Постановление Главы администрации Владимирской области от 05.04.1999 № 209

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       05.04.99                                        N 209

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Владимирской области
                                         от 26.10.2001 г. N 570

О лицензировании деятельности  по
заготовке,    переработке       и
реализации лома цветных и  черных
металлов     на        территории
Владимирской области

  (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
                        от 10.01.2000 г. N 7)


     В соответствии с Федеральным законом  от  25.09.98  N  158-ФЗ  "О
лицензировании отдельных  видов  деятельности",  постановлением  главы
администрации Владимирской области  от  27.10.98  N  754  "О  введении
лицензирования деятельности по  заготовке,  переработке  и  реализации
лома цветных и черных металлов на территории Владимирской области",  в
целях упорядочения  деятельности,  связанной  со  сбором,  заготовкой,
приемкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов  и
их сплавов, принятия мер к предупреждению  хищений  цветных  и  черных
металлов,  изделий   из    них,    разукомплектования    промышленного
оборудования, приборов, средств связи и энергоснабжения для извлечения
цветных и черных металлов

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирской
области от 10.01.2000 г. N 7)
     2. Утвердить Правила  осуществления  деятельности  по  заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов на  территории
Владимирской области согласно приложению N 2.
     3.  Установить,  что  плата  за  оформление  и  выдачу   лицензий
зачисляется в доход областного бюджета.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  главы   администрации    Владимирской    области
Веретенникова В.В.
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 05.04.99     N 209

                         Временное Положение
             о лицензировании деятельности по заготовке,
       переработке и реализации лома цветных и черных металлов
                  на территории Владимирской области

