Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 07.06.2007 № 75

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 7 июня 2007 г. N 75

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРУКТУРЫ, ПРЕДЕЛЬНОЙ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ И
 ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
          ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

    В   целях  приведения  постановления  Правительства  Чукотского  
автономного округа в соответствие с федеральным законодательством и 
законодательством   Чукотского  автономного  округа,  Правительство  
Чукотского автономного округа постановляет:

    1.  Утвердить прилагаемое Положение о Комитете государственного 
регулирования  цен  и тарифов Чукотского автономного округа в новой 
редакции.
    2.   Установить   предельную   штатную   численность   Комитета   
государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного 
округа в количестве 13 единиц.
    3.  Утвердить  прилагаемую  структуру Комитета государственного 
регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа.
    4.   Комитету  государственного  регулирования  цен  и  тарифов  
Чукотского    автономного    округа    (Жила    В.Г.)    произвести    
государственную   регистрацию  Положения,  указанного  в  пункте  1  
настоящего   постановления,   в   сроки  и  порядке,  установленным  
федеральным законодательством.
    5. Признать утратившими силу:
    5.1.   пункты   2,  3  постановления  Правительства  Чукотского  
автономного   округа   от   30.12.2004   N   288   "О  Региональной  
энергетической комиссии Чукотского автономного округа";
    5.2.  постановление Правительства Чукотского автономного округа 
от   03.06.2006   N   26  "О  внесении  изменений  в  постановление  
Правительства Чукотского автономного округа от 30.12.2004 N 288";
    5.3.  постановление Правительства Чукотского автономного округа 
от   27.11.2006   N  217  "О  внесении  изменений  в  постановление  
Правительства Чукотского автономного округа от 30.12.2004 N 288";
    5.4.  постановление Правительства Чукотского автономного округа 
от   25.12.2006   N  247  "О  внесении  изменений  в  постановление  
Правительства Чукотского автономного округа от 30.12.2004 N 288".


Председатель Правительства                             Р. АБРАМОВИЧ


                                      Утверждено
                                      постановлением Правительства 
                                      Чукотского автономного округа
                                      от 7 июня 2007 г. N 75

                             ПОЛОЖЕНИЕ
      О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
                   ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Комитет  государственного  регулирования  цен  и  тарифов  
Чукотского  автономного  округа  (далее - Комитет) является органом 
исполнительной власти Чукотского автономного округа, уполномоченным 
осуществлять    на   территории   Чукотского   автономного   округа   
государственное  регулирование  цен  (тарифов) на товары (услуги) и 
государственный  контроль  за  их  применением  в рамках полномочий 
органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  
установленных законодательством Российской Федерации.
    Комитет    образован    путем    переименования    Региональной    
энергетической  комиссии  Чукотского  автономного  округа в Комитет 
государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного 
округа  в  соответствии  с  постановлением Правительства Чукотского 
автономного   округа   от   30.12.2004   N   288   "О  Региональной  
энергетической комиссии Чукотского автономного округа".
    Региональная  энергетическая  комиссия  Чукотского  автономного  
округа    была    образована   путем   реорганизации   Департамента   
ценообразования    Чукотского   автономного   округа   и   являлась   
правопреемником   его   прав   и   обязательств  в  соответствии  с  
постановлением   Губернатора   Чукотского   автономного  округа  от  
15.05.2000   N  142  "Об  образовании  Региональной  энергетической  
комиссии Чукотского автономного округа".
    1.2.  Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  актами  Президента  
Российской    Федерации,    Правительства   Российской   Федерации,   
федерального    органа   исполнительной   власти,   уполномоченного   
осуществлять   правовое   регулирование  в  сфере  государственного  
регулирования  цен  (тарифов),  федерального  органа исполнительной 
власти  по  регулированию  естественных  монополий, Уставом и иными 
нормативными  правовыми  актами  Чукотского  автономного  округа, а 
также настоящим Положением.
    1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с 
федеральным  органом исполнительной власти в сфере государственного 
регулирования    цен   (тарифов),   иными   федеральными   органами   
исполнительной  власти,  органами  исполнительной власти Чукотского 
автономного округа, органами местного самоуправления, организациями 
и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

