Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 15.12.2014 № 623

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2014 г. N 623

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОМПЕНСАЦИИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ (УСЛУГ)

ПО ТАРИФАМ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК,

В 2015 - 2018 ГОДАХ

В соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 403 "Об утверждении Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы", Правительство Чукотского автономного округа постановляет:

1. Утвердить Порядок компенсации ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в 2015 - 2018 годах согласно приложению к настоящему положению.

2. Определить Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа уполномоченным органом по компенсации ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в 2015 - 2018 годах.

3. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 17 января 2014 года N 17 "Об утверждении Порядка компенсации ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в 2014 - 2016 годах";

2) Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 12 февраля 2014 года N 56 "О внесении изменения в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 17 января 2014 года N 17".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Васильев В.Н.).

Председатель Правительства

Р.В.КОПИН

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 15 декабря 2014 г. N 623

ПОРЯДОК

КОМПЕНСАЦИИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ (УСЛУГ) ПО ТАРИФАМ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК, В 2015 - 2018 ГОДАХ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает критерии, цели, условия и порядок компенсации ресурсоснабжающим организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) (далее - Организации) недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) и (или) поставкой коммунальных ресурсов в многоквартирные дома, для оказания коммунальных услуг потребителям (далее - предоставление населению коммунальных ресурсов (услуг)), поставкой электрической энергии приравненным к населению категориям потребителей, в случае если расчеты за указанные коммунальные услуги, электрическую энергию осуществляются по тарифам (ценам), не обеспечивающим возмещение издержек, установленным Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (далее - тарифы для населения, тарифы для приравненных к населению потребителей), в 2015 - 2018 годах, порядок возврата указанной компенсации.

1.2. Компенсация Организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) и электрической энергии приравненным к населению категориям потребителей по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - недополученные доходы), осуществляется путем предоставления субсидий (далее - Субсидии).

1.3. Критерием отнесения юридического лица, индивидуального предпринимателя к Организации является наличие плановых выпадающих доходов вследствие установления Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (далее - Комитет) тарифов для населения, тарифов для приравненных к населению потребителей.

1.4. Субсидии предоставляются в целях компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого печного топлива при наличии печного отопления) по тарифам для населения и (или) поставкой электрической энергии по тарифам для приравненных к населению потребителей.

1.5. В зависимости от вида предоставляемого коммунального ресурса (услуг) предоставляются следующие виды Субсидий:

1) Субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению услуги электроснабжения по тарифам для населения;

2) Субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению услуги отопления по тарифам для населения;

3) Субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению услуги в сфере водоснабжения и водоотведения по тарифам для населения;

4) Субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с реализацией населению твердого печного топлива по регулируемым ценам;

5) Субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с поставкой электрической энергии приравненным к населению категориям потребителей по тарифам для приравненных к населению потребителей.

1.6. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.7. Предоставление Субсидий осуществляет Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее - Департамент) в соответствии с соглашениями, заключенными между Департаментом и Организациями, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Компенсация ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек" подпрограммы "Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства" Государственной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 403.

2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

2.1. Условиями предоставления Субсидий является предоставление Организациями коммунальных ресурсов (услуг) населению по тарифам для населения и (или) поставка электрической энергии приравненным к населению категориям потребителей по тарифам для приравненных к населению потребителей.

2.2. Для получения Субсидий Организации ежегодно, в срок до 19 декабря года, предшествующего году получения Субсидий, предоставляют в Департамент заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих, заверенных руководителем Организации, копий документов:

1) документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования Организацией зданиями, сооружениями (источниками жизнеобеспечения), машинами и оборудованием, необходимыми при предоставлении населению коммунальных ресурсов (услуг);

2) в случае осуществления Организацией регулируемого вида деятельности - постановление Комитета об установлении (утверждении) тарифов на коммунальные услуги для поставщиков услуг;

в случае осуществления Организацией нерегулируемого вида деятельности - локальный акт Организации, согласованный с органом местного самоуправления, на территории которого осуществляется такой вид деятельности, об установлении тарифа для потребителей услуг;

3) документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя Организации;

4) банковские реквизиты юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5) учредительные документы юридического лица;

6) налоговые документы юридического лица или индивидуального предпринимателя: свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо индивидуального предпринимателя;

7) плановый расчет недополученных доходов по видам коммунальных ресурсов (услуг) и (или) недополученных доходов в связи с поставкой электрической энергии приравненным к населению категориям потребителей с календарной разбивкой в разрезе населенных пунктов по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах, - плановые объемы услуг должны соответствовать объемам услуг для населения и приравненных к населению потребителей, принятых Комитетом при установлении Организациям тарифов для населения и приравненных к населению потребителей;

8) подтверждающие отсутствие у Организации недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов Организации по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (организация считается соответствующей установленному требованию в случае, если она подала заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято).

2.3. Заявления рассматриваются Департаментом по мере поступления путем осуществления оценки полноты, достаточности и правильности их оформления, а также прилагаемых документов.

В случае ненадлежащего оформления либо представления неполного пакета документов Департамент отказывает Организации в принятии заявления к рассмотрению по существу посредством направления уведомления об отказе с указанием причины отказа в письменной форме.

Организация дорабатывает и повторно представляет в Департамент заявление, которое рассматривается Департаментом в общем порядке.

В случае наличия полного пакета документов и соответствия документов требованиям настоящего Порядка Департамент регистрирует заявление в течение одного рабочего дня со дня