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок выдачи  лицензий  по
заготовке, переработке и реализации лома цветных  и  черных  металлов.
Положение действует на территории Владимирской  области  и  определяет
отношения Лицензионной палаты Владимирской  области  и  юридических  и
физических  лиц,  которые  подали  заявки  на  получение  лицензии  на
заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов.
     2. Настоящее Положение не распространяется  на  сбор,  реализацию
предметов  антиквариата,  лицензирование  которых  осуществляется    в
соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.94 N 1108  "О  реализации
предметов антиквариата и создании  специально  уполномоченного  органа
государственного контроля по сохранению культурных ценностей".
     3.  Лицензирование  деятельности  по  заготовке,  переработке   и
реализации лома цветных и черных металлов осуществляется  Лицензионной
палатой администрации Владимирской области.
     4. Для получения лицензии заявитель представляет  в  Лицензионную
палату:
     а)  заявление  о  выдаче  лицензии  с  указанием:    наименования
организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения,
наименования банка и номера расчетного счета в банке
     -  для  юридического  лица;  имени,  отчества,  фамилии,   данных
документа, удостоверяющего личность гражданина, - для  индивидуального
     предпринимателя;
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     б)  копии  учредительных  документов  и  копию  свидетельства   о
государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены  нотариусом)
-  для  юридических  лиц;  копию  свидетельства   о    государственной
регистрации гражданина в качестве индивидуального  предпринимателя  (с
предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) -
для индивидуальных предпринимателей;
     в) справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;
     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     д) справку о квалификационном составе специалистов;
     е)  заключение  Госгортехнадзора  РФ  и  Госатомнадзора   РФ    о
соответствии работ (услуг) стандартам безопасности;
     ж) данные о методическом  обеспечении  и  материально-техническом
оснащении предприятия или предпринимателя с характеристикой  помещений
(площадь, вместимость приемного пункта, наличие тары и  разделительных
перегородок, охранные мероприятия, описание  весового  хозяйства,  тип
(марка) весов, грузоподъемность);
     з) копию договора (договоров) аренды помещений приемных пунктов с
указанием местонахождения приемных пунктов и срока действия договора;
     и) заключение Центра стандартизации, метрологии и сертификации  о
соответствии  объекта    государственным    стандартам,    требованиям
метрологических норм и правил;
     к) заключения  органов  санитарно-эпидемиологического  надзора  и
противопожарной службы  о  соответствии  объекта  требованиям  норм  и
правил;
     л) заключение об организации охраны объекта.
     Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при
наличии всех перечисленных документов.
     5. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность
предоставленных сведений согласно действующему законодательству.
     Решение о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  принимается  в
течение 30 дней со  дня  получения  заявления  со  всеми  необходимыми
документами.
     В  случае,  если  лицензиат  в  течение  3  месяцев  не   уплатил
лицензионный сбор, Лицензионная палата  вправе  аннулировать  выданную
лицензию.
     6.  Уведомление  об  отказе  в  выдаче   лицензии    направляется
(вручается) соискателю лицензии в письменном  виде  в  3-дневной  срок
после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
     7. Основанием для отказа в выдаче лицензии  является:  наличие  в
документах, представленных  соискателем  лицензии,  недостоверной  или
искаженной информации; несоответствие соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям.
     8. В  случае  преобразования  юридического  лица,  изменения  его
наименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо или
его  правопреемник  обязан  незамедлительно   подать    заявление    о
переоформлении  документа,  подтверждающего  наличие    лицензии,    с
приложением  соответствующих  документов,  подтверждающих    указанные
сведения.
     В случае изменения имени  или  места  жительства  индивидуального
предпринимателя  лицензиат  -  индивидуальный  предприниматель  обязан
незамедлительно  подать  заявление   о    переоформлении    документа,
подтверждающего  наличие  лицензии,  с  приложением    соответствующих
документов, подтверждающих указанные сведения.
     При переоформлении документа, подтверждающего  наличие  лицензии,
Лицензионная  палата  вносит  соответствующие  изменения   в    реестр
лицензий.  Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,
осуществляется  в  течение  5  дней  со   дня    подачи    лицензиатом
соответствующего заявления.
     В  случае  переоформления  документа,  подтверждающего    наличие
лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в  него  изменений
взимается плата в размере  1/10  минимального  размера  оплаты  труда,
установленного федеральным законом.
     9. Передача лицензии на осуществление деятельности по  заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов  другим  лицам
запрещается.
     10. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляются на платной основе.
     Плата  за  рассмотрение  заявления  устанавливается  в  3-кратном
размере установленной законом  минимальной  оплаты  труда,  за  выдачу
лицензии - в  10-кратном  размере  установленной  законом  минимальной
оплаты труда.
     11. Лицензия  выдается  на  срок  не  менее  трех  лет.  Лицензия
выдается на срок менее чем три года  только  по  заявлению  соискателя
лицензии.
     12. В случае, если лицензируемый вид деятельности  осуществляется
на  нескольких  территориально  обособленных   объектах,    лицензиату
одновременно с лицензией выдаются ее копии с указанием  местоположения
каждого объекта, осуществляющего заготовку, переработку  и  реализацию
лома цветных и черных металлов.
     За выдачу копии лицензии взимается плата в размере, установленном
для получения лицензии.
     13. Лицензионная палата может приостанавливать действие  лицензии
в случае:
     - выявления Лицензионной палатой, государственными  надзорными  и
контрольными  органами,  иными  органами  государственной  власти    в
пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных  требований
и условий, которые могут повлечь за  собой  нанесение  ущерба  правам,
законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне
страны и безопасности государства;
     -  невыполнения  лицензиатом   решений    Лицензионной    палаты,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     14. Лицензия может быть аннулирована решением суда  на  основании
заявления Лицензионной палаты  или  органа  государственной  власти  в
соответствии с его компетенцией.  Одновременно с подачей  заявления  в
суд  Лицензионная  палата  вправе  приостановить  действие   указанной
лицензии на период до вступления в силу решения суда.
     Основанием  для  аннулирования  лицензии  является:   обнаружение
недостоверных или искаженных данных в документах,  представленных  для
получения лицензии; неоднократное  или  грубое  нарушение  лицензиатом
лицензионных требований  и  условий;  незаконность  решения  о  выдаче
лицензии.
     15. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в суд заявления об аннулировании  доводится  Лицензионной  палатой  до
лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее
чем через три  дня  со  дня  принятия  решения.  Лицензионной  палатой
устанавливается срок устранения лицензиатом  обстоятельств,  повлекших
за собой приостановление действия лицензии.  Указанный срок  не  может
превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат
не устранил обстоятельства, Лицензионная палата обязана  обратиться  в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, Лицензионная палата обязана принять
решение  о  возобновлении  ее  действия  в  3-дневный  срок  со    дня
подтверждения устранения нарушений.
     Решение Лицензионной палаты о приостановлении  действия  лицензии
на осуществление деятельности по заготовке, переработке  и  реализации
лома цветных и черных металлов или об отказе в выдаче  лицензии  может
быть обжаловано в установленном порядке в судебные органы.
     16.  Лицензионная  палата  ведет    реестр    зарегистрированных,
выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     17. Настоящее Временное Положение о  лицензировании  деятельности
по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных  металлов
на территории Владимирской области действует до  выхода  утвержденного
Правительством  РФ  Положения  о  лицензировании    указанного    вида
деятельности.


