Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16.11.2012 № 516

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 16 ноября 2012 г. N 516

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
        ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
   (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
 ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
                       НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

    В  целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1996 года 
N  159-ФЗ  "О  дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке  
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей"  
Правительство Чукотского автономного округа постановляет:

    1.  Утвердить  прилагаемую  долгосрочную  региональную  целевую  
программу  "Обеспечение  жилыми  помещениями  детей-сирот  и детей, 
оставшихся  без  попечения родителей, детей, находящихся под опекой 
(попечительством),  а  также  лиц  из  числа  детей-сирот  и детей, 
оставшихся  без  попечения родителей, в Чукотском автономном округе 
на 2013 - 2015 годы".
    2.  Департаменту  финансов, экономики и имущественных отношений 
Чукотского  автономного  округа  (Мингазов  А.Ш.)  при формировании 
бюджета  на  очередной  финансовый год предусмотреть финансирование 
программных мероприятий долгосрочной региональной целевой программы 
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения     родителей,     детей,    находящихся    под    опекой    
(попечительством),  а  также  лиц  из  числа  детей-сирот  и детей, 
оставшихся  без  попечения родителей, в Чукотском автономном округе 
на 2013 - 2015 годы".
    3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу с 1 января 2013 
года.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  Департамент  социальной  политики Чукотского автономного округа 
(Жукова А.Г.).


Председатель Правительства                               Р.В. КОПИН


                                      Утверждена
                                      Постановлением Правительства
                                      Чукотского автономного округа
                                      от 16 ноября 2012 г. N 516

            ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
    ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД
    ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
     И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ЧУКОТСКОМ
              АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

                            г. Анадырь,
                              2012 г.

                              ПАСПОРТ
     ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
      ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
        ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
        (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
          И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В
         ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

 Наименование       -    Долгосрочная   региональная   целевая    программа
 Программы            "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и  детей,
                      оставшихся   без    попечения    родителей,    детей,
                      находящихся под опекой (попечительством), а также лиц
                      из  числа  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
                      попечения родителей, в Чукотском автономном округе на
                      2013 - 2015 годы" (далее - Программа)

 Основание для      -    Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ
 разработки           "О дополнительных гарантиях по  социальной  поддержке
 Программы            детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
                      родителей";
                         Распоряжение Правительства Чукотского  автономного
                      округа  от  14  ноября   N   467-рп   "О   разработке
                      долгосрочной    региональной    целевой     программы
                      "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и  детей,
                      оставшихся   без    попечения    родителей,    детей,
                      находящихся под опекой (попечительством), а также лиц
                      из  числа  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
                      попечения родителей, в Чукотском автономном округе на
                      2013 - 2015 годы"

 Государственный    -    Департамент   социальной    политики    Чукотского
 заказчик Программы   автономного округа

 Цели и задачи      -    Цель:
 Программы               обеспечение права детей-сирот и детей,  оставшихся
                      без  попечения  родителей,  детей,  находящихся   под
                      опекой  (попечительством),  а  также  лиц  из   числа
                      детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
                      родителей, на жилое помещение.
                         Задачи:
                         обеспечение  жилыми  помещениями   детей-сирот   и
                      детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  детей,
                      находящихся под опекой (попечительством), а также лиц
                      из  числа  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
                      попечения родителей

 Сроки и этапы      -    2013 - 2015 годы (без разделения на этапы)
 реализации
 Программы

 Перечень основных  -    формирование и ведение окружного  сводного  списка
 мероприятий          детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
 Программы            родителей,    детей,    находящихся    под     опекой
                      (попечительством), лиц из числа детей-сирот и  детей,
                      оставшихся без  попечения  родителей,  нуждающихся  в
                      предоставлении жилого помещения;
                         приобретение жилых помещений для детей, оставшихся
                      без попечения родителей

