Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 14 октября 2016 г. № 1040

                              МОСКВА


               О внесении изменений в постановление
                Правительства Российской Федерации
                     от 25 марта 2015 г. № 272

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся    в
постановление  Правительства  Российской  Федерации   от   25 марта
2015 г. № 272  "Об утверждении  требований  к  антитеррористической
защищенности   мест   массового   пребывания   людей   и   объектов
(территорий),  подлежащих  обязательной  охране  полицией,  и  форм
паспортов  безопасности  таких  мест   и   объектов   (территорий)"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,   № 14,
ст. 2119).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 14 октября 2016 г. № 1040


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
          которые вносятся в постановление Правительства
          Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272

     1. В наименовании и абзацах четвертом и пятом  пункта 1  слова
"полицией"  заменить   словами   "войсками   национальной   гвардии
Российской Федерации".
     2. Пункт 2 признать утратившим силу.
     3. В  требованиях  к  антитеррористической  защищенности  мест
массового пребывания людей, утвержденных указанным постановлением:
     а) в пункте 1 слова "(за  исключением  объектов  (территорий),
правообладателями    которых    являются     федеральные     органы
исполнительной  власти  и  Государственная  корпорация  по  атомной
энергии "Росатом" или которые относятся к  сфере  их  деятельности,
предполагающей  использование  объекта  (территории),   подлежащего
антитеррористической  защите,  а   также   объектов   (территорий),
подлежащих обязательной охране полицией) (далее -  места  массового
пребывания людей)" исключить;
     б) пункт 2:
     после слов "Министерства внутренних дел Российской  Федерации"
дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной  гвардии
Российской Федерации";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "В перечень мест массового пребывания людей  включаются  места
массового пребывания  людей,  собственниками  которых  или  лицами,
использующими места массового пребывания  людей  на  ином  законном
основании  (далее -  правообладатели  мест   массового   пребывания
людей), не являются  федеральные  органы  исполнительной  власти  и
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или которые
не относятся к сфере их деятельности, предполагающей  использование
места массового пребывания людей, а также не подлежат  обязательной
охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.";
     в) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Оборудование проектируемых (реконструируемых) мест  массового
пребывания     людей     средствами     инженерной     защиты     и
инженерно-техническими   средствами   охраны   осуществляется   при
строительстве  (капитальном   ремонте)   такого   места   массового
пребывания людей  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о техническом регулировании.";
     г) пункт 8:
     после слов "Для  проведения  категорирования  места  массового
пребывания  людей"  дополнить  словами  "и  оценки  состояния   его
антитеррористической защищенности";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Комиссия создается в течение 30 дней со дня  включения  места
массового  пребывания  людей  в   соответствующий   перечень   мест
массового пребывания людей.";
     д) в абзаце втором пункта 9:
     слова "собственник места массового пребывания людей или  лицо,
использующее место массового  пребывания  людей  на  ином  законном
основании  (далее -  правообладатель  места  массового   пребывания
людей)"   заменить   словами   "правообладатель   места   массового
пребывания людей";
     после слов "Министерства внутренних дел Российской  Федерации"
дополнить словами  "(по  согласованию),  Федеральной  службы  войск
национальной гвардии Российской Федерации";
     е) пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Площадь,  занимаемая   одним   человеком,   при   определении
прогнозируемого максимального количества людей в месте их массового
пребывания и при отсутствии соответствующих положений в технических
регламентах, национальных стандартах Российской  Федерации,  сводах
правил,  строительных  нормах  и  правилах   Российской   Федерации
принимается равной 0,5 кв. метра.";
     ж) пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:
     "При  принятии  комиссией   указанного   решения   учитывается
количество совершенных на территории субъекта Российской  Федерации
террористических актов (предпринятых попыток совершения) в  течение
последних 12 месяцев.";
     з) пункт 13 изложить в следующей редакции:
     "13. Результаты работы  комиссии  в  10-дневный  срок  со  дня
обследования оформляются актом обследования и категорирования места
массового пребывания людей,  который  составляется  в  произвольной
форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения
о  присвоении  месту  массового  пребывания  людей  соответствующей
категории,      выводы      об      эффективности      существующей
антитеррористической защищенности места массового пребывания людей,
а  также  рекомендации   и   перечень   мер   по   приведению   его
антитеррористической  защищенности  в  соответствие  с   настоящими
требованиями.
     Общий вывод о достаточности антитеррористической  защищенности
места  массового  пребывания  людей   делается   в   случае,   если
установленные  требования   к   физической   охране,   оборудованию
средствами инженерной защиты  и  инженерно-техническими  средствами
охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии  с
его категорией.
     Акт обследования и категорирования места массового  пребывания
людей составляется в 6  экземплярах,  подписывается  всеми  членами
комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места
массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности).
     При наличии разногласий между  членами  комиссии  по  вопросам
категорирования   места   массового   пребывания   людей    решение
принимается в ходе согласительного совещания  большинством  голосов
членов  комиссии  с   решающим   голосом   председателя   комиссии.
Неурегулированные  разногласия  включаются  в  акт  обследования  и
категорирования места массового пребывания людей с указанием особых
мнений членов комиссии.";
     и) в пункте 14:
     абзац первый после слов  "место  массового  пребывания  людей"
дополнить словами "в течение 30 дней";
     в абзаце втором:
     цифру "5" заменить цифрой "6";
     после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации,"
дополнить словами "Федеральной службы  войск  национальной  гвардии
Российской Федерации и";
     к) абзац первый пункта 18 после слов "Министерства  внутренних
дел Российской Федерации" дополнить словами ",  Федеральной  службы
войск национальной гвардии Российской Федерации";
     л) пункт 20 после слов "Министерства внутренних дел Российской
Федерации"   дополнить   словами   ", Федеральной   службы    войск
национальной гвардии Российской Федерации";
     м) пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Срок     завершения      мероприятий      по      обеспечению
антитеррористической защищенности места массового пребывания людей,
в том числе по оборудованию его  инженерно-техническими  средствами
охраны, устанавливается комиссией исходя из  степени  потенциальной
опасности и угрозы совершения террористических  актов,  прогнозного
объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий  за  счет
средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных  источников
и не может превышать 2 лет со дня подписания  акта  обследования  и
категорирования места массового пребывания людей.";
     н) в пункте 25 слова "В рамках комплексного использования  сил
и средств органов внутренних дел и  внутренних  войск  Министерства
внутренних дел Российской  Федерации"  заменить  словами  "В рамках
использования  сил  и  средств  органов  внутренних  дел  и   войск
национальной гвардии Российской Федерации";
     о) пункт 34 после слов "Министерства внутренних дел Российской
Федерации"  дополнить   словами   ",   Федеральной   службы   войск
национальной гвардии Российской Федерации".
     4. В форме паспорта  безопасности  мест  массового  пребывания
людей, утвержденной указанным постановлением:
     а) титульный лист дополнить позицией следующего содержания:

                                          "СОГЛАСОВАНО
                              _____________________________________
                              (руководитель территориального органа
                                           Росгвардии)
                              _________________ ___________________
                                   (подпись)          (ф.и.о.)
                                 "__" _______________ 20__ г.";



     б) в пункте 10:
     в подпункте  "а"  слова  "территориальный  орган  МВД  России"
заменить словами "территориальные органы МВД России и Росгвардии";
     в  подпункте   "б"   слова   "группы   быстрого   реагирования
подразделения   полиции"   заменить   словами   "группы    быстрого
реагирования (группы  задержания)  подразделения  полиции  и  (или)
войск национальной гвардии Российской Федерации";
     подпункт "в" после слова "полиции" дополнить словами "и  (или)
подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации";
     в подпункте "г":
     слова   "Стационарный   пост   полиции"    заменить    словами
"Стационарный пост полиции и (или) подразделения войск национальной
гвардии Российской Федерации";
     слова "Пеший внутренний пост полиции" заменить словами  "Пеший
внутренний пост полиции и (или)  подразделения  войск  национальной
гвардии Российской Федерации";
     подпункт  "ж"  после  слов  "МВД  России"   дополнить   словом
", Росгвардии";
     в) в  подпункте  "а"  пункта   11   слова   "дежурной   частью
территориального органа МВД  России"  заменить  словами  "дежурными
частями территориальных органов МВД России и Росгвардии";
     г) пункт 2 приложения после слова "полиции" дополнить  словами
"и (или) войск национальной гвардии Российской Федерации".
     5. В требованиях к антитеррористической защищенности  объектов
(территорий), подлежащих обязательной охране полицией, утвержденных
указанным постановлением:
     а) в наименовании слово "полицией" заменить словами  "войсками
национальной гвардии Российской Федерации";
     б) в пункте 1:
     слова "в соответствии с распоряжением Правительства Российской
Федерации  от  2 ноября  2009 г.   № 1629-р   обязательной   охране
полицией"   заменить   словами   "обязательной   охране    войсками
национальной гвардии Российской Федерации";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Настоящие   требования   не   распространяются   на   объекты
(территории) транспортной инфраструктуры, транспортные  средства  и
объекты топливно-энергетического комплекса.";
     в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Оборудование   проектируемых   (реконструируемых)    объектов
(территорий) средствами инженерной защиты и  инженерно-техническими
средствами охраны  осуществляется  при  строительстве  (капитальном
ремонте)   такого   объекта   (территории)   в    соответствии    с
законодательством    Российской     Федерации     о     техническом
регулировании.";
     г) в пункте 9:
     в абзаце первом слова "Министерства внутренних дел  Российской
Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск  национальной
гвардии Российской Федерации";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения объекта
(территории) в перечень объектов,  подлежащих  обязательной  охране
войсками национальной  гвардии  Российской  Федерации,  а  также  в
случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих требований.";
     д) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
     "12. Результаты работы  комиссии  в  10-дневный  срок  со  дня
окончания  обследования  объекта  (территории)  оформляются   актом
обследования   объекта   (территории),   который   составляется   в
произвольной  форме,  содержит  сведения,  подтверждающие  принятие
комиссией решения о присвоении объекту (территории) соответствующей
категории,      выводы      об      эффективности      существующей
антитеррористической защищенности  объекта  (территории),  а  также
рекомендации и  перечень  мер  по  приведению  антитеррористической
защищенности  объекта  (территории)  в  соответствие  с  настоящими
требованиями.
     Общий вывод о достаточности антитеррористической  защищенности
объекта  (территории)  делается  в   случае,   если   установленные
требования по физической охране, оборудованию средствами инженерной