                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 05.04.99     N 209


                               Правила
               осуществления деятельности по заготовке,
            переработке и реализации лома цветных и черных
             металлов на территории Владимирской области

     1. Настоящие  Правила  определяют  единый  порядок  осуществления
деятельности по заготовке, переработке и  реализации  лома  цветных  и
черных металлов на территории Владимирской области.
     2. Настоящие Правила  не  распространяются  на  сбор,  реализацию
предметов  антиквариата,  лицензирование  которых  осуществляется    в
соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.94 N 1108  "О  реализации
предметов антиквариата и создании  специально  уполномоченного  органа
государственного контроля по сохранению культурных ценностей".
     3.  Настоящие  Правила  не  распространяются  на  сбор,    прием,
переработку и реализацию лома драгоценных металлов  и  их  сплавов,  а
также предметы, на продажу которых установлен особый порядок (холодное
огнестрельное  оружие  в  оправе  и   т.п.),    предметы,    покрытые,
легированные  или  содержащие  драгоценные  металлы,  скупка   которых
производится в  соответствии  с  постановлением  Правительства  РФ  от
26.09.94 N 1089 "Правила  скупки  у  населения  драгоценных  металлов,
драгоценных камней в изделиях и ломе", руды и  концентраты  цветных  и
черных металлов.
     4. В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:
     Сбор лома - процесс безлицензионной  деятельности  юридических  и
физических лиц, связанный с подготовкой продукта (лома)  для  сдачи  в
приемный пункт лицензиата.
     Прием  лома  -  процесс   оформления    лицензиатом    собранного
(доставленного)  продукта  (лома)  путем  востребования    и    выдачи
необходимых документов, а также взвешивание продукта (лома)  на  весах
лицензиата.
     Переработка  лома    -    технологический    процесс    изменения
первоначального  функционального  назначения  изделия  в    структуру,
определяющуюся в соответствии с  ГОСТом  2787-75  (черные  металлы)  и
ГОСТом 1639-78 (цветные металлы), отвечающую требованиям экологической
радиационной  безопасности  и  взрывобезопасности,  осуществляемый  на
основании лицензии.
     Реализация лома - процесс загрузки транспортных средств продуктом
(ломом), транспортирование потребителю на основе заключенных договоров
купли-продажи  и  оформление  всех  необходимых  сопроводительных    и
финансовых документов, осуществляемые на основании лицензии.
     Лицензионная деятельность - деятельность  юридического  лица  или
индивидуального предпринимателя по приему,  переработке  и  реализации
продукта  (лома),  осуществляемая  в  соответствии  с    лицензионными
условиями, а также требованиями нормативных  актов  по  экологической,
радиационной безопасности и взрывобезопасности.
     5. Не принимаются (скупаются) лом цветных  и  черных  металлов  у
юридических  лиц  и  индивидульных  предпринимателей,  если  они    не
осуществляют  основную  деятельность,  связанную  с  использованием  в
производственном, технологическом процессе металлов и изделий из  них,
или не владеют ими на правах собственности.
     6.  Не  принимаются  (скупаются)  у   частных    лиц    различные
токопроводящие  (токоизолирующие)   реле,    контакторы,    пускатели,
предохранители,  перемычки,   рубильники,    электрические    провода,
трансформаторы  и  их  детали,  обмотки    двигателей    промышленного
назначения,  перемычки  для  сигнализации    на    железных    дорогах
(изготовленные  из  меди  1-2  группы),  дорожные   знаки,    арматура
электротехнических приборов промышленного и коммунального  назначения,
предметы  городского  интерьера,   малых    архитектурных    форм    и
монументальной архитектуры (скамейки, платформы, урны, памятники и  их
детали),  вещи  (детали)  ритуального  назначения  (ограды,    кресты,
памятники, таблички), слитки цветных и черных металлов.
     7. Граждане имеют право на сдачу лома, образующегося в быту.
     8.  Юридические   лица    и    индивидуальные    предприниматели,
занимающиеся заготовкой, переработкой и  реализацией  лома  цветных  и
черных металлов, обязаны соблюдать  следующие  условия  организации  и
осуществления указанной деятельности:
     - соблюдать нормы и правила, регламентирующие  порядок  работы  с
цветным  и  черным  металлом,  обеспечивать    приемку,    сортировку,
переработку  и  его  реализацию  в   соответствии    с    требованиями
взрывобезопасности цветного и черного металлолома;
     - вести  документацию  при  осуществлении  заготовки  цветного  и
черного металлолома в соответствии с  установленными  требованиями,  с
обязательной регистрацией паспортных данных каждого сдатчика лома  или
