Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 20.02.2012 № 101

 
              АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 20 февраля 2012 г. N 101

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                ОКРУГА АНАДЫРЬ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

    В  соответствии  с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в 
Российской  Федерации",  статьей  179 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,   Положением   о   порядке   разработки   и   реализации   
долгосрочных  муниципальных  целевых  программ  в  городском округе 
Анадырь,   утвержденным   Постановлением  Администрации  городского  
округа Анадырь от 23 марта 2010 года, постановляю:

    1.  Утвердить  прилагаемую  долгосрочную  муниципальную целевую 
программу  "Совершенствование  транспортного обслуживания населения 
городского округа Анадырь на 2012 - 2015 годы".
    2.  Управлению  финансов,  экономики  и имущественных отношений 
Администрации    городского    округа   Анадырь   (Тюнягина   Ю.И.)   
предусмотреть  ассигнования  на  реализацию программных мероприятий 
долгосрочной  муниципальной  целевой  программы  "Совершенствование  
транспортного  обслуживания  населения городского округа Анадырь на 
2012  -  2015  годы"  при  внесении  изменений  в решение о бюджете 
городского округа Анадырь на текущий финансовый год.
    3.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Крайний  
Север".
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого  заместителя  Главы  Администрации  городского  округа  
Анадырь     -     начальника     Управления     промышленности    и    
сельскохозяйственной   политики   Администрации  городского  округа  
Анадырь Сафонова Е.З.
    5.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
подписания.


Глава Администрации                                  А.Г. ЩЕГОЛЬКОВ


                                       Утверждена
                                       Постановлением Администрации
                                       городского округа Анадырь
                                       от 20 февраля 2012 г. N 101

  ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
 ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ НА
                         2012 - 2015 ГОДЫ"

                        г. Анадырь, 2012 г.

                              ПАСПОРТ
  ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
 ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ НА
                         2012 - 2015 ГОДЫ"

