Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 28.11.2001 № 440

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     28.11.2001                                        N 440


Об   обращении    к    Президенту
Российской Федерации В.В. Путину,
Председателю        Правительства
Российской              Федерации
М.М. Касьянову,      Председателю
Совета  Федерации    Федерального
Собрания  Российской    Федерации
Е.С. Строеву,        Председателю
Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской    Федерации
Г.Н. Селезневу   по       вопросу
предполагаемого    реформирования
системы  надтарифных  выплат    в
структуре    заработной     платы
работников здравоохранения


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять  обращение  к   Президенту    Российской    Федерации
В.В. Путину,  Председателю    Правительства    Российской    Федерации
М.М. Касьянову, Председателю Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации Е.С. Строеву, Председателю  Государственной  Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации     Г.Н. Селезневу
(прилагается).

     2.    Направить    данное    обращение    в       законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации с просьбой о его поддержке.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ


     Президенту Российской Федерации
     В.В. ПУТИНУ

     Председателю Правительства Российской Федерации
     М.М. КАСЬЯНОВУ

     Председателю Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации
     Е.С. СТРОЕВУ

     Председателю Государственной Думы
     Федерального Собрания Российской Федерации
     Г.Н. СЕЛЕЗНЕВУ


                              ОБРАЩЕНИЕ

            Законодательного Собрания Владимирской области
          по вопросу предполагаемого реформирования системы
           надтарифных выплат в структуре заработной платы
                      работников здравоохранения

     Федеральным законом N 139-ФЗ от 25 октября 2001  г.  "О  тарифной
ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате  труда
работников организаций  бюджетной  сферы"  предусмотрено  установление
тарифной ставки 1 разряда ETC в размере 450 рублей с 1 декабря 2001 г.
     Однако в ноябре 2001 года  по  телевидению  прозвучало  заявление
Министра труда и социального развития Российской Федерации А.П.Починка
о  том,  что  в  2002  году  будут  отменены  или  уменьшены  надбавки
работникам здравоохранения, а именно: планируется отмена доплаты 25  %
оклада работников  учреждений,  расположенных  в  сельской  местности,
надбавки за работу с больными СПИДом и  ВИЧ-инфицированными  больными;
доплаты в размере 25 % оклада за работу  в  туберкулезных  учреждения,
уменьшение размера надбавок за непрерывный стаж работы  врачей  скорой
помощи и участковых врачей, уменьшение размера надбавки  к  окладам  в
связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда.
     В связи с вышеназванным  заявлением  в  Законодательное  Собрание
области  поступили  многочисленные  обращения  работников  медицинских
учреждений,  а  также  областной  организации  профсоюза    работников
здравоохранения о  недопустимости  снижения  уровня  заработной  платы
работников отрасли.
     Законодательное Собрание Владимирской  области  обеспокоено  тем,
что существующий в настоящее  время  уровень  социальной  защищенности
работников  здравоохранения  не  способствует   закреплению    кадров,
повышению  престижа  профессии.  Специалисты  отрасли  превращены    в
массовый слой бедняков, унизительный размер заработной  платы  которых
не  только  не  соответствует  степени   социальной    значимости    и
ответственности  их  труда,  но  и  для  большинства  -   прожиточному
минимуму.
     Во Владимирской области,  как  и  в  других  регионах  Российской
Федерации, заработная плата работников бюджетной сферы, исчисляемая  в
соответствии с введенной в стране Единой тарифной сеткой,  значительно
ниже суммы затрат, необходимых  для  полноценной  жизни  и  содержания
семьи.  Среднемесячная заработная плата работников здравоохранения  во
Владимирской  области  составляет  1322,4  руб.,  тогда  как  величина
прожиточного минимума на территории области равна 1413 руб.
     Работники    здравоохранения    обречены    на      полунищенское
существование, они вынуждены, за счет сокращения времени отдыха, брать
дополнительную работу в сфере здравоохранения, либо в других отраслях,
что понуждает их работать  на  пределе  физических  и  моральных  сил,
снижает качество медицинского обслуживания.
     Предложения  Министерства  труда  и  социального   развития    по
реформированию системы надтарифных выплат в структуре заработной платы
работников здравоохранения, озвученные А.П. Починком, могут привести к
ликвидации действующей в настоящее время системы  компенсации  вредных
факторов воздействия на здоровье специалистов отрасли, а их реализация
практически нивелирует повышение  окладов  в  размерах,  установленных
федеральным  законом  от  25.10.2001  N  139-ФЗ.  В  итоге   повышение
заработной платы составит для отдельных категорий работников не  более
30 процентов, что, в свою очередь, отразится на закреплении кадров  на
наиболее ответственных участках работы, связанных с особыми,  вредными
условиями труда,  приведет  к  оттоку  специалистов  из  таких  важных
направлений отрасли, как скорая и неотложная  медицинская  помощь,  из
противотуберкулезных учреждений,  лечебно-профилактических  учреждений
сельской местности,  специальных  медицинских  учреждений,  в  которых
проводится лечение больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных больных.
     Кроме  того,  реализация  подобных    предложений    вступит    в
противоречие со статьей 55 Конституции Российской  Федерации,  которая
указывает на то, что  в  Российской  Федерации  не  должны  издаваться
законы,  отменяющие  или  умаляющие  права  и  свободы   человека    и
гражданина.
     Законодательное    Собрание    Владимирской    области    считает
недопустимым принятие Правительством Российской Федерации  предложений
Министерства труда и социального развития  по  реформированию  системы
надтарифных  выплат  в  структуре    заработной    платы    работников
здравоохранения и  просит  принять  конкретные  меры  по  стабилизации
ситуации в отрасли.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