 Объемы и источники -    Объем финансирования  Программы  за  счет  средств
 финансирования       окружного бюджета составляет 43692 тыс. рублей, в том
 программных          числе по годам:
 мероприятий             в 2013 году - 15757,8 тыс. рублей;
                         в 2014 году - 14325,2 тыс. рублей;
                         в 2015 году - 13609,0 тыс. рублей

 Ожидаемые конечные -    Успешное выполнение мероприятий Программы позволит
 результаты           обеспечить  повышение   уровня   и   качества   жизни
 реализации           детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
 Программы            родителей,    детей,    находящихся    под     опекой
                      (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и
                      детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  путем
                      обеспечения  их  жилыми  помещениями  (не  менее   61
                      ребенка)

 Система            -    текущий    контроль    осуществляет    Департамент
 организации          социальной политики  Чукотского  автономного  округа,
 контроля за          итоговый  и  ежеквартальный  контроль  осуществляется
 исполнением          Департаментом  финансов,  экономики  и  имущественных
 Программы            отношений Чукотского автономного округа

               I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
           НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

    Законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного 
округа  регламентировано  право  на  защиту  жилищных  прав  детей,  
оставшихся  без  попечения  родителей.  Расходные  обязательства на 
обеспечение  жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения     родителей,     детей,    находящихся    под    опекой    
(попечительством),  а  также  лиц  из  числа  детей-сирот  и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей (далее - дети, оставшиеся без 
попечения  родителей,  а  также - ребенок, оставшийся без попечения 
родителей), возложены на субъекты Российской Федерации.
    На  территории  Чукотского  автономного  округа государственное 
полномочие  по обеспечению жилыми помещениями детей, оставшихся без 
попечения     родителей,     осуществляется    органами    местного    
самоуправления   муниципальных   районов  и  городского  округа  на  
основании  Закона  Чукотского автономного округа от 22 октября 2009 
года   N   126-ОЗ  "О  наделении  органов  местного  самоуправления  
Чукотского   автономного   округа   государственными   полномочиями   
Чукотского  автономного  округа  по  обеспечению жилыми помещениями 
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, детей, 
находящихся  под  опекой  (попечительством),  а  также лиц из числа 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих 
закрепленного жилого помещения".
    По  состоянию  на  1  ноября 2012 года на территории Чукотского 
автономного  округа  проживают 13446 детей в возрасте до 18 лет, из 
них - 670 детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 
5 процентов от общего количества детского населения.
    На   учете   в  качестве  нуждающихся  в  предоставлении  жилых  
помещений  состоит  309  детей, оставшихся без попечения родителей. 
Согласно прогнозным данным в период 2013 - 2015 годов в обеспечении 
жилыми  помещениями  будет  нуждаться  61  ребенок,  оставшийся без 
попечения родителей.
    Жилой  фонд  муниципальных  образований  Чукотского автономного 
округа   не  может  обеспечить  детей  указанной  категории  жилыми  
помещениями.
    В  течение  2011  -  2012  годов органы местного самоуправления 
обеспечили  жильем 26 детей-сирот, из них только 4 ребенка получили 
жилье из муниципального жилищного фонда.
    Значительное   увеличение  численности  детей,  оставшихся  без  
попечения родителей и нуждающихся в предоставлении жилых помещений, 
а также отсутствие жилья в муниципальных образованиях в 2013 - 2015 
годах  требует  решения вопроса о выделении средств на приобретение 
жилых помещений у собственников жилья.
    Таким  образом,  необходимость  разработки  настоящей Программы 
обусловлена решением проблемы обеспечения жилыми помещениями детей, 
оставшихся  без попечения родителей, что является одним из основных 
направлений в деятельности по защите и реализации их жилищных прав.

               II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

    Основной  целью  Программы  является  обеспечение  права детей, 
оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение.
    Для   достижения   поставленной   цели   в   рамках   Программы   
предусматривается  решение задачи по обеспечению жилыми помещениями 
детей, оставшихся без попечения родителей.

              III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Реализация  Программы  рассчитана  на  2013  -  2015  годы (без 
разделения на этапы).

                IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    Система   программных   мероприятий   с   указанием  объемов  и  
источников  финансирования  с  распределением по годам определена в 
приложении  к  настоящей  Программе  и  предусматривает  выполнение  
следующих мероприятий:
    1) формирование и ведение окружного сводного списка детей-сирот 
и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под 
опекой   (попечительством),  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся  без  попечения  родителей, нуждающихся в предоставлении 
жилого помещения;
    2)  приобретение  жилых  помещений  для  детей,  оставшихся без 
попечения родителей.

                V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

    Объем финансирования мероприятий Программы из окружного бюджета 
составляет 43692 тыс. рублей, в том числе по годам:
    2013 год - 15757,8 тыс. рублей;
    2014 год - 14325,2 тыс. рублей;
    2015 год - 13609,0 тыс. рублей.

                 VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Реализация  Программы осуществляется Государственным заказчиком 
с  участием органов местного самоуправления муниципальных районов и 
городского округа Чукотского автономного округа.
    Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств 
окружного   бюджета,   предоставляемых  в  виде  субвенций  местным  
бюджетам  на  обеспечение  жилыми помещениями детей, оставшихся без 
попечения   родителей,   в   соответствии   с   законом  Чукотского  
автономного   округа   об   окружном   бюджете  на  соответствующий  
финансовый год.

                   VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И
              КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Управление  и  текущий контроль за ходом реализации мероприятий 
Программы  осуществляет  Департамент социальной политики Чукотского 
автономного округа.
    Итоговый  и  ежеквартальный  контроль  осуществляет Департамент 
финансов,    экономики   и   имущественных   отношений   Чукотского   
автономного   округа   в  соответствии  с  порядком,  установленным  
Постановлением  Правительства  Чукотского  автономного округа от 15 
июля   2008  года  N  123  "Об  утверждении  Порядка  разработки  и  
реализации  региональных  целевых  программ  в Чукотском автономном 
округе".
    Департамент  социальной  политики Чукотского автономного округа 
представляет  в  Департамент  финансов,  экономики  и имущественных 
отношений Чукотского автономного округа:
    ежеквартально   -   аналитическую   информацию   о   реализации   
Программы;
    ежегодно  - информацию о финансировании программных мероприятий 
Программы с пояснительной запиской.
    Программа   считается   завершенной   после   выполнения  плана  
мероприятий   Программы   в  полном  объеме  или  достижения  целей  
Программы.

               VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

    Социальная значимость Программы определяется обеспечением права 
детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение.
    Реализация мероприятий Программы позволит:
    повысить   уровень  и  качество  жизни  не  менее  61  ребенка,  
оставшегося  без  попечения  родителей, путем обеспечения их жилыми 
помещениями;
    привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства.
    Для   контроля   выполнения  мероприятий  Программы  определены  
следующие   целевые   индикаторы   и   показатели,  характеризующие  
эффективность выполнения программных мероприятий:

--------------------------------------------------T-----------------------¬
¦               Целевые индикаторы                ¦ Показатели (по годам) ¦
¦                                                 +-------T-------T-------+
¦                                                 ¦ 2013  ¦ 2014  ¦ 2015  ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦                        1                        ¦   3   ¦   4   ¦   5   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Количество   детей-сирот,   обеспеченных   жилыми¦  22   ¦  20   ¦  19   ¦
¦помещениями, всего                               ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦В том числе:                                                             ¦
+-------------------------------------------------T-------T-------T-------+
¦Городской округ Анадырь                          ¦   5   ¦   6   ¦   5   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Анадырский муниципальный район                   ¦   5   ¦   5   ¦   4   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Билибинский муниципальный район                  ¦   8   ¦   6   ¦   7   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Иультинский муниципальный район                  ¦   0   ¦   0   ¦   0   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Провиденский муниципальный район                 ¦   0   ¦   0   ¦   0   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Чаунский муниципальный район                     ¦   0   ¦   0   ¦   0   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Чукотский муниципальный район                    ¦   4   ¦   3   ¦   3   ¦
L-------------------------------------------------+-------+-------+--------