--------------------T---------------------------------------------------¬
¦Наименование       ¦Долгосрочная   муниципальная   целевая    программа¦
¦Программы          ¦"Совершенствование    транспортного    обслуживания¦
¦                   ¦населения городского округа Анадырь на 2012 -  2015¦
¦                   ¦годы"                                              ¦
+-------------------+---------------------------------------------------+
¦Основание для      ¦Федеральный закон от 6 октября 2003 года  N  131-ФЗ¦
¦разработки         ¦"Об   общих    принципах    организации    местного¦
¦                   ¦самоуправления в Российской Федерации";            ¦
¦                   ¦Постановление   Администрации   городского   округа¦
¦                   ¦Анадырь от 23 марта 2010 г. N 176  "Об  утверждении¦
¦                   ¦Положения  о  порядке   разработки   и   реализации¦
¦                   ¦муниципальных целевых программ в  городском  округе¦
¦                   ¦Анадырь"                                           ¦
+-------------------+---------------------------------------------------+
¦Заказчик           ¦Администрация городского округа Анадырь            ¦
¦Программы          ¦                                                   ¦
+-------------------+---------------------------------------------------+
¦Основной           ¦Управление промышленности  и   сельскохозяйственной¦
¦разработчик        ¦политики Администрации городского округа Анадырь   ¦
¦Программы          ¦                                                   ¦
+-------------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнители        ¦Администрация городского округа Анадырь;           ¦
¦Программы          ¦Муниципальное       предприятие       пассажирского¦
¦                   ¦автотранспорта городского округа Анадырь           ¦
+-------------------+---------------------------------------------------+
¦Цели и задачи      ¦1)  повышение   доступности   услуг   транспортного¦
¦Программы          ¦комплекса для жителей городского округа Анадырь;   ¦
¦                   ¦2)   обновление   парка    транспортных    средств,¦
¦                   ¦используемых    для     организации     автобусного¦
¦                   ¦пассажирского сообщения  на  территории  городского¦
¦                   ¦округа Анадырь;                                    ¦
¦                   ¦3)   повышение   эффективности    и    безопасности¦
¦                   ¦транспортного обслуживания населения               ¦
+-------------------+---------------------------------------------------+
¦Срок реализации    ¦2012 - 2015 годы                                   ¦
¦Программы          ¦                                                   ¦
+-------------------+---------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Бюджет   городского   округа   Анадырь,    средства¦
¦финансирования     ¦предприятия.                                       ¦
¦                   ¦Всего - 12393,7 тыс. рублей, в том числе:          ¦
¦                   ¦2012 год - 3989,6 тыс. рублей;                     ¦
¦                   ¦2013 год - 3498,0 тыс. рублей;                     ¦
¦                   ¦2014 год - 3111,3 тыс. рублей;                     ¦
¦                   ¦2015 год - 1794,8 тыс. рублей.                     ¦
¦                   ¦Из общего объема средств:                          ¦
¦                   ¦- средства  бюджета  городского  округа  Анадырь  -¦
¦                   ¦12123,7 тыс. рублей:                               ¦
¦                   ¦2012 год - 3919,6 тыс. рублей;                     ¦
¦                   ¦2013 год - 3398,0 тыс. рублей;                     ¦
¦                   ¦2014 год - 3011,3 тыс. рублей;                     ¦
¦                   ¦2015 год - 1794,8 тыс. рублей;                     ¦
¦                   ¦- средства предприятия - 270,0 тыс. рублей:        ¦
¦                   ¦2012 год - 70,0 тыс. рублей;                       ¦
¦                   ¦2013 год - 100,0 тыс. рублей;                      ¦
¦                   ¦2014 год - 100,0 тыс. рублей                       ¦
+-------------------+---------------------------------------------------+
¦Ожидаемые          ¦- обновление парка автобусов,  задействованных  при¦
¦конечные           ¦организации автобусного пассажирского сообщения  на¦
¦результаты         ¦территории городского округа Анадырь;              ¦
¦реализации         ¦-   расширение   сети   автобусных   маршрутов   на¦
¦Программы          ¦территории городского округа Анадырь;              ¦
¦                   ¦- оснащение транспортных средств, используемых  для¦
¦                   ¦организации автобусного пассажирского сообщения  на¦
¦                   ¦территории городского округа Анадырь,  контрольными¦
¦                   ¦устройствами регистрации режима труда  и  отдыха  и¦
¦                   ¦аппаратурой спутниковой навигации                  ¦
+-------------------+---------------------------------------------------+
¦Система            ¦Контроль за реализацией Программы осуществляют:    ¦
¦реализации         ¦1) Администрация городского округа Анадырь;        ¦
¦контроля за        ¦2) Управление финансов, экономики  и  имущественных¦
¦исполнением        ¦отношений Администрации городского округа Анадырь  ¦
¦Программы          ¦                                                   ¦
L-------------------+----------------------------------------------------