наименования юридического лица,  его  реквизитов,  веса,  наименования
цветного и черного металлолома и указания  конкретных  источников  при
его приеме;
     - при поставке цветного и черного  металлолома  внутри  России  в
документах иметь  счета-фактуры  с  указанием  конкретного  получателя
лома, его банковских и почтовых реквизитов, номера договора;
     - иметь складские помещения с соблюдением условий безопасности на
производстве, а также  оснащенные  соответствующим  оборудованием  для
организации переработки цветного и черного металлолома;
     - обеспечить условия охраны  складских  помещений  (в  том  числе
приемные пункты, территории и площади);
     - информировать органы УВД о попытках сдачи  цветного  и  черного
металлолома, прием  которого  запрещен  в  соответствии  с  настоящими
Правилами.
     9. В приемном пункте на доступном месте должны быть вывешены:
     - прейскурант скупочных  цен  на  цветной  и  черный  металлолом,
утвержденный    руководителем    организации    или     индивидуальным
предпринимателем, на территориально обособленном объекте;
     - лицензия, либо копия лицензии, зарегистрированная  Лицензионной
палатой;
     - образцы приемо-сдаточных актов;
     - режим работы приемного пункта;
     - перечень изделий, запрещенных к сдаче (приему).
     10. Лица, осуществляющие деятельность по заготовке, переработке и
реализации лома цветных и черных металлов, обязаны соблюдать следующие
лицензионные условия.
     10.1. Требования к производственным и служебным помещениям:
     - пункт по приему, переработке и реализации лома цветных и черных
металлов должен иметь необходимые весовые приборы  и  механизмы  учета
принимаемого лома, соответствующие подъездные пути;
     -  на  территории  предприятия  должны  быть  оборудованы  крытые
площадки для складирования лома, при этом  площадь  для  складирования
должна иметь необходимые  подъемно-транспортные  механизмы  и  весовое
оборудование;
     - производственные цеха для цветного и черного лома  должны  быть
раздельными, не допускающими смешивания  продукции,  укомплектованными
соответствующими подъемно-транспортными механизмами, оборудованием для
переработки лома и оборудованными подъездными путями и дорогами;
     - все помещения и цеха должны иметь комнаты для обогрева и отдыха
персонала;
     - склады переработанного  лома  должны  обеспечивать  сохранность
продукции.
     10.2. Требования к персоналу:
     - персонал, обеспечивающий прием металлолома, должен знать  марки
цветных и черных металлов, виды металлолома и иметь  навыки  работы  с
весовыми приборами;
     - производственный персонал должен быть обучен и допущен к работе
с  подъемно-транспортным  оборудованием,  машинами   и    механизмами,
используемыми в технологическом процессе.
     10.3. Требования к производственному оборудованию:
     - лицензиат должен иметь необходимые поверенные весовые приборы и
оборудование,  подъемно-транспортное   оборудование    и    механизмы,
автотранспорт;
     -  производственное  и  технологическое    оборудование    должно
обеспечивать выпуск продукции по ГОСТу 2787-75 для черного металлолома
и ГОСТу 1639-78 для цветного металлолома.
     10.4. Требования по  соблюдению  безопасности  окружающей  среды:
каждая площадка (место) приема, переработки и  реализации  металлолома
должно иметь разрешение на выброс загрязняющих  веществ  в  атмосферу,
выданное комитетом охраны окружающей среды.
     10.5. Другие специальные требования:
     - помещения  по  приему,  переработке  металлолома  должны  иметь
технические паспорта;
     -  подъемно-транспортные  машины  и   механизмы    должны    быть
зарегистрированы в соответствии  с  требованиями  Правил  безопасности
органов Госгортехнадзора РФ, а персонал обучен и допущен к работе этим
органом;
     - в  местах  сбора,  накопления  и  погрузки  металлолома  должно
проводиться  его  предварительное  обследование  с  целью    выявления
локальных источников гамма-излучения и наличия  загрязнения  альфа-  и
бета-активными  радионуклидами.    При    обнаружении    радиационного
загрязнения металлолома последующее обращение с ним должно проводиться
с  выполнением  требований  НРБ-96,    ОСП-72/87,    "Инструкции    по
радиационной  безопасности",  согласованной  с  Госсанэпиднадзором   и
Госатомнадзором  РФ.  Радиоактивный  контроль  металлолома    проводят
аккредитованные  в  установленном  порядке  лаборатории  по    методам
Госсанэпиднадзора  и  Госстандарта  России.    Перечень    лабораторий
согласовывается с Владимирским областным центром госсанэпиднадзора.
     10.6. Обязанности лицензиата:
     - соблюдение положений настоящих Правил;
     - в случае обнаружения или приема изделий, перечисленных в п. 5 и
6 настоящих Правил, лицензиат обязан немедленно  сообщить  об  этом  в
органы внутренних дел.