защиты   и   инженерно-техническими   средствами   охраны   объекта
(территории) выполнены в соответствии с его категорией.
     Акт составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми  членами
комиссии  и  является  неотъемлемой  частью  паспорта  безопасности
объекта (территории).
     При наличии разногласий между  членами  комиссии  по  вопросам
категорирования объекта (территории)  решение  принимается  в  ходе
согласительного совещания большинством голосов  членов  комиссии  с
решающим   голосом   председателя    комиссии.    Неурегулированные
разногласия включаются в акт обследования  объекта  (территории)  с
указанием особых мнений членов комиссии.
     13. На каждый объект  (территорию)  в  течение  30 дней  после
проведения  его  обследования  и  категорирования   разрабатывается
паспорт безопасности объекта (территории).";
     е) в пункте 14:
     после  слова   "безопасности"   дополнить   словами   "объекта
(территории)";
     слова "места  массового  пребывания  людей"  заменить  словами
"объекта (территории)";
     ж) в пункте 15 слова "Министерства внутренних  дел  Российской
Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск  национальной
гвардии Российской Федерации";
     з) в пункте 18:
     в абзаце первом цифру "4" заменить цифрой "5";
     абзац  второй  после   слов   "Министерства   внутренних   дел
Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации";
     и) раздел IV дополнить пунктом 25-1 следующего содержания:
     "25-1. Срок    завершения    мероприятий    по     обеспечению
антитеррористической защищенности объекта (территории), в том числе
по  оборудованию  его  инженерно-техническими  средствами   охраны,
устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности
и угрозы  совершения  террористических  актов,  прогнозного  объема
расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет  средств
федерального бюджета и средств внебюджетных источников и  не  может
превышать  2 лет  со  дня  подписания  акта  обследования   объекта
(территории).";
     к) в пункте 26 слова "Министерства внутренних  дел  Российской
Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск  национальной
гвардии Российской Федерации";
     л) в пунктах 27 и 28, подпунктах "б" и "в" пункта 29,  пунктах
30, 32, 33 и  34  слова  "Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск  национальной
гвардии Российской Федерации";
     м) пункт 36 после слов "Министерства внутренних дел Российской
Федерации"   дополнить   словами   ", Федеральной   службы    войск
национальной гвардии Российской Федерации";
     н) подпункты "в" и  "е"  пункта 38  после  слов  "Министерства
внутренних   дел   Российской    Федерации"    дополнить    словами
", Федеральной  службы  войск   национальной   гвардии   Российской
Федерации";
     о) в приложении к указанным требованиям:
     в абзаце третьем пункта 14 слово  "полиции"  заменить  словами
"подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации";
     абзац шестой пункта 22 признать утратившим силу;
     пункт 47 изложить в следующей редакции:
     "47. Порядок   организации    физической    охраны    объектов
(территорий)  постами  подразделений  войск  национальной   гвардии
Российской Федерации и необходимая численность подразделения  войск
национальной   гвардии   Российской    Федерации    устанавливаются
Федеральной   службой   войск   национальной   гвардии   Российской
Федерации.".
     6. В  форме  паспорта  безопасности   объектов   (территорий),
подлежащих обязательной  охране  полицией,  утвержденной  указанным
постановлением:
     а) в наименовании слово "полицией" заменить словами  "войсками
национальной гвардии Российской Федерации";
     б) на титульном листе  слова  "(руководитель  территориального
органа    МВД    России)"    заменить    словами     "(руководитель
территориального органа Росгвардии)";
     в) в пункте 8:
     в  подпункте "а"  слова  "вневедомственной   охраны   полиции"
заменить словами "войск национальной гвардии Российской Федерации";
     в  подпункте "г"  слова  "территориальный  орган  МВД  России,
направляющий" заменить словами "территориальные органы МВД России и
Росгвардии, направляющие";
     подпункт "ж"  после  слов  "МВД  России"   дополнить   словами
", Росгвардии".


                           ____________