                          Приложение
                          к долгосрочной региональной целевой
                          программе "Обеспечение жилыми помещениями
                          детей-сирот и детей, оставшихся без
                          попечения родителей, детей, находящихся
                          под опекой (попечительством), а также
                          лиц из числа детей-сирот и детей,
                          оставшихся без попечения родителей,
                          в Чукотском автономном округе
                          на 2013 - 2015 годы"

                             ПЕРЕЧЕНЬ
      МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
      ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
        ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
     ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
        В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

----T-----------------------------T-----------T-----------------------------------------------¬
¦   ¦                             ¦           ¦Потребность в финансовых ресурсах, тыс. рублей ¦
¦   ¦                             ¦   Сроки   +---------T-------------------------------------+
¦ N ¦  Наименование мероприятия   ¦реализации,¦         ¦             в том числе             ¦
¦п/п¦                             ¦   годы    ¦  всего  +------------T-----------T------------+
¦   ¦                             ¦           ¦         ¦федерального¦ окружного ¦внебюджетных¦
¦   ¦                             ¦           ¦         ¦  бюджета   ¦  бюджета  ¦ источников ¦
+---+-----------------------------+-----------+---------+------------+-----------+------------+
¦   ¦Формирование    и     ведение¦           ¦                                               ¦
¦   ¦окружного   сводного   списка¦           ¦                                               ¦
¦   ¦детей-сирот     и      детей,¦           ¦                                               ¦
¦   ¦оставшихся   без    попечения¦           ¦                                               ¦
¦   ¦родителей, детей, находящихся¦           ¦                                               ¦
¦1. ¦под опекой (попечительством),¦2013 - 2015¦                за счет средств                ¦
¦   ¦лиц из  числа  детей-сирот  и¦           ¦                                               ¦
¦   ¦детей,     оставшихся     без¦           ¦                                               ¦
¦   ¦попечения          родителей,¦           ¦                                               ¦
¦   ¦нуждающихся в  предоставлении¦           ¦                                               ¦
¦   ¦жилого помещения             ¦           ¦                                               ¦
+---+-----------------------------+-----------+---------T------------T-----------T------------+
¦   ¦                             ¦2013 - 2015¦ 43692,0 ¦    0,0     ¦  43692,0  ¦    0,0     ¦
¦   ¦                             +-----------+---------+------------+-----------+------------+
¦   ¦Приобретение жилых  помещений¦   2013    ¦ 15757,8 ¦    0,0     ¦  15757,8  ¦    0,0     ¦
¦2. ¦для  детей,  оставшихся   без+-----------+---------+------------+-----------+------------+
¦   ¦попечения родителей          ¦   2014    ¦ 14325,2 ¦    0,0     ¦  14325,2  ¦    0,0     ¦
¦   ¦                             +-----------+---------+------------+-----------+------------+
¦   ¦                             ¦   2015    ¦ 13609,0 ¦    0,0     ¦  13609,0  ¦    0,0     ¦
+---+-----------------------------+-----------+---------+------------+-----------+------------+
¦                                 ¦2013 - 2015¦ 43692,0 ¦    0,0     ¦  43692,0  ¦    0,0     ¦
¦                                 +-----------+---------+------------+-----------+------------+
¦                                 ¦   2013    ¦ 15757,8 ¦    0,0     ¦  15757,8  ¦    0,0     ¦
¦       Всего по Программе        +-----------+---------+------------+-----------+------------+
¦                                 ¦   2014    ¦ 14325,2 ¦    0,0     ¦  14325,2  ¦    0,0     ¦
¦                                 +-----------+---------+------------+-----------+------------+
¦                                 ¦   2015    ¦ 13609,0 ¦    0,0     ¦  13609,0  ¦    0,0     ¦
L---------------------------------+-----------+---------+------------+-----------+-------------