Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25.10.2013 № 420

 
             ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 25 октября 2013 г. N 420                      

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ          
         РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА         
                    В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ                     

     В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года
N  4979-I  "О ветеринарии" и Положением о государственном ветеринарном
надзоре,   утвержденным   Постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  5  июня  2013  года  N 476 "О вопросах государственного
контроля  (надзора)  и  признании  утратившими  силу  некоторых  актов
Правительства    Российской   Федерации",   Правительство   Чукотского
автономного округа постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации  и  осуществления
регионального   государственного  ветеринарного  надзора  в  Чукотском
автономном округе.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Департамент   сельскохозяйственной   политики   и   природопользования
Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).


Председатель Правительства                                  Р.В. КОПИН


                                         Утвержден
                                         Постановлением Правительства
                                         Чукотского автономного округа
                                         от 25 октября 2013 г. N 420

                               ПОРЯДОК                                
      ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО      
         ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ          

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере организации и
осуществления  регионального государственного ветеринарного надзора на
территории  Чукотского  автономного  округа  (далее   -   региональный
ветеринарный надзор).
     1.2.   Под   региональным   ветеринарным   надзором    понимается
деятельность   органа  исполнительной  власти  Чукотского  автономного
округа, уполномоченного на осуществление  регионального  ветеринарного
надзора,   направленная  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение
нарушений   органами   государственной   власти,   органами   местного
самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными
должностными    лицами,    индивидуальными    предпринимателями,    их
уполномоченными    представителями    (далее   -   юридические   лица,
индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных
в  соответствии  с  международными  договорами  Российской  Федерации,
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года  N  4979-1  (далее  -
Закон  Российской  Федерации  "О  ветеринарии"),  другими федеральными
законами и принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Чукотского автономного округа в  области  ветеринарии
(далее - требования в области ветеринарии).
     1.3. Региональный ветеринарный надзор осуществляется в  отношении
юридических    лиц,   индивидуальных   предпринимателей   и   граждан,
осуществляющих  ведение  животноводства,   содержание   животных,   их
перегон,  перевозку,  реализацию,  а  также  заготовку,  производство,
переработку, хранение, перевозку, реализацию продуктов  животноводства
на территории Чукотского автономного округа.
     1.4. Региональный ветеринарный надзор осуществляется посредством:
     организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами,
индивидуальными  предпринимателями  и  гражданами требований в области
ветеринарии;
     принятия предусмотренных законодательством  Российской  Федерации
мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
     деятельности  по  систематическому  наблюдению   за   исполнением
требований в области ветеринарии;
     анализа  и  прогнозирования  состояния  исполнения  требований  в
области    ветеринарии    при   осуществлении   юридическими   лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
     1.5.  К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  регионального
ветеринарного  надзора  в  отношении  юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, применяются положения:
     Закона Российской Федерации "О ветеринарии";
     Федерального закона от 26 декабря 2008 года N  294-ФЗ  "О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля"  (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей   при   проведении   государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля");
     настоящего Порядка;
     соответствующего    административного     регламента,     которым
определяются   содержание,   сроки   и  последовательность  выполнения
административных    процедур    при    осуществлении     регионального
ветеринарного надзора.
     К   отношениям,   связанным   с   осуществлением    регионального
ветеринарного надзора в отношении граждан, применяются положения:
     Закона Российской Федерации "О ветеринарии";
     настоящего Порядка;
     соответствующего    административного     регламента,     которым
определяются   содержание,   сроки   и  последовательность  выполнения
административных    процедур    при    осуществлении     регионального
ветеринарного надзора.

          2. ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ          
                    НАДЗОР И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА                     

     2.1. Органом исполнительной власти Чукотского автономного округа,
уполномоченным  на  осуществление регионального ветеринарного надзора,
является     Департамент     сельскохозяйственной      политики      и
природопользования    Чукотского    автономного    округа   (далее   -
Департамент).
     Региональный  ветеринарный  надзор  осуществляется  Департаментом
через  структурное  подразделение  Управление ветеринарии Департамента
сельскохозяйственной   политики   и   природопользования    Чукотского
автономного округа (далее - Управление ветеринарии).
     2.2.  Должностными  лицами  Управления  ветеринарии,  обладающими
полномочиями  по  осуществлению  регионального  ветеринарного надзора,
являются:
     начальник   Управления   ветеринарии,   главный   государственный
ветеринарный инспектор Чукотского автономного округа;
     заместитель начальника Управления ветеринарии,  начальник  отдела
организации   противоэпизоотических   и   карантинных   мероприятий  с
государственным   ветеринарным    надзором,    заместитель    главного
государственного   ветеринарного   инспектора  Чукотского  автономного
округа;
     специалисты Управления ветеринарии, на которых в  соответствии  с
должностными   регламентами   возложено   осуществление  регионального
ветеринарного   надзора,   государственные   ветеринарные   инспекторы
Чукотского автономного округа.
     2.3. Должностные лица Управления ветеринарии, указанные в  пункте
2.2 настоящего раздела, при исполнении служебных обязанностей:
     пользуются правами, установленными статьей  9  Закона  Российской
Федерации   "О   ветеринарии",   соблюдают   ограничения  и  выполняют
обязанности, установленные статьями 15 -  18  Федерального  закона  "О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
проведении  государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального
контроля",   а   также   несут  ответственность  за  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     носят  форменную  одежду,  нагрудный  знак  и  знаки  различия  в
соответствии  с нормами, утвержденными приказом Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации  от  15  октября  1997
года  N  426  "О  форменной  одежде  и  знаках различия для работников
Государственной ветеринарной службы Российской Федерации", и имеют при
себе служебные удостоверения.

                 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК                 

     3.1. Организация и проведение Управлением ветеринарии, в пределах
своих  полномочий,  проверок,  в  рамках  регионального  ветеринарного
надзора, осуществляются в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального
закона    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
     3.2.  Предметом  проверок,  проводимых  в  рамках   регионального
ветеринарного   надзора,   является  соблюдение  юридическими  лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами  требований  в  области
ветеринарии.
     3.3. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц,
индивидуальных  предпринимателей,  проводятся  в  форме  документарных
проверок и (или) выездных проверок.
     Плановые проверки в  отношении  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей  проводятся  на  основании  утвержденных  начальником
Департамента ежегодных планов проведения плановых проверок.
     Утвержденный  ежегодный   план   проведения   плановых   проверок
доводится  до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения
на официальном сайте Чукотского автономного округа в  сети  "Интернет"
либо иным доступным способом.
     Порядок  подготовки  Управлением  ветеринарии  ежегодного   плана
проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и
согласования, а  также  форма  ежегодного  плана  проведения  плановых
проверок  определяется  в  соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил
подготовки  органами  государственного  контроля  (надзора) и органами
муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых  проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
     Внеплановые проверки в отношении юридических лиц,  индивидуальных
предпринимателей    проводятся    должностными    лицами    Управления
ветеринарии, указанными в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка,  по
основаниям,  указанным  в  части  2  статьи  10 Федерального закона "О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля".
     3.4.  Проверки  в  отношении   граждан   проводятся   Управлением
ветеринарии во внеплановом порядке.
     Основаниями для проведения проверок в отношении граждан являются:
     1) истечение срока  исполнения  ранее  выданного  предписания  об
устранении  выявленного  нарушения  требований в области ветеринарии и
(или) о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований  в
области  ветеринарии,  требований о проведении противоэпизоотических и
других мероприятий;
     2) поступление в Управление  ветеринарии  обращений  и  заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным;
     причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным;
     приказ  Департамента,  изданный  в  соответствии  с   поручениями
Президента  Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
на основании требования  прокурора  о  проведении  проверки  в  рамках
надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области
ветеринарии  по  поступившим  в  органы   прокуратуры   материалам   и
обращениям;
     3) установление ограничительных мероприятий (введение  карантина)
на территории Чукотского автономного округа.
     3.5. Содержание, сроки и последовательность  выполнения  действий
по  организации  и проведению проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей   и   граждан   при    осуществлении    регионального
ветеринарного надзора устанавливается соответствующим административным
регламентом,  утверждаемым   Правительством   Чукотского   автономного
округа.
     3.6.  По  решению  должностного  лица   Управления   ветеринарии,
указанного  в абзаце втором пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, к
участию в  проведении  проверок,  в  целях  осуществления  необходимых
исследований,  испытаний,  экспертиз,  анализа  и оценки, привлекаются
эксперты  и  экспертные  организации,   аккредитованные   в   порядке,
установленном  Постановлением Правительства Российской Федерации от 20
августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан  и
организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)
и  органами  муниципального  контроля  к  проведению  мероприятий   по
контролю".
     3.7.  Управление  ветеринарии  при  осуществлении  наблюдения  за
исполнением   требований   в  области  ветеринарии,  а  также  анализа
поступающих документов, сведений и размещенной на  официальных  сайтах
юридических     лиц     и     индивидуальных     предпринимателей    в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее  -   сеть
"Интернет") информации об их деятельности:
     проверяет своевременность, полноту  и  достоверность  поступивших
документов и сведений;
     изучает размещенную на официальных сайтах указанных  лиц  в  сети
"Интернет", информацию об их деятельности.
     Результаты  наблюдения  за  исполнением  требований   в   области
ветеринарии,   анализа  и  прогнозирования  состояния  их  исполнения,
используются Управлением  ветеринарии  при  организации  и  проведении
проверок, осуществляемых в рамках регионального ветеринарного надзора.
     3.8.   Информация   об   организации   и   проведении   проверок,
осуществляемых   в   рамках   регионального   ветеринарного   надзора,
размещается Управлением ветеринарии на  официальном  сайте  Чукотского
автономного округа в сети "Интернет".
     Указанная информация содержит:
     ежегодный  план  проведения  плановых  проверок,  размещаемый  не
позднее 1 декабря года, предшествующего проведению проверок;
     сведения о результатах проверок соблюдения требований  в  области
ветеринарии (с учетом требований законодательства Российской Федерации
о защите персональных данных), размещаемые ежеквартально;
     ежегодные доклады об  осуществлении  регионального  ветеринарного
надзора  и об его эффективности, размещаемые не позднее 15 марта года,
следующего за отчетным годом;
     тексты  рекомендаций  и  информация,   содействующие   выполнению
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями и гражданами
требований в области ветеринарии, размещаемые ежеквартально.
     3.10. Решения, действия (бездействие) должностных лиц  Управления
ветеринарии,  указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, при
проведении ими проверок могут быть  обжалованы  в  административном  и
(или)  судебном  порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.