                      2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

    2.1.  Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной 
сфере деятельности:
    2.1.1. Устанавливает (утверждает):
    тарифы   на   услуги   по  передаче  электрической  энергии  по  
распределительным  сетям в рамках установленных федеральным органом 
исполнительной  власти  в  области регулирования тарифов предельных 
(минимального  и  (или) максимального) уровней тарифов на услуги по 
передаче  электрической энергии по распределительным сетям, а также 
тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
    сбытовые   надбавки   гарантирующих  поставщиков  электрической  
энергии;
    тарифы  на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую 
энергию,     производимую     электростанциями,     осуществляющими     
производство  в  режиме  комбинированной  выработки электрической и 
тепловой энергии;
    тарифы  на  тепловую  энергию,  производимую  электростанциями,  
осуществляющими  производство  в  режиме  комбинированной выработки 
электрической   и   тепловой   энергии,   в   рамках  установленных  
федеральным  органом  исполнительной власти в области регулирования 
тарифов  предельных  (минимального  и  (или) максимального) уровней 
тарифов   на   тепловую   энергию,  производимую  электростанциями,  
осуществляющими  производство  в  режиме  комбинированной выработки 
электрической и тепловой энергии;
    тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими 
организациями  потребителям,  в  рамках  установленных  федеральным  
органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  
предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за 
исключением  электрической  энергии,  продаваемой по нерегулируемым 
ценам;
    плату за технологическое присоединение к электрическим сетям;
    предельные    индексы    максимально    возможного    изменения    
установленных  тарифов на товары и услуги организаций коммунального 
комплекса   с   учетом  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  
организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям в 
пределах индексов, установленных федеральным органом исполнительной 
власти в области регулирования тарифов;
    тарифы  на товары и услуги организаций коммунального комплекса, 
осуществляющих  эксплуатацию  систем  коммунальной  инфраструктуры,  
используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных 
вод,  объектов  утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в 
случае   если  потребители,  обслуживаемые  с  использованием  этих  
систем,  находятся  в  границах  территории  городского  округа или 
нескольких   городских,   сельских   поселений,   расположенных  на  
территории  нескольких муниципальных районов, и потребители каждого 
из  этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов 
товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;
    предельные  индексы  максимально  возможного  изменения размера 
платы  граждан  за  жилое  помещение и предельные индексы изменения 
размера платы граждан за коммунальные услуги;
    плату  за  транспортировку  и хранение задержанных транспортных 
средств на специализированных муниципальных стоянках;
    плату   за  проведения  государственного  технического  осмотра  
транспортных   средств   с   использованием   средств  технического  
диагностирования;
    тарифы  на  паспортизацию и плановую техническую инвентаризацию 
жилых строений и жилых помещений;
    наценки  на  продукцию  (товары),  реализуемую  на предприятиях 
общественного     питания     при    общеобразовательных    школах,    
профтехучилищах, средних специальных учебных заведениях;
    2.1.2.   Регулирует   деятельность   гарантирующих  поставщиков  
электрической энергии;
    2.1.3.  Осуществляет  в  порядке,  определяемом  Правительством  
Российской  Федерации,  контроль  за  использованием инвестиционных 
ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
    2.1.4. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в 
области   регулирования   тарифов   предложения   об   установлении   
предельных  (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на 
электрическую  и  тепловую  энергию,  тарифов на услуги по передаче 
электрической  энергии  по  региональным  распределительным  сетям,  
предельных  индексов максимально возможного изменения установленных 
тарифов  на  товары  и  услуги организаций коммунального комплекса, 
предельных  индексов максимально возможного изменения размера платы 
граждан за жилое помещение и коммунальные услуги;
    2.1.5.   Согласовывает  с  федеральным  органом  исполнительной  
власти  в  области  регулирования  тарифов  решения  об утверждении 
тарифов  на  товары  (услуги),  значения  которых превышают уровни, 
установленные  федеральным  органом исполнительной власти в области 
регулирования тарифов;
    2.1.6.  Проводит  экспертизу  расчетов  цен (тарифов) на товары 
(услуги),   утверждаемых   Правительством   Чукотского  автономного  
округа:
    перевозки   грузов,   пассажиров   и   багажа  морским,  речным  
транспортом;
    перевозки грузов, пассажиров и багажа на местных авиалиниях;
    социальные  услуги,  оказываемые  населению  государственными и 
муниципальными учреждениями социального обслуживания;
    топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемое населению;
    торговые  надбавки  к ценам на лекарственные средства и изделия 
медицинского назначения;
    2.1.7.  Принимает  участие  в формировании сводного прогнозного 
баланса  производства и поставок электрической энергии (мощности) в 
пределах энергетической системы Чукотского автономного округа;
    2.1.8.  Проводит  экспертизу  расходов  по содержанию жилищного 
фонда    муниципальных    образований    округа,   представляет   в   
Правительство  Чукотского автономного округа предложения о размерах 
региональных  стандартов  по  содержанию  жилищного  фонда и оплате 
населением жилищно-коммунальных услуг;
    2.1.9.  Осуществляет  государственный  контроль  за применением 
регулируемых цен (тарифов);
    2.1.10.  Разрабатывает  и  вносит  в  Правительство  Чукотского  
автономного  округа  проекты законов Чукотского автономного округа, 
нормативных правовых актов и другие документы, по которым требуется 
решение  Правительства  Чукотского автономного округа, по вопросам, 
относящимся к полномочиям Комитета;
    2.1.11.  Участвует  в  разработке региональных целевых программ 
развития   электроэнергетики   и   жилищно-коммунального  хозяйства  
округа;
    2.1.12.  Согласовывает  производственные  программы организаций 
коммунального   комплекса,   в  пределах  полномочий  установленных  
федеральным  законодательством и осуществляет мониторинг выполнения 
производственных программ;
    2.1.13.  Осуществляет сбор информации об установленных органами 
местного    самоуправления    тарифах   и   надбавках   организаций   
коммунального комплекса;
    2.1.14.  Формирует и ведет информационный реестр организаций, в 
отношении  которых  осуществляется  государственное регулирование и 
государственный контроль.
    2.1.15.    Проводит    проверки    хозяйственной   деятельности   
организаций   в   части   обоснованности  величины  и  правильности  
применения регулируемых цен (тарифов);
    2.1.16. Публикует в установленном порядке принятые решения;
    2.1.17.  Направляет  в  установленные сроки в федеральный орган 
исполнительной  власти  в  области регулирования тарифов и надбавок 
отчет о своей деятельности;
    2.1.18.  Разрабатывает в пределах своих полномочий методические 
указания  и  другие  инструктивные материалы, определяющие условия, 
порядок формирования и применения цен (тарифов);
    2.1.19.    Оказывает    методическую    помощь    в    вопросах    
ценообразования   и   контроля   за   соблюдением   дисциплины  цен  
администрациям муниципальных образований и хозяйствующим субъектам;
    2.1.20.   Обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  защиту  
сведений составляющих государственную и коммерческую тайну;
    2.1.21.  Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и 
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие 
по  ним  решений  и  направление ответов заявителям в установленный 
законодательством Российской Федерации в срок;
    2.1.22.  Осуществляет  иные полномочия в сфере государственного 
регулирования  цен  (тарифов) в соответствии с законодательством, в 
том  числе  переданные  федеральным органом исполнительной власти в 
области   регулирования   тарифов   и   надбавок   по   соглашению,   
заключенному в установленном порядке.
    2.2.  Комитет  с  целью  реализации  полномочий в установленной 
сфере деятельности имеет право:
    2.2.1.    Проводить    проверки   организаций   по   соблюдению   
законодательства    в    области   ценообразования   и   применения   
регулируемых цен (тарифов);
    2.2.2.  Запрашивать и получать у органов исполнительной власти, 
органов    местного   самоуправления   и   организаций   Чукотского   
автономного   округа  в  пределах  своих  полномочий  сведения  для  
принятия решений по вопросам регулирования цен (тарифов);
    2.2.3.  Приглашать  на  свои  заседания  представителей органов 
исполнительной   власти   Чукотского  автономного  округа,  органов  
местного самоуправления и организаций;
    2.2.4.   Отменять   решения   органа  местного  самоуправления,  
принятые   во   исполнение   переданных   ему   в   соответствии  с  
законодательством Российской Федерации полномочий, и противоречащие 
законодательству   в   области   ценообразования   или  принятые  с  
превышением полномочий;
    2.2.5.  Направлять  обязательные  для  исполнения  должностными  
лицами  предписания  об  устранении  нарушений действующего порядка 
ценообразования  и  применения  цен, устанавливать сроки устранения 
нарушений;
    2.2.6.  Рассматривать дела об административных правонарушениях, 
привлекать   к   административной   ответственности   руководителей   
организаций,  должностных  лиц  и  граждан,  допустивших  нарушение  
порядка     ценообразования     в     установленном     федеральным     
законодательством порядке;
    2.2.7.  Привлекать  соответствующие  организации для проведения 
экспертизы   обоснованности   проектов  производственных  программ,  
проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также 
для  определения  доступности  для  потребителей  товаров  и  услуг  
организаций коммунального комплекса;
    2.2.8.  Создавать  совещательные, экспертные и рабочие комиссии 
(группы), в том числе межведомственные, для рассмотрения вопросов в 
установленной сфере деятельности.