                                                        Приложение N 1
                                              к Правилам осуществления
                                              деятельности          по
                                              заготовке, переработке и
                                              реализации лома цветныхи
                                              черных    металлов    на
                                              территории  Владимирской
                                              области,    утвержденным
                                              постановлением     главы
                                              администрации области от
                                              05.04.99           N 209


                        Вид оплаты ___________________________________
                        Наличный расчет
                        (N документа) ________________________________
                        Взаиморасчет
                        (N накладной) ________________________________
                        Категория лома _______________________________

Ломополучатель ___________________________ участок____________________
Адрес ____________________________________ телефон ___________________
Расчетный счет N_______________ в__________ город_____________________
ИНН________________ Код по ОКОНХ____________ Код по ОКПО______________

ПРИЕМО-СДАТОЧНЫЙ АКТ N
_____________ от _____________________________________________________

Ломосдатчик
(Ф.И.О.) _____________________________________________________________
Адрес ________________________________________________________________
                        (индекс, область, район, город,
______________________________________________________________________
                населенный пункт, улица, дом, корпус)

Дата рождения__________ документ__________ серия_____ N_______________
Выдан ________________________________________________________________
Лицевой счет_____________________________Сберкасса N__________________
ИНН __________________________________________________________________
БИК ____________ Расчетный счет _________________ Кор. Счет __________
Наименование сбербанка _______________________________________________
Местонахождение сберкассы ____________________________________________
Транспорт (серия, N)__________________ Расстояние_____________________

Вес нетто прописью ___________________________________________________
Сдал и акт получил ___________________________________________________
                                подпись ломосдатчика
Принял _______________________________________________________________
                        МП и подпись ответственного

Ломосдатчик гарантирует, что сданные лом и отходы являются его
личной собственностью, либо бесхозяйными _____________________________
                                          подпись ломосдатчика

     Примечание: недооформленные или оформленные неправильно  акты  не
принимаются.


                                                        Приложение N 2
                                              к Правилам осуществления
                                              деятельности          по
                                              заготовке, переработке и
                                              реализации лома  цветных
                                              и    черных    металлов,
                                              утвержденным
      _                                       постановлением     главы
                                              администрации области от
                                              05.04.99           N 209

        Штамп                   Вид оплаты____________________________
     предприятия-               Наличный расчет
     ломосдатчика               (N документа)_________________________
                                Взаиморасчет
                                (N накладной)_________________________
                                Категория лома________________________

Ломополучатель ____________________ участок___________________________
Адрес _____________________________ телефон __________________________
Расчетный счет N_____________ в_______ город__________________________
ИНН_____________ Код по ОКОНХ________ Код по ОКПО_____________________

ПРИЕМО-СДАТОЧНЫЙ АКТ N
_____________ от _____________________________________________________

Ломосдатчик___________________________________________________________
Адрес __________________________ телефон______________________________
Расчетный счет N_________________ в_________ Город____________________
Кор. счет ______________________________ ИНН__________________________
Код по ОКОНХ __________________ Код по ОКПО___________________________
Дополнение (условия оплаты по договору (контракту), способ отправления
и т.п.)
Транспорт (серия, N) _________________________________________________
N путевого листа _____________________________________________________
Погрузка_________________________ Расстояние__________________________
Вес нетто прописью ___________________________________________________
Сдал и акт получил ___________________________________________________
                                подпись ответственного
Принял________________________________________________________________
                        МП и подпись ответственного
______________________________________________________________________
                представителя предприятия-ломосдатчика

                            УДОСТОВЕРЕНИЕ

     Указанный металлолом подготовлен согласно требованию п. 2.1. и п.
2.7. ГОСТа 2787-86,  проверен  пиротехником,  обезврежен,  признан  не
взрывоопасным  и  может  быть  допущен  к  переработке  и  переплавке.
Радиационный контроль проведен.

                                                МП
                        ________________________________________
                        ________________________________________

                        Подпись ответственного представителя

     Примечание: недооформленные или оформленные неправильно  акты  не
принимаются.
----------------------------------------------------------------------