Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.09.2016 № 662/пр

 



        МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
                  ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     26 сентября 2016 г.                             № 662/пр


        Об утверждении Положения о проверке достоверности и
           полноты сведений, представляемых гражданами,
        претендующими на замещение отдельных должностей, и
     работниками, замещающими отдельные должности на основании
         трудового договора в организациях, созданных для
        выполнения задач, поставленных перед Министерством
          строительства и жилищно-коммунального хозяйства
     Российской Федерации, а также соблюдения работниками этих
           организаций требований к служебному поведению

        Зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2016 г.
                      Регистрационный № 44015

         (В редакции приказов Министерства строительства и
       жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
       от 13.02.2017 г. N 88/пр; от 26.06.2017 г. N 918/пр)

     В соответствии с указами Президента  Российской  Федерации  от
21 сентября 2009 г.  № 1065  "О проверке  достоверности  и  полноты
сведений, представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей  федеральной  государственной  службы,  и   федеральными
государственными    служащими,    и     соблюдения     федеральными
государственными  служащими  требований  к  служебному   поведению"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2009,   № 39,
ст. 4588; 2010, № 3, ст. 274, № 27, ст. 3446, № 30, ст. 4070; 2012,
№ 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670, № 49, ст. 6399;  2014,  № 15,
ст. 1729, № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506, № 29, ст. 4477), от
2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах по реализации  отдельных  положений
Федерального   закона   "О противодействии   коррупции"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670,  № 23,
ст. 2892, № 28, ст. 3813, № 49,  ст. 6399;  2014,  № 26,  ст. 3520,
№ 30,  ст. 4286;  2015,   № 10,   1506;   2016,   № 24,   ст. 3506)
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности  и
полноты  сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на
замещение  отдельных   должностей,   и   работниками,   замещающими
отдельные должности на основании трудового договора в организациях,
созданных для выполнения задач,  поставленных  перед  Министерством
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства    Российской
Федерации,  а  также  соблюдения   работниками   этих   организаций
требований к служебному поведению.
     2. Руководителям организаций, созданных для выполнения  задач,
поставленных     перед      Министерством      строительства      и
жилищно-коммунального хозяйства  Российской  Федерации,  обеспечить
ознакомление работников, замещающих  должности,  замещение  которых
влечет за собой обязанность представлять сведения о своих  доходах,
об имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  а  также
сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга)  и  несовершеннолетних  детей,  а
также граждан, претендующих на замещение  указанных  должностей,  с
настоящим приказом.
     3. Признать утратившим силу приказ Министерства  строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской  Федерации  от  26 мая
2014 г. № 249/пр "Об утверждении Положения о проверке достоверности
и полноты сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими  на
назначение  на  должности,   и   лицами,   замещающими   должности,
включенные в Перечень  должностей  в  организациях,  созданных  для
выполнения задач, поставленных перед Министерством строительства  и
жилищно-коммунального   хозяйства   Российской    Федерации,    при
назначении на которые граждане и при  замещении  которых  работники
обязаны представлять сведения  о  своих  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних  детей,  и  соблюдения
лицами,  замещающими  эти  должности,   требований   к   служебному
поведению"  (зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской
Федерации 17 сентября 2014 г., регистрационный № 34074).
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
первого заместителя Министра строительства и  жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации Л.О.Ставицкого.


     Министр                                               М.А.Мень


                           _____________


                                           УТВЕРЖДЕНО
                                      приказом Министерства
                              строительства и жилищно-коммунального
                                 хозяйства Российской Федерации
                                 от 26 сентября 2016 г. № 662/пр


      Положение о проверке достоверности и полноты сведений,
       представляемых гражданами, претендующими на замещение
         отдельных должностей, и работниками, замещающими
       отдельные должности на основании трудового договора в
           организациях, созданных для выполнения задач,
         поставленных перед Министерством строительства и
      жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а
     также соблюдения работниками этих организаций требований
                      к служебному поведению

         (В редакции приказов Министерства строительства и
       жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
       от 13.02.2017 г. N 88/пр; от 26.06.2017 г. N 918/пр)

