Постановление Главы администрации Владимирской области от 16.04.2001 № 219

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     16.04.2001                                        N 219


О  ходе   реализации    областной
программы  обеспечения  населения
Владимирской  области    питьевой
водой  с  1999  по   2010    годы
администрациями     Камешковского
района и округа Кольчугино


     Основными целями реализации  первого  этапа  областной  программы
обеспечения населения Владимирской области питьевой водой  с  1999  по
2010 годы (далее Программа),  утвержденной  решением  Законодательного
Собрания  Владимирской  области  от  23.06.99 г. N    182,    заявлены
мероприятия по экономии питьевой воды,  по  улучшению  ее  качества  в
городах и сельских населенных  пунктах  с  наибольшим  несоответствием
состава используемой воды  требованиям  гигиенических  нормативов,  по
улучшению состояния и обеспечению соблюдения  режимов  зон  санитарной
охраны  и  водоохранных  зон  источников   питьевого    водоснабжения.
Завершился первый этап в 2000 году.
     В ходе проверки исполнения мероприятий Программы установлено, что
в  округе  Кольчугино  в  феврале  2001  года  принята   муниципальная
программа "Обеспечение населения округа Кольчугино  питьевой  водой  с
2001  по  2010  годы",  в  Камешковском  районе  создана  комиссия  по
реализации  Программы,  в  обеих  территориях   разработаны    рабочие
программы  производственного  контроля  качества  воды.    В    городе
Кольчугино дополнительно к мероприятиям Программы в 2000 году в рамках
федеральной целевой программы "Возрождение Волги" привлечено и освоено
2,73 млн. руб. (в том числе 1,097  млн.  руб.  за  счет  корректировок
платежей  в  экологический  фонд)  на  реконструкцию   и    расширение
канализационных очистных сооружений.
     Однако в муниципальных образованиях не приняты исчерпывающие меры
по реализации программных мероприятий.
     Администрации Камешковского района не удалось  объединить  усилия
водопользователей, принять меры по улучшению качества питьевой воды  и
привлечь средства для финансирования мероприятий областной  Программы,
муниципальная программа по обеспечению  населения  питьевой  водой  не
разработана. Поверхностный водозабор из реки Клязьма (поселок Оргтруд)
характеризуется высокой степенью загрязненности  и  эпидемиологической
опасностью.  В  районе  качество  подземных  вод   не    соответствует
требованиям  ГОСТа  по  содержанию  железа  и    отличается    высокой
окисляемостью.  Из 36 водопользователей только  8  имеют  лицензии  на
пользование водными объектами.  Изношенность водозаборов составляет от
50 до 100%,  водопроводных  сетей  -  в  среднем  70%.  В  г.Камешково
водозаборные сооружения не закольцованы в единую систему  и  не  имеют
систем  подготовки  воды  до  требований  ГОСТа    "Вода    питьевая".
Проектно-сметная документация на строительство  городского  водозабора
со станцией обезжелезивания устарела, однако, источник  финансирования
ее корректировки не определен.
     В  округе  Кольчугино  эксплуатируемые    подземные    водоносные
горизонты  характеризуются  повышенной  минерализацией,    жесткостью,
повышенным содержанием сульфатов и карбонатов.  Действующая  в  округе
система водоводов находится  в  чрезвычайно  плохом  состоянии,  износ
которых доходит до 90%,   что  обуславливает  частые  аварии,  большие
потери и загрязнение воды на пути к потребителю. За последние три года
отмечается тенденция ухудшения  качества  воды  по  бактериологическим
показателям.
     В  обеих  территориях  слабо  решаются  проблемы    рационального
использования водных ресурсов, не налажен приборный учет на источниках
и  у  потребителей.  Не  соответствуют    требованиям    водоохранного
законодательства установленные водоохранные зоны и прибрежные защитные
полосы на водных объектах, зоны санитарной охраны водозаборов не везде
ограждены.  Отсутствует  планомерная  работа  с   налогоплательщиками,
имеющими задолженность по платежам за  природные  ресурсы.  Проводимая
тарифная политика не способствует концентрации финансовых средств  для