               3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

    3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность 
и  освобождаемый  от  должности Губернатором Чукотского автономного 
округа  по согласованию с федеральным органом исполнительной власти 
в области регулирования тарифов.
    Председатель  Комитета  несет  персональную  ответственность за 
выполнение   возложенных   на   Комитет   полномочий  и  реализацию  
государственной политики в установленной сфере деятельности.
    Председатель    Комитета    имеет    заместителей.   Количество   
заместителей  устанавливается Правительством Чукотского автономного 
округа.
    3.2.  Структурными  подразделениями Комитета являются отделы по 
основным направлениям деятельности Комитета.
    3.3. Для определения основных направлений деятельности Комитета 
и  принятия  решений  Правительством  Чукотского автономного округа 
образуется Правление Комитета.
    Решения  Правления  Комитета  принимаются  простым большинством 
голосов  его  членов.  При  равенстве  голосов  голос  председателя  
является  решающим.  Делегирование членами Правления Комитета своих 
голосов другим лицам не допускается.
    Председатель   Комитета   имеет   право  приостановить  решение  
Правления Комитета на срок до 2-х месяцев до рассмотрения вопроса в 
Правительстве Чукотского автономного округа.
    Решение    Правления    Комитета,    принятое   с   превышением   
установленных  полномочий, подлежит отмене в порядке, установленном 
федеральным законодательством.
    3.4. Председатель Комитета:
    осуществляет общее руководство деятельностью Комитета;
    вносит  в  Правительство  Чукотского  автономного округа проект 
положения  о Комитете, предложения о структуре, штатной численности 
Комитета и кандидатурах членов Правления Комитета;
    распределяет  обязанности  между  членами Правления Комитета, а 
также начальниками отделов;
    утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленных 
Правительством  Чукотского автономного округа штатной численности и 
фонда  оплаты  труда,  смету  расходов  на  содержание  Комитета  в  
пределах ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете;
    назначает  на  должность и освобождает от должности сотрудников 
Комитета;
    издает   в  пределах  своих  полномочий  приказы,  предписания,  
подписывает решения, принимаемые Правлением Комитета;
    утверждает  положения  о  структурных подразделениях Комитета и 
должностные обязанности работников;
    определяет  должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять 
протоколы   об   административных   правонарушениях,   в   пределах   
полномочий,   установленных   Кодексом   Российской   Федерации  об  
административных правонарушениях;
    рассматривает   дела   об   административных   правонарушениях,   
предусмотренных федеральным законодательством в установленной сфере 
деятельности;
    представляет  Комитет  без  доверенности  в федеральных органах 
власти,   органах  государственной  власти  Чукотского  автономного  
округа,    органах    местного    самоуправления,    а   также   во   
взаимоотношениях   с   другими   организациями  и  предприятиями  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    исполняет  иные  полномочия  в соответствии с законодательством 
Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
    3.5.   В   отсутствие  председателя  Комитета  его  обязанности  
исполняет заместитель председателя.
    3.6. Сотрудники Комитета являются государственными гражданскими 
служащими Чукотского автономного округа.
    3.7.  Имущество  Комитета  является  собственностью  Чукотского  
автономного   округа   и   закрепляется   за   Комитетом  на  праве  
оперативного управления.
    Комитет  не  вправе  отчуждать  или иным способом распоряжаться 
закрепленным  за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет 
средств  окружного  бюджета.  Имущество, закрепленное за Комитетом, 
может  быть изъято полностью или частично собственником имущества в 
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    Комитет, пользуясь закрепленным за ним имуществом, обеспечивает 
его   сохранность,   использует   строго  по  целевому  назначению,  
осуществляет текущий и капитальный ремонты.
    3.8.    Финансирование    расходов   на   содержание   Комитета   
осуществляется за счет средств окружного бюджета.
    3.9.  Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет расчетный и 
другие  счета  в  кредитных учреждениях, имущество, закрепленное за 
ним  на  праве  оперативного  управления,  печати и бланки со своим 
наименованием,  может  от  своего  имени приобретать и осуществлять 
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком, а также третьим 
лицом в суде.
    3.10.  Местонахождение  Комитета:  689000, Чукотский автономный 
округ, город Анадырь, улица Отке, дом 4.


                                      Утверждена
                                      Постановлением Правительства 
                                      Чукотского автономного округа
                                      от 7 июня 2007 г. N 75

                             СТРУКТУРА
       КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
                   ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                       --------------------------¬
          -------------+  Председатель Комитета  +------------¬
          ¦            LT------T--------T-------T-            ¦
 ---------+---------¬   ¦      ¦ -------+-----¬ ¦   ----------+--------¬
 ¦Главный специалист¦   ¦      ¦ ¦Заместитель ¦ ¦   ¦Ведущий специалист¦
 ¦по бухгалтерскому ¦   ¦      ¦ ¦председателя¦ ¦   ¦по кадровой работе¦
 ¦      учету       ¦   ¦      ¦ L------------- ¦   ¦и делопроизводству¦
 L-------------------   ¦      ¦                ¦   L-------------------
 -----------------------+----¬ ¦       ---------+----------------------¬
 ¦Отдел регулирования тарифов¦ ¦       ¦  Отдел регулирования тарифов  ¦
 ¦и контроля ценообразования ¦ ¦       ¦  и контроля ценообразования   ¦
 ¦ в энергетической отрасли  ¦ ¦       ¦на транспорте и других отраслей¦
 L---------------------------- ¦       L--------------------------------
      -------------------------+-----------------------------¬
      ¦Отдел регулирования тарифов и контроля ценообразования¦
      ¦          в жилищно-коммунальном хозяйстве            ¦
      L-------------------------------------------------------