     1. Настоящим  Положением  определяется  порядок  осуществления
проверки:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  расходах,  об
имуществе    и     обязательствах     имущественного     характера,
представленных:
     гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей  в
организациях, созданных для выполнения  задач,  поставленных  перед
Министерством  строительства  и   жилищно-коммунального   хозяйства
Российской  Федерации   (далее -   подведомственные   организации),
представляющими  сведения  о  своих   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих супруги (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  на  отчетную
дату;
     работниками,     замещающими     отдельные     должности     в
подведомственных организациях,  представляющими  сведения  о  своих
доходах, расходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера, а также сведения о доходах,  расходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера своих супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних  детей,  за  отчетный  период  и  за   два года,
предшествующие отчетному периоду;
     б) достоверности   и    полноты    сведений,    представленных
гражданами,  претендующими  на  замещение  отдельных  должностей  в
подведомственных  организациях,  в  соответствии   с   нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации   (далее -    сведения,
представленные гражданами в соответствии с  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации);
     в) соблюдения работниками  в  течение  3  лет,  предшествующих
поступлению  информации,  явившейся  основанием  для  осуществления
проверки,  предусмотренной  настоящим  подпунктом,  ограничений   и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании  конфликта
интересов, исполнения ими обязанностей,  установленных  Федеральным
законом   от   25 декабря   2008 г.   № 273-ФЗ   "О противодействии
коррупции" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2008,
№ 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730;  2012,  № 50,
ст. 6954, № 53, ст. 7605; 2013,  № 19,  ст. 2329,  № 40,  ст. 5031,
№ 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41,  ст. 5639,  № 45,
ст. 6204,  № 48,  ст. 6720;   2016,   № 7,   ст. 912)   и   другими
федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
     2. Проверка, предусмотренная пунктом  1  настоящего  Положения
(далее -   проверка),   осуществляется   в    отношении    граждан,
претендующих  на  замещение  должностей,  включенных   в   перечень
должностей  в  организациях,  созданных   для   выполнения   задач,
поставленных     перед      Министерством      строительства      и
жилищно-коммунального   хозяйства   Российской    Федерации,    при
назначении на которые  граждане  обязаны  представлять  сведения  о
своих  доходах,  об  имуществе  и   обязательствах   имущественного
характера и сведения  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного    характера    своих    супруги     (супруга)     и
несовершеннолетних детей и при замещении которых работники  обязаны
представлять сведения о своих доходах,  расходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, расходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей,
утвержденный     приказом     Министерства     строительства      и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии
с требованиями пункта 22 указа Президента Российской  Федерации  от
2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах по реализации  отдельных  положений
Федерального   закона   "О противодействии   коррупции"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670,  № 23,
ст. 2892, № 28, ст. 3813, № 49,  ст. 6399;  2014,  № 26,  ст. 3520,
№ 30, ст. 4286; 2015, № 10,  1506;  2016,  № 24,  ст. 3506)  (далее
соответственно - граждане  и  Перечень),  и  работников,  должности
которых предусмотрены Перечнем (далее - работники).
     Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных
работником, замещающим должность  в  подведомственной  организации,
которая не предусмотрена  Перечнем,  и  претендующим  на  замещение
должности,  предусмотренной  Перечнем,  осуществляется  в  порядке,
установленном настоящим Положением.
     3. Проверка   осуществляется    подразделением    Министерства
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства    Российской
Федерации, осуществляющим функции по профилактике  коррупционных  и
иных  правонарушений,   по   решению   Министра   строительства   и
жилищно-коммунального  хозяйства  Российской   Федерации   (далее -
Министр) либо первого заместителя Министра.
     Решение принимается отдельно в  отношении  каждого  гражданина
или работника и оформляется в письменной форме.
     4. Основанием для осуществления проверки является  достаточная
информация,  представленная  в  письменном  виде  в   установленном
порядке:
     а) правоохранительными   органами,   иными    государственными
органами,  органами  местного  самоуправления  и  их   должностными
лицами;
     б)     подразделением     Министерства     строительства     и
жилищно-коммунального      хозяйства      Российской     Федерации,
осуществляющим   функции   по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений,   структурным   подразделением   либо  должностными
лицами,  ответственными  за  работу по профилактике коррупционных и
иных правонарушений в подведомственной организации; (В     редакции
Приказа    Министерства   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации от 26.06.2017 г. N 918/пр)
     в) постоянно действующими руководящими  органами  политических
партий  и  зарегистрированных  в  соответствии   с   законом   иных
общероссийских    общественных    объединений,    не     являющихся
политическими партиями;
     г) Общественной палатой Российской Федерации;
     д) общероссийскими средствами массовой информации.
     5. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проведения проверки.
     6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60  дней  со
дня принятия решения о ее  проведении.  Срок  проверки  может  быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
     7. Подразделение      Министерства       строительства       и
