнадежной  к
взысканию.
     По результатам рассмотрения вопроса о признании  задолженности
по платежам в федеральный бюджет безнадежной к  взысканию  Комиссия
принимает одно из следующих решений:
     а) признать задолженность по  платежам  в  федеральный  бюджет
безнадежной к взысканию;
     б) отказать  в   признании   задолженности   по   платежам   в
федеральный бюджет  безнадежной  к  взысканию.  Данное  решение  не
препятствует  повторному   рассмотрению   вопроса   о   возможности
признания  задолженности   по   платежам   в   федеральный   бюджет
безнадежной к взысканию.
     9. Решение о признании безнадежной к  взысканию  задолженности
по  платежам  в  федеральный  бюджет  Комиссия  оформляет  Актом  о
признании безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в
федеральный бюджет (далее - Акт) в  течение  5  рабочих  дней.  Акт
подписывается всеми членами Комиссии.
     10. Акт должен содержать следующую информацию:
     а) полное наименование  организации  (фамилия,  имя,  отчество
физического лица);
     б) идентификационный   номер    налогоплательщика,    основной
государственный регистрационный номер, код  причины  постановки  на
учет   налогоплательщика   организации   (идентификационный   номер
налогоплательщика физического лица);
     в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
     г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по
которому  учитывается  задолженность  по  платежам  в   федеральный
бюджет, его наименование;
     д) сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;
     е) сумма задолженности по пеням и штрафам  по  соответствующим
платежам в федеральный бюджет;
     ж) дата принятия решения о признании безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в федеральный бюджет;
     з) подписи членов Комиссии.
     11. Оформленный  Комиссией  Акт   утверждается   руководителем
администратрра доходов.
     12. Заверенные    администратором    доходов    копии    Актов
представляются в Росрезерв, как  главному  администратору  доходов,
одновременно с бюджетной отчетностью.
     13. Положения  настоящего  Порядка  не   распространяются   на
платежи,  установленные  законодательством  о  налогах  и   сборах,
законодательством  Российской  Федерации   о   страховых   взносах,
таможенным законодательством Таможенного союза и  законодательством
Российской Федерации о таможенном деле.


                           _____________