   1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                       ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    Одним  из  важнейших  элементов транспортной системы городского 
округа  Анадырь  является автомобильный транспорт. В соответствии с 
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации"  органы  местного  самоуправления  обеспечивают создание 
условий   для   предоставления   транспортных   услуг  населению  и  
организацию   транспортного   обслуживания   населения  в  границах  
муниципального образования.
    Несмотря  на  небольшие  размеры  территории  городского округа 
Анадырь,  увеличение сети таксомоторного парка частных предприятий, 
вопрос   организации   автобусного   пассажирского   сообщения   на   
территории   городского  округа  Анадырь  является  актуальным  для  
жителей. Тем более, что на протяжении многих лет проезд в автобусах 
на  территории  городского  округа  Анадырь является бесплатным для 
всех категорий населения. На территории городского округа Анадырь в 
настоящий  момент  действует  три утвержденных автобусных маршрута. 
Утвержденные  маршруты  не  охватывают  многие  социально  значимые  
объекты,  такие как детские сады, проезд по ул. Ленина, ул. Южная и 
т.д.
    Учитывая неоднократные обращения граждан, имеется необходимость 
во  введении  новых  автобусных  маршрутов.  На  сегодняшний день в 
качестве  двухмесячного  эксперимента  введен  новый маршрут. После 
завершения  эксперимента  на  основе  анализа затрат на организацию 
маршрута, данных о количестве перевезенных пассажиров, учета мнения 
пассажиров  будет  сделан  вывод о востребованности введения нового 
социально  значимого постоянного автобусного маршрута на территории 
городского округа Анадырь.
    Автобусное  пассажирское  сообщение  на  территории  городского  
округа Анадырь осуществляет Муниципальное предприятие пассажирского 
автотранспорта  городского  округа  Анадырь.  Другие организации не 
предлагают  свои  услуги  на  данном  сегменте  рынка  пассажирских  
перевозок.
    Автобусный  парк  предприятия,  задействованный для организации 
пассажирских перевозок, состоит из 4 автобусов марки "Волжанин". На 
сегодняшний   день   эти   автобусы   выработали   отведенный  срок  
эксплуатации.  Кроме  того, ужесточаются экологические требования к 
выбросам  автомобильной  техникой  вредных  (загрязняющих) веществ. 
Необходимо   обновление   автобусного  парка,  задействованного  на  
маршрутах.  Необходимо  также, чтобы новые автобусы соответствовали 
требованиям   по   экологии,  удовлетворяющим  нормам  Комитета  по  
внутреннему   транспорту  Европейской  экономической  комиссии  ООН  
(ЕВРО-4).
    Муниципальное    предприятие    пассажирского    автотранспорта    
городского  округа Анадырь не располагает финансовыми ресурсами для 
самостоятельного  приобретения.  Реализация программных мероприятий 
позволит  обновить  автобусный  парк, задействованный в организации 
пассажирского  сообщения на территории городского округа Анадырь, а 
также  позволит  расширить  сеть  автобусных  маршрутов  и улучшить 
качество транспортного обслуживания населения.

                2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

    Главной  целью  Программы  является повышение доступности услуг 
транспортного  комплекса  для  жителей  городского  округа Анадырь. 
Доступность   транспортных   услуг   относится  к  числу  важнейших  
параметров,   определяющих   качество  жизни  населения  и  уровень  
развития экономики.
    Достижение  цели по обеспечению доступности услуг транспортного 
комплекса для населения предусматривает решение задач:
    - по обновлению парка автобусов;
    -   расширение   сети   транспортных  маршрутов  на  территории  
городского округа Анадырь.
    Решение    данных    задач   позволит   улучшить   транспортное   
обслуживание  населения  городского  округа Анадырь, обеспечит рост 
перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах.