жилищно-коммунального     хозяйства      Российской      Федерации,
осуществляющее  функции  по  профилактике  коррупционных   и   иных
правонарушений, осуществляет проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем   направления   запроса    в    федеральные    органы
исполнительной    власти,    уполномоченные    на     осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью 3 статьи
7   Федерального   закона   от    12 августа    1995 г.    № 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной деятельности"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 2005,  № 49,  ст. 5128;
2007, № 31, ст. 4011; 2008,  № 52,  ст. 6227;  2011,  № 1,  ст. 16,
№ 48,  ст. 6730;  2013,  № 14,  ст. 1661,  № 44,  ст. 5641,   № 51,
ст. 6689;  2016,  № 28,  ст. 4558)   (далее -   Федеральный   закон
"Об оперативно-розыскной деятельности").
     8. Руководитель  подразделения  Министерства  строительства  и
жилищно-коммунального     хозяйства      Российской      Федерации,
осуществляющего  функции  по  профилактике  коррупционных  и   иных
правонарушений, обеспечивает:
     а) уведомление  в  письменной  форме  работника  о  начале   в
отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта  "б"
настоящего пункта - в течение  2  рабочих  дней  со  дня  получения
соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения работника  беседы  с  ним,  в
ходе  которой  он  должен  быть  проинформирован   о   том,   какие
представленные  им  сведения,  указанные  в  пункте  1   настоящего
Положения, и соблюдение каких  требований  к  служебному  поведению
подлежат проверке, - в течение 7  рабочих  дней  со  дня  обращения
работника,  а  при   наличии   уважительной   причины -   в   срок,
согласованный с работником.
     9. При осуществлении проверки,  проводимой  в  соответствии  с
подпунктом "а" пункта 7  настоящего  Положения,  должностные  лица,
которые ее осуществляют, вправе:
     а) проводить беседу с гражданином или работником;
     б) изучать представленные гражданином сведения о  доходах,  об
имуществе   и    обязательствах    имущественного    характера    и
дополнительные материалы;
     в) изучать  представленные  работником  сведения  о   доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  и
дополнительные материалы;
     г) получать  от  гражданина  пояснения  по  представленным  им
сведениям о доходах, об имуществе и  обязательствах  имущественного
характера и материалам;
     д) получать  от  работника  пояснения  по  представленным   им
сведениям  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера и материалам;
     е) подготавливать и направлять в установленном порядке  запрос
(кроме  запросов,  касающихся  осуществления   оперативно-розыскной
деятельности или ее результатов) в  органы  прокуратуры  Российской
Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные
органы  субъектов  Российской  Федерации,  территориальные   органы
федеральных    государственных     органов,     органы     местного
самоуправления,  на  предприятия,  в  учреждения,   организации   и
общественные объединения об имеющихся у них сведениях:  о  доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера  гражданина,
его супруги (супруга) и несовершеннолетних  детей  или  о  доходах,
расходах, об имуществе и  обязательствах  имущественного  характера
работника, его супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о
достоверности и  полноте  сведений,  представленных  гражданином  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской  Федерации;
о соблюдении работником требований к служебному поведению;
     ж) наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от  них
информацию с их согласия;
     з) осуществлять анализ  сведений,  представленных  гражданином
или  работником  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации о противодействии коррупции.
     10. В  запросе,  предусмотренном  подпунктом  "е"   пункта   9
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия,   имя,   отчество   (последнее -   при    наличии)
руководителя государственного органа  или  организации,  в  которые
направляется запрос;
     б) нормативный   правовой   акт,   на    основании    которого
направляется запрос;
     в) фамилия, имя, отчество (последнее - при  наличии),  дата  и
место рождения, место регистрации, жительства и  (или)  пребывания,
должность   и   место   работы,   вид   и   реквизиты    документа,
удостоверяющего личность  гражданина  или  работника,  его  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах,
об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  которых
проверяются, гражданина, представившего сведения в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  полнота  и
достоверность которых  проверяются,  либо  работника,  в  отношении
которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному
поведению;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия,  инициалы  и  номер  телефона  должностного  лица,
подготовившего запрос;
     ж) идентификационный   номер   налогоплательщика   (в   случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
     з) другие необходимые сведения.
     11. В запросе о проведении  оперативно-розыскных  мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в пункте  10  настоящего  Положения,
указываются  сведения,   послужившие   основанием   для   проверки,
государственные  органы  и  организации,  в  которые   направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в  них  ставились,  дается
ссылка   на   соответствующие   положения    Федерального    закона
"Об оперативно-розыскной деятельности".
     12. Запросы  в  государственные  органы   и   организации,   в
кредитные  организации,  налоговые  органы  Российской   Федерации,
органы,  осуществляющие   государственную   регистрацию   прав   на
недвижимое имущество и сделок с ним,  направляются  Министром  либо
первым заместителем Министра.
     Запросы   в   федеральные   органы   исполнительной    власти,
уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной  деятельности,
направляются Министром.
     13. Работник вправе:
     а) давать пояснения в письменной форме: в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 8 настоящего  Положения;
по результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по  ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться в  подразделение  Министерства  строительства  и
жилищно-коммунального     хозяйства      Российской      Федерации,
осуществляющее  функции  по  профилактике  коррупционных   и   иных
правонарушений,  с   подлежащим   удовлетворению   ходатайством   о
проведении с ним беседы по  вопросам,  указанным  в  подпункте  "б"
пункта 8 настоящего Положения.
     14. Пояснения, указанные в  пункте  13  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     15. На  период  проведения  проверки   работник   может   быть
отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий  60  дней
со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может  быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
     На  период  отстранения  работника  от  замещаемой   должности
заработная плата по замещаемой им должности сохраняется.
     16. По   результатам   проверки   руководитель   подразделения
Министерства  строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Российской  Федерации,  осуществляющего  функции  по   профилактике
коррупционных и иных правонарушений, представляет лицу,  принявшему
решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
     Если   проверка   проводилась    в    отношении    гражданина,
претендующего  на  замещение  должности,  включенной  в   Перечень,
назначение на которую  и  освобождение  от  которой  осуществляется
руководителем   подведомственной   организации,   или    работника,
замещающего   такую   должность,   копия    доклада    направляется
подразделением Министерства строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства   Российской   Федерации,   осуществляющим   функции   по
профилактике  коррупционных  и   иных   правонарушений,   в   адрес
руководителя подведомственной организации.
     В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
     а) о  назначении  гражданина  на   должность,   включенную   в
Перечень;
     б) об отказе гражданину в назначении на должность,  включенную
в Перечень;
     в) об отсутствии оснований  для  применения  к  работнику  мер
дисциплинарной ответственности;
     г) о    применении    к    работнику    мер     дисциплинарной
ответственности;
     д) о представлении материалов проверки в комиссию Министерства
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства    Российской
Федерации по  соблюдению  требований  к  служебному  (должностному)
поведению  федеральных  государственных  гражданских   служащих   и
работников   организаций,   созданных   для    выполнения    задач,
поставленных     перед      Министерством      строительства      и
жилищно-коммунального    хозяйства    Российской    Федерации,    и
урегулированию конфликта интересов.
     17. При   установлении   в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих   о   наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     18. По   окончании   проверки    руководитель    подразделения
Министерства  строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Российской  Федерации,  осуществляющего  функции  по   профилактике
коррупционных и иных правонарушений, обязан ознакомить работника  с
результатами проверки  с  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации о государственной тайне.
     19. Сведения о результатах  проверки  с  письменного  согласия
лица,  принявшего   решение   о   ее   проведении,   представляются
подразделением Министерства строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства   Российской   Федерации,   осуществляющим   функции   по
профилактике коррупционных и иных правонарушений,  с  одновременным
уведомлением об этом гражданина или работника, в отношении  которых
проводилась  проверка,  правоохранительным  и  налоговым   органам,
постоянно действующим руководящим  органам  политических  партий  и
зарегистрированных в соответствии  с  законом  иных  общероссийских
общественных объединений, не являющихся политическими  партиями,  и
Общественной   палате    Российской    Федерации,    предоставившим
информацию,  явившуюся  основанием  для  проведения   проверки,   с
соблюдением законодательства Российской  Федерации  о  персональных
данных и государственной тайне.
     20. Рассмотрев доклад (копию доклада) о результатах  проверки,
Министр (в отношении граждан и работников, назначаемых на должность
и освобождаемых им от должности), или руководитель подведомственной
организации (в  отношении  граждан  и  работников,  назначаемых  на
должность и освобождаемых  им  от  должности),  принимает  одно  из
следующих решений:
     а) назначить гражданина на должность, включенную в Перечень;
     б) отказать гражданину в назначении на должность, включенную в
Перечень;
     в) применить к работнику меры дисциплинарной ответственности;
     г)  не   применять    к    работнику    меры    дисциплинарной
ответственности; (В  редакции  Приказа Министерства строительства и
жилищно-коммунального      хозяйства      Российской      Федерации
от 13.02.2017 г. N 88/пр)
     д) представить  материалы  проверки  в  комиссию  Министерства
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства    Российской
Федерации по  соблюдению  требований  к  служебному  (должностному)
поведению  федеральных  государственных  гражданских   служащих   и
работников   организаций,   созданных   для    выполнения    задач,
поставленных     перед      Министерством      строительства      и
жилищно-коммунального    хозяйства    Российской    Федерации,    и
урегулированию конфликта интересов. (Дополнен - Приказ Министерства
строительства    и   жилищно-коммунального   хозяйства   Российской
Федерации от 13.02.2017 г. N 88/пр)
     21. Руководитель  подведомственной  организации  в  течение  5
рабочих дней после получения копии доклада о  результатах  проверки
направляет   в   подразделение   Министерства    строительства    и
жилищно-коммунального     хозяйства      Российской      Федерации,
осуществляющее  функции  по  профилактике  коррупционных   и   иных
правонарушений, информацию о принятом решении.


                           ____________