Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 09.07.2014 № 333

 
             ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 9 июля 2014 г. N 333                        

                        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА                        
РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЯМИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В
 ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ), НЕ СВЯЗАННЫХ С ДЕЛАМИ  
                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ                  

     В соответствии с  Законом  Чукотского  автономного  округа  от  1
декабря  2005  года  N  93-ОЗ  "О  порядке  образования и деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав  в  Чукотском
автономном   округе"   Правительство   Чукотского  автономного  округа
постановляет:

     1.   Утвердить   Порядок   рассмотрения   комиссиями   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в Чукотском автономном округе
материалов  (дел),  не  связанных   с   делами   об   административных
правонарушениях, согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Департамент  социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова
А.Г.).


Председатель Правительства                                  Р.В. КОПИН


                                         Приложение
                                         к Постановлению Правительства
                                         Чукотского автономного округа
                                         от 9 июля 2014 г. N 333

                               ПОРЯДОК                                
РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЯМИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В
 ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ), НЕ СВЯЗАННЫХ С ДЕЛАМИ  
                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ                  

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом  Чукотского
автономного  округа  от  1  декабря  2005  года  N  93-ОЗ  "О  порядке
образования и деятельности  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их прав в Чукотском автономном округе", устанавливает механизм
рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Чукотском   автономном   округе   (далее   -  муниципальная  комиссия)
материалов  (дел),  не  связанных   с   делами   об   административных
правонарушениях,  а  также  принятия  решения  по  итогам рассмотрения
материалов (дел).

                   2. РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ)                   

     1.  Рассмотрение  муниципальной  комиссией  материалов  (дел)   в
отношении   несовершеннолетних,   их   родителей   или  иных  законных
представителей, а также по иным  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
муниципальной  комиссии в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Чукотского автономного округа, но не  связанных  с
делами   об   административных   правонарушениях,  является  одним  из
направлений деятельности муниципальной комиссии в области профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2. Рассмотрение материалов (дел) может быть отложено определением
муниципальной  комиссии в случае поступления ходатайства от участников
рассмотрения материалов (дел), уклонения несовершеннолетнего  и  (или)
его  родителей,  иных  законных  представителей  от  явки на заседание
муниципальной  комиссии,  если  материалы   (дело)   не   могут   быть
рассмотрены  в  отсутствие  указанных  лиц, поступления предложения об
отложении рассмотрении вопроса и о запросе  дополнительных  материалов
по нему.
     3. Материалы (дело) рассматриваются  муниципальной  комиссией  по
месту  жительства лица, в отношении которого рассматриваются материалы
(дело), если иное не установлено  федеральным  законодательством.  При
отсутствии у лица места жительства материалы (дело) рассматриваются по
месту  фактического  пребывания  несовершеннолетних,  если   иное   не
установлено федеральным законодательством.

            3. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ)            

     Основаниями для рассмотрения муниципальной  комиссией  материалов
(дел) являются:
     1) обращение несовершеннолетнего, его родителей или иных законных
представителей, органов либо должностных лиц;
     2) инициатива муниципальной комиссии;
     3) представление или иные документы органов и учреждений  системы
профилактики;
     4) ходатайство работодателя;
     5)  постановление  органов  внутренних  дел,  прокурора,  суда  в
отношении  несовершеннолетних,  указанных  в подпунктах 1 и 2 пункта 4
статьи 15 Федерального закона от  24  июня  1999  года  N  120-ФЗ  "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних";
     6) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

        4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ) К РАССМОТРЕНИЮ         
      НА ЗАСЕДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ И ПРИНИМАЕМЫЕ РЕШЕНИЯ       

     1.  При   подготовке   материалов   (дел)   к   рассмотрению   на
предварительном  заседании муниципальной комиссии выясняются следующие
вопросы:
     1) входит ли рассмотрение данных материалов (дел)  в  компетенцию
муниципальной комиссии;
     2)   имеются   ли   обстоятельства,    исключающие    возможность
рассмотрения данных материалов (дел) муниципальной комиссией или одним
из членов муниципальной комиссии;
     3) имеются ли основания для  проведения  дополнительной  проверки
(доработки) поступивших материалов (дел);
     4) круг лиц,  подлежащих  вызову  или  приглашению  на  заседание
муниципальной комиссии;
     5)   целесообразность   принятия   иных   мер,    предусмотренных
действующим  законодательством,  для  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения материалов (дела).
     2.  По  результатам  предварительного   заседания   муниципальной
комиссии оформляется соответствующее определение.
     3.  Все   материалы   (дела)   в   отношении   несовершеннолетних
муниципальная   комиссия   рассматривает   при   обязательном  участии
несовершеннолетнего и его законного представителя, а при необходимости
- педагога и иных лиц.
     4. Материалы (дело) в отношении  несовершеннолетнего  могут  быть
рассмотрены  в  отсутствие  несовершеннолетнего  и (или) его законного
представителя при условии своевременного извещения о времени  и  месте
проведения  заседания муниципальной комиссии и неполучении ходатайства
об отложении рассмотрения материалов (дел).
     5. Адвокат, защитник несовершеннолетнего допускаются к участию  в
работе  муниципальной комиссии с момента подготовки материалов (дел) к
заседанию муниципальной комиссии.

                     5. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ                      
                 НА ЗАСЕДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ                  

     1. Заседания муниципальной комиссии являются открытыми.  В  целях
обеспечения  конфиденциальности  информации  о несовершеннолетних, его
родителях  или  иных  законных  представителях  комиссия,   с   учетом
характера    рассматриваемых    материалов    (дел),   может   принять
мотивированное определение о закрытом рассмотрении материалов (дел).
     2. При  рассмотрении  материалов  (дела)  муниципальная  комиссия
обязана  всесторонне,  полно  и объективно исследовать материалы дела,
уточнить возраст  несовершеннолетнего,  условия  жизни  и  воспитания,
мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения данных
материалов (дел), иные обстоятельства, имеющие  существенное  значение
для  решения  вопроса,  в  том  числе  о выборе меры воздействия или о
реабилитации несовершеннолетнего.
     3. Рассматривая материалы (дела) в отношении  несовершеннолетних,
совершивших  общественно  опасные  деяния  до  достижения  возраста, с
которого  наступает  уголовная  ответственность,  материалы   дел   об
административных   правонарушениях  несовершеннолетних,  не  достигших
возраста,  с  которого  наступает  административная   ответственность,
материалов   о  совершении  несовершеннолетним  иных  антиобщественных
действий,   а   также    иные    материалы    (дела)    в    отношении
несовершеннолетних,  их  родителей  или  иных законных представителей,
муниципальная комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его
родителей  или  иных законных представителей, потерпевших, свидетелей,
адвоката либо защитника.
     4.  Несовершеннолетний,  в  отношении  которого   рассматриваются
материалы (дело), может быть удален с заседания муниципальной комиссии
на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может  оказать
на него отрицательное влияние.
     5. После всестороннего рассмотрения обстоятельств дела  либо  при
наличии  оснований,  предусмотренных пунктами 2, 3 настоящего раздела,
муниципальная комиссия принимает следующие решения:
     1) о применении мер, предусмотренных разделами  6,  7  настоящего
Порядка,  статьей  7,  8  Закона  Чукотского  автономного  округа от 1
декабря 2005 года  N  93-ОЗ  "О  порядке  образования  и  деятельности
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав Чукотского
автономного   округа",   и   (или)   о    проведении    индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетним и (или) его семьей;
     2) иные решения в рамках компетенции муниципальной комиссии.
     6. Решение муниципальной комиссии, принимаемое  при  рассмотрении
материалов   (дел),   заносится  в  протокол  заседания  муниципальной
комиссии  и  оформляется  в  форме   определения   или   постановления
муниципальной комиссии.
     7. Решение муниципальной комиссии  принимается  с  учетом  мнения
представителя   органов  прокуратуры,  присутствующего  на  заседании,
заключение которого заслушивается и  заносится  в  протокол  заседания
муниципальной ***.

     6. МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ      
      И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, УСТРАНЕНИЕ ПРИЧИН      
             И УСЛОВИЙ ИХ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ             

     По результатам рассмотрения материалов (дел), в целях обеспечения
реализации  и  защиты  прав  и  законных  интересов несовершеннолетних
муниципальная комиссия может принять следующие меры:
     1) в отношении родителей или иных законных представителей:
     предупреждение;
     проведение  с   ними   профилактической   беседы   на   заседании
муниципальной комиссии;
     иные меры воздействия, предусмотренные федеральным и региональным
законодательством;
     2) ходатайство перед органом опеки и попечительства о немедленном
отобрании   несовершеннолетнего   у   родителей   или   иных  законных
представителей  либо  об  отстранении  опекуна   или   попечителя   от
исполнения  ими  своих  обязанностей при непосредственной угрозе жизни
или здоровью несовершеннолетнего;
     3)  внесение  в  органы   и   учреждения   системы   профилактики
представления     об    устранении    нарушений    прав    и    свобод
несовершеннолетних,    причин    и    условий,    способствующих    их
безнадзорности,  совершению  ими  правонарушений  или антиобщественных
действий,    в    орган    (должностному     лицу),     уполномоченный
(уполномоченному) устранить нарушения;
     4)  ходатайство   в   компетентные   органы   о   привлечении   к
дисциплинарной  или  иной  ответственности  лиц,  решения или действия
(бездействие) которых  повлекли  нарушение  прав,  свобод  и  законных
интересов несовершеннолетних.

               7. МЕРЫ ПО УСТРОЙСТВУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ               

     1.  По  результатам  рассмотрения  поступивших   из   органов   и
учреждений   системы   профилактики   материалов   (дел)  в  отношении
несовершеннолетних, нуждающихся в  помощи  государства,  муниципальная
комиссия  может  принять  решение об оказании содействия в определении
форм устройства несовершеннолетних.
     2.  Учет  и  предоставление  информации   о   несовершеннолетних,
нуждающихся  в  устройстве,  осуществляется  в  порядке, установленном
федеральным   законодательством   и    законодательством    Чукотского
автономного округа.
     3.  Решения  муниципальной   комиссии,   основанные,   в   случае
необходимости,        на       заключениях       и       рекомендациях
психолого-медико-педагогических   комиссий,   могут   направляться   в
следующие органы и учреждения системы профилактики:
     1) органы социальной поддержки населения и учреждения социального
обслуживания    -    для    рассмотрения    вопроса    об   устройстве
несовершеннолетнего    в     специализированное     учреждение     для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
     2) органы,  осуществляющие  управление  в  сфере  образования,  и
организации,   осуществляющие   образовательную  деятельность,  -  для
рассмотрения    вопроса    об    устройстве    несовершеннолетних    в
образовательные организации;
     3) органы опеки и попечительства - для  рассмотрения  вопроса  об
устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
     4) органы  по  делам  молодежи  и  учреждения  органов  по  делам
молодежи  -  для  рассмотрения  вопроса  об  участии  данных органов в
организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних,  вовлечении
их в организованные формы досуга;
     5) органы управления здравоохранением и медицинские организации -
для  рассмотрения  вопроса о проведении с несовершеннолетними в рамках
предоставленных полномочий  обследования,  наблюдения  или  лечения  в
связи  с  употреблением алкогольной продукции, наркотических средств и
психотропных веществ, одурманивающих веществ,  а  также  обследования,
наблюдения  или  лечения  выявленных заблудившихся, подкинутых детей в
возрасте до  четырех  лет,  оставшихся  без  попечения  родителей  или
законных представителей либо оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     6) органы службы занятости - для рассмотрения вопроса об оказании
помощи  в  профессиональной  ориентации  несовершеннолетних,  а  также
содействия трудовому устройству несовершеннолетних;
     7) органы внутренних дел - для рассмотрения вопроса  об  оказании
помощи несовершеннолетним в пределах своей компетенции;
     8) органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма  -  для
рассмотрения  вопроса  о привлечении несовершеннолетних, находящихся в
социальной   опасном   положении,   к   занятиям   в   художественной,
технических,  спортивных и других клубах, кружках, секциях, содействию
их приобщения к ценностям отечественной  и  мировой  культуры  и  иных
видов помощи в пределах своей компетенции.