                   3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Реализация программы будет осуществляться в течение 2012 - 2015 
годов.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Механизм  реализации  определяет  комплекс  мер, осуществляемых 
заказчиком  Программы  и в целях повышения эффективности реализации 
мероприятий Программы и достижения планируемых результатов.
    Администрация      городского      округа      Анадырь      как      
заказчик-координатор Программы осуществляет:
    -  планирование  реализации  мероприятий Программы, в том числе 
контроль   соответствия   отдельных   мероприятий   требованиям   и   
содержанию Программы, обеспечение согласованности их выполнения;
    - общую координацию мероприятий Программы;
    -   распределение  в  разрезе  мероприятий  Программы  средств,  
выделенных   на   реализацию   Программы   в   пределах   бюджетных   
ассигнований;
    -  мониторинг  эффективности реализации мероприятий Программы и 
расходования выделяемых бюджетных средств;
    - внесение предложений о корректировке мероприятий Программы.
    К  участию  в  реализации  Программы  привлекаются организации, 
осуществляющие  транспортное  обслуживание  населения  в  городском  
округе Анадырь.
    Главным  распорядителем  бюджетных  средств, предусмотренных на 
реализацию  данной  Программы,  является  Администрация  городского  
округа Анадырь.
    Задача   обновления   парка   автобусов,   задействованных  при  
организации   автобусного  пассажирского  сообщения  на  территории  
городского   округа  Анадырь,  будет  решаться  путем  приобретения  
предприятием  новых  автобусов российского производства на условиях 
лизинга  (в том числе операционного). В рамках реализации программы 
будет предоставляться субсидия на осуществление лизинговых платежей 
по договорам финансовой аренды (лизинг) автобусов.
    Задача  по  повышению доступности услуг транспортного комплекса 
для  жителей  городского  округа  Анадырь  будет  решаться  за счет 
расширения  сети  автобусных  маршрутов  на  территории  городского  
округа Анадырь.
    Задача  по повышению эффективности и безопасности транспортного 
обслуживания  населения  будет  решаться  за  счет  оснащения парка 
автотранспортных  средств  Муниципального предприятия пассажирского 
автотранспорта,    используемых    для    организации   автобусного   
пассажирского  сообщения  на  территории городского округа Анадырь, 
контрольными  устройствами  регистрации  режима  труда  и  отдыха и 
аппаратурой спутниковой навигации.
    Управление   Программой   включает   в   себя   организационные   
мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку 
и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.
    Администрация  городского округа Анадырь как заказчик Программы 
ежегодно   в   случае   необходимости   осуществляет  корректировку  
мероприятий  и  объема ассигнований, предусмотренного на реализацию 
Программы.

          5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

    Финансирование    мероприятий    Программы    предусматривается    
осуществлять  за  счет  средств бюджета городского округа Анадырь и 
средств предприятия (МППА).
    Общий   объем   финансирования   Программы  рассчитан  в  ценах  
соответствующих лет и составляет 12393,7 тыс. рублей, в том числе:
    2012 год - 3989,6 тыс. рублей;
    2013 год - 3498,0 тыс. рублей;
    2014 год - 3111,3 тыс. рублей;
    2015 год - 1794,8 тыс. рублей.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Текущее   управление   и   контроль  за  реализацией  программы  
осуществляет   Управление   промышленности  и  сельскохозяйственной  
политики Администрации городского округа Анадырь.
    Контроль   за   реализацией   Программы,  оценка  эффективности  
Программы   осуществляется   Управлением   финансов,   экономики  и  
имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
    Управление   промышленности   и  сельскохозяйственной  политики  
Администрации  городского округа подготавливает отчет о результатах 
реализации   Программы   в   разрезе   предусмотренных  программных  
мероприятий,   а   также   информационную   записку  о  результатах  
реализации  Программы за отчетный период (год). Указанные документы 
представляются  в  Управление  финансов,  экономики и имущественных 
отношений Администрации городского округа Анадырь.

                 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

    За  период  действия Программы планируется достижение следующих 
результатов:
    -  обновление  автобусного парка, используемого при организации 
пассажирского сообщения в городском округе Анадырь;
    - расширение сети автобусных маршрутов на территории городского 
округа Анадырь;
    -   оснащение   парка   транспортных   средств   муниципального   
предприятия пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь: 
тахографами - контрольными устройствами для непрерывной регистрации 
пройденного  пути  и  скорости  движения,  времени  работы и отдыха 
водителя,  а  также оснащение действующими абонентскими терминалами 
для   осуществления   мониторинга   с   использованием  спутниковой  
навигационной системы ГЛОНАСС.