осуществления мероприятий по улучшению качества питьевой воды.
     Мероприятия I этапа остались не выполненными в полном объеме и по
остальным муниципальным образованиям, не разработаны местные программы
по обеспечению населения питьевой водой.  По всем территориям  имеются
задолженности по платежам за водопользование.
     В целях устранения  отмеченных  недостатков  и  принятия  мер  по
своевременному  и  качественному  исполнению  мероприятий    областной
программы обеспечения населения Владимирской области питьевой водой  с
1999 по 2010 годы
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Отметить  недостаточную  работу  администраций  Камешковского
района  (Фрейдорф  С.П.)  и  округа  Кольчугино  (Катышев  В.А.)    по
реализации  областной  программы  обеспечения  населения  Владимирской
области питьевой водой с 1999 по 2010 годы.
     2.  Рекомендовать  главе  администрации   Камешковского    района
(Фрейдорф  С.П.)  и  главе  округа  Кольчугино  (Катышев   В.А.)    до
15.05.2001г. разработать комплекс мер по устранению недостатков.
     3. Рекомендовать руководителям  исполнительных  органов  местного
самоуправления городов, округа и районов:
     3.1. провести в I полугодии т.г.  анализ  выполнения  мероприятий
первого этапа областной программы обеспечения  населения  Владимирской
области питьевой водой с 1999 по 2010 годы, определить  первоочередные
мероприятия по экономии водных ресурсов,  улучшению  состава  питьевой
воды в населенных  пунктах,  где  выявлено  наибольшее  несоответствие
требованиям  гигиенических  нормативов,  разработке   проектно-сметной
документации на объекты, обеспечивающие  повышение  качества  питьевой
воды;
     3.2. разработать и обеспечить в 2001 году принятие  муниципальных
программ на последующие годы, предусмотрев их финансирование отдельной
строкой в бюджетах городов, округа и районов;
     3.3.  включить  в  тарифы  на  водоснабжение   и    водоотведение
инвестиционную  составляющую,  направляемую  на  реализацию  мер    по
улучшению качества  питьевой  воды,  обеспечить  строгий  контроль  за
целевым использованием полученных средств;
     3.4. принять  дополнительные  меры  по  контролю  за  выполнением
хозяйствующими  субъектами  мероприятий  по  охране  и  восстановлению
водных запасов;
     3.5. создать рабочие группы по  анализу  поступлений  средств  за
пользование водными ресурсами и недрами.
     4.  Региональной  комиссии  по  реализации  областной   Программы
(Маркин А.И.):
     4.1.  ежегодно  не  позднее  II  квартала  предоставлять    главе
администрации области справку о реализации мероприятий Программы;
     4.2. с  учетом  предложений  органов  местного  самоуправления  и
уточнения источников финансирования подготовить и  внести  в  2002  г.
проект изменения Программы;
     4.3. разработать во II  квартале  2001  г.  и  направить  органам
местного самоуправления рекомендации по использованию части тарифов за
водные ресурсы на цели Программы.
     5. Управлению природопользования администрации области  (Алексеев
С.А.):
     5.1.  внести  в  мае  2001  года  согласованные  с   региональной
комиссией по  реализации  областной  Программы  предложения  в  проект
бюджета 2002 года по финансированию Программы;
     5.2. совместно с комитетом  природных  ресурсов  по  Владимирской
области (Белоусов Н.Д.) проанализировать  эффективность  использования
привлеченных средств на реализацию мероприятий Программы;
     5.3. совместно с управлением Министерства РФ по налогам и  сборам
по Владимирской области (Арефьев В.М.) в I  полугодии  т.  г.  принять
меры по погашению задолженности предприятий по платежам за пользование
водными объектами.
     6. Заместителям главы администрации области Карпову Е.А.,  Кузину
В.П. при уточнении областного бюджета на 2001 год  проработать  вопрос
финансирования мероприятий областной программы  обеспечения  населения
Владимирской области питьевой водой с 1999 по 2010 годы.
     7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Карпова Е.А.
     8.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с    даты    его
официального опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов