Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21.08.2014 № 386

 
             ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 21 августа 2014 г. N 386                      

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАНИРОВАНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ         
       МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА        
                           В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ                            

     В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля  1998  года  N
28-ФЗ  "О  гражданской  обороне"  Правительство Чукотского автономного
округа постановляет:

     1. Утвердить Положение о планировании  эвакуационных  мероприятий
на  территории  Чукотского автономного округа в военное время согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Государственному казенному учреждению "Управление  гражданской
защиты   и   противопожарной  службы  Чукотского  автономного  округа"
(Бочкарев В.В.) направить  в  администрации  муниципальных  районов  и
городского  округа  Анадырь Чукотского автономного округа методические
рекомендации по планированию эвакуационных мероприятий  на  территории
Чукотского автономного округа в военное время.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Департамент      промышленной      политики,      строительства      и
жилищно-коммунального   хозяйства   Чукотского   автономного    округа
(Васильев В.Н.).


Председатель Правительства                                  Р.В. КОПИН


                                         Приложение
                                         к Постановлению Правительства
                                         Чукотского автономного округа
                                         от 21 августа 2014 г. N 386

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ПЛАНИРОВАНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ        
            ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ             

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом  от  12  февраля  1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в
целях планирования эвакуационных мероприятий по  эвакуации  населения,
материальных  и культурных ценностей в безопасные районы на территории
Чукотского автономного округа в военное время (далее  -  эвакуационные
мероприятия).
     1.2. Эвакуация населения, материальных и культурных  ценностей  в
безопасные   районы   является  одной  из  основных  задач  в  области
гражданской обороны (далее - эвакуация).
     Проведение эвакуационных мероприятий является  основным  способом
защиты  от  опасностей,  возникающих  при ведении военных действий или
вследствие этих действий.

      2. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ       

     2.1. В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий
в  максимально сжатые (короткие) сроки, их планирование и всесторонняя
подготовка   проводится   заблаговременно   (в   мирное   время),    а
осуществление   -  по  отдельным  распоряжениям  в  процессе  перевода
гражданской обороны с мирного на военное время,  при  непосредственной
угрозе   применения   потенциальным  противником  современных  средств
поражения, а также при объявлении мобилизации.
     2.2.  Планирование   и   проведение   эвакуационных   мероприятий
осуществляется   в   соответствии  с  разработанным,  согласованным  и
утвержденным   Планом   эвакуации   и    рассредоточения    населения,
материальных  и  культурных  ценностей  Чукотского автономного округа,
являющегося приложением к Плану гражданской обороны и защиты населения
Чукотского автономного округа.
     2.3. План эвакуации и рассредоточения населения,  материальных  и
культурных ценностей Чукотского автономного округа ежегодно уточняется
до 1 февраля по состоянию на 1  января  текущего  года.  Корректировка
осуществляется  при необходимости в ходе ведения гражданской обороны в
соответствии с реально складывающейся обстановкой.
     2.4. В зависимости от  масштабов,  особенностей  возникновения  и
развития   военных  действий  (вооруженных  конфликтов)  и  конкретных
условий  обстановки  на  территории  Чукотского   автономного   округа
возможно проведение следующих видов эвакуации населения:
     при общей эвакуации  эвакуируются  все  категории  населения,  за
исключением  нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала,
а  также  граждан  призывного  возраста  и   имеющих   мобилизационные
предписания.   Одновременно   осуществляется   вывоз   материальных  и
культурных ценностей в безопасные  районы  или  защита  не  подлежащих
эвакуации культурных ценностей по месту их постоянного хранения;
     частичная  эвакуация  проводится  заблаговременно  без  нарушения
действующих   графиков  работы  транспорта.  При  частичной  эвакуации
эвакуируются нетрудоспособное и не занятое  в  производстве  население
(студенты,  учащиеся  школ-интернатов и учебных заведений начального и
среднего профессионального образования,  воспитанники  детских  домов,
ведомственных  детских  садов и других детских учреждений, пенсионеры,
содержащиеся  в  домах  инвалидов  и  престарелых,   -   совместно   с
преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей), а также
материальные  и   культурные   ценности,   подлежащие   первоочередной
эвакуации.
     2.5.   Организация   планирования,   обеспечения   и   проведения
эвакуационных  мероприятий  проводится  исходя из принципа необходимой
достаточности  и  максимально   возможного   использования   имеющихся
собственных  сил  и  средств.  При  недостаточности  собственных сил и
средств  предусматривается  привлечение  сил  и  средств   вышестоящих
органов  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  и
организаций в установленном порядке.
     2.6. Эвакуационные мероприятия планируются  и  осуществляются  по
территориально-производственному  принципу,  в  соответствии с которым
рассредоточение и  эвакуация  гражданского  персонала  и  неработающих
членов   его   семей   организуются   и   проводятся  соответствующими
должностными  лицами  объектов  экономики  (предприятий,   учреждений,
организаций),   а   эвакуация  остального  населения,  не  занятого  в
производстве,   -   по   месту   жительства   через    соответствующие
территориальные органы жилищно-коммунального хозяйства.
     Эвакуация  материальных  и  культурных  ценностей  осуществляется
организациями, в чьем ведении находятся данные ценности.
     2.7. Для  организованного  проведения  эвакуационных  мероприятий
заблаговременно  (в  мирное  время)  планируются  и подготавливаются к
осуществлению мероприятия по следующим видам обеспечения: оповещения и
связи,     транспортного,    материально-технического,    инженерного,
продовольственного,          коммунально-бытового,           разведки,
гидрометеорологического,  медицинского, охраны общественного порядка и
безопасности дорожного движения.

                 3. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ И ИХ ЗАДАЧИ                  

     3.1. Для непосредственной подготовки, планирования  и  проведения
эвакуационных   мероприятий  в  Правительстве  Чукотского  автономного
округа, муниципальных образованиях  и  организациях,  где  планируется
проведение эвакуации, создаются эвакуационные органы, которые работают
во  взаимодействии  с   соответствующими   органами,   осуществляющими
управление гражданской обороной, и аварийно-спасательными службами.
     Заблаговременно  (в  мирное  время)   Правительством   Чукотского
автономного  округа,  органами местного самоуправления и организациями
формируются следующие эвакуационные органы:
     эвакуационные  комиссии  -  окружные,   районные,   городские   и
организаций;
     сборные эвакуационные пункты - городские и организаций;
     эвакоприемные комиссии - районные, городские,  других  населенных
пунктов;
     приемные эвакуационные пункты;
     промежуточные пункты эвакуации;
     оперативные группы - по организации вывоза (вывода) эвакуируемого
населения, материальных и культурных ценностей;
     группы управления на маршрутах эвакуации населения;
     администрации  пунктов  посадки  (высадки)  населения,   погрузки
(выгрузки)   материальных  и  культурных  ценностей  на  транспорт  (с
транспорта).
     3.2.   Эвакуационные   органы   в    практической    деятельности
руководствуются Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О
гражданской  обороне",  нормативными   правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации,    Правительства   Российской   Федерации   и
Правительства  Чукотского  автономного  округа,  нормативными   актами
федеральных   органов   исполнительной   власти   и  органов  местного
самоуправления, настоящим Положением и рекомендациями  соответствующих
органов, осуществляющих управление гражданской обороной.
     Основными задачами эвакуационных комиссий являются:
     организация разработки и корректировки планов эвакуации населения
на своем уровне и в подведомственных звеньях;
     организации разработки и корректировки планов эвакуации  (вывоза)
материальных и культурных ценностей;
     организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных
мероприятий;
     организация  и  контроль  за  своевременным   комплектованием   и
качественной подготовкой эвакуационных органов;
     организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных
мероприятий.
     Основными задачами оперативных групп являются:
     организация оповещения,  сбора,  учета  и  посадки  эвакуируемого
населения на транспортные средства;
     организация учета и погрузки материальных и культурных ценностей,
подлежащих эвакуации;
     организация контроля за  проведением  мероприятий  по  защите  не
подлежащих  эвакуации  культурных  ценностей  по  месту их постоянного
хранения;
     формирование эвакуационных эшелонов (воздушных судов), автоколонн
и сопровождение их на маршрутах эвакуации;
     контроль за обеспечением и ходом проведения эвакуации;
     информирование вышестоящих эвакуационных органов.
     3.3.  Личный  состав  эвакуационных  органов  заблаговременно  (в
мирное   время)   проходит   плановую   подготовку  в  соответствующих
учебно-методических центрах  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям  и совершенствует навыки практической работы в ходе учений и
тренировок по тематике гражданской обороны.

             4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ              

     4.1.  Финансирование  мероприятий  по  подготовке   к   эвакуации
населения осуществляется:
     в  Чукотском  автономном  округе  и   входящих   в   его   состав
муниципальных  образованиях  -  за  счет  средств  окружного бюджета и
средств соответствующих местных бюджетов;
     на  объектах  экономики  (организациях),   независимо   от   форм
собственности,     -     за     счет     средств,     выделяемых    на
административно-управленческие и эксплуатационные расходы.
     При планировании эвакуации материальных  и  культурных  ценностей
Правительство   Чукотского   автономного   округа,   органы   местного
самоуправления и организации осуществляют расчеты финансовых  средств,
необходимых  для  проведения  эвакуационных  мероприятий,  а также для
подготовки баз хранения материальных и культурных ценностей.