                   ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

-------------------------T---------T-----------------T--------T--------¬
¦Наименование показателя ¦ Единица ¦   Показатель    ¦        ¦        ¦
¦                        ¦измерения+--------T--------+--------+--------+
¦                        ¦         ¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦2015 год¦
+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦    Обновление парка    ¦   шт.   ¦   2    ¦        ¦        ¦        ¦
¦       автобусов        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦     Введение новых     ¦ маршрут ¦   1    ¦        ¦   1    ¦        ¦
¦  автобусных маршрутов  ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
L------------------------+---------+--------+--------+--------+---------


                                Приложение
                                к муниципальной целевой программе
                                "Совершенствование транспортного
                                обслуживания населения городского
                                округа Анадырь на 2012 - 2015 годы"

                 ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

----T----------------T------------------------------------------------T--------------T-------------T----------------¬
¦ N ¦  Наименование  ¦          Сумма расходов (тыс. рублей)          ¦   Источник   ¦ Исполнитель ¦   Ожидаемый    ¦
¦п/п¦  мероприятия   +-----------T------------T-----------T-----------+финансирования¦             ¦   результат    ¦
¦   ¦                ¦ 2012 год  ¦  2013 год  ¦ 2014 год  ¦ 2015 год  ¦              ¦             ¦                ¦
+---+----------------+-----------+------------+-----------+-----------+--------------+-------------+----------------+
¦1  ¦Субсидии на     ¦  3919,6   ¦   3398,0   ¦  3011,3   ¦  1794,8   ¦    Бюджет    ¦Администрация¦Обновление парка¦
¦   ¦осуществление   ¦           ¦            ¦           ¦           ¦  городского  ¦городского   ¦   автобусов    ¦
¦   ¦лизинговых      ¦           ¦            ¦           ¦           ¦    округа    ¦   округа    ¦                ¦
¦   ¦платежей по     ¦           ¦            ¦           ¦           ¦   Анадырь    ¦   Анадырь   ¦                ¦
¦   ¦договорам аренды¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦                ¦
+---+----------------+-----------+------------+-----------+-----------+--------------+-------------+----------------+
¦2  ¦Подготовка      ¦           ¦            ¦           ¦           ¦  Выполняется ¦    МППА     ¦   Повышение    ¦
¦   ¦предложений по  ¦           ¦            ¦           ¦           ¦ предприятием ¦             ¦  доступности   ¦
¦   ¦расширению сети ¦           ¦            ¦           ¦           ¦    (МППА)    ¦             ¦     услуг      ¦
¦   ¦автобусных      ¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦ транспортного  ¦
¦   ¦маршрутов       ¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦ комплекса для  ¦
+---+----------------+-----------+------------+-----------+-----------+--------------+-------------+   населения    ¦
¦3  ¦Запуск в        ¦           ¦            ¦           ¦           ¦ Выполняется  ¦    МППА     ¦                ¦
¦   ¦тестовом режиме ¦           ¦            ¦           ¦           ¦ предприятием ¦             ¦                ¦
¦   ¦нового          ¦           ¦            ¦           ¦           ¦    (МППА)    ¦             ¦                ¦
¦   ¦автобусного     ¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦                ¦
¦   ¦маршрута        ¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦                ¦
+---+----------------+-----------+------------+-----------+-----------+--------------+-------------+----------------+
¦4  ¦Оснащение парка ¦    70     ¦    100     ¦    100    ¦           ¦   Средства   ¦    МППА     ¦  Соответствие  ¦
¦   ¦автотранспортных¦           ¦            ¦           ¦           ¦ предприятия  ¦             ¦      парка     ¦
¦   ¦средств         ¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦автотранспортных¦
¦   ¦устройствами    ¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦  средств МППА  ¦
¦   ¦регистрации     ¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦  установленным ¦
¦   ¦труда и отдыха, ¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦   требованиям  ¦
¦   ¦аппаратурой     ¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦  безопасности  ¦
¦   ¦спутниковой     ¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦                ¦
¦   ¦навигации       ¦           ¦            ¦           ¦           ¦              ¦             ¦                ¦
+---+----------------+-----------+------------+-----------+-----------+--------------+-------------+----------------+
¦   ¦ИТОГО           ¦  3989,6   ¦   3498,0   ¦  3111,3   ¦  1794,8   ¦              ¦             ¦                ¦
L---+----------------+-----------+------------+-----------+-----------+--------------+-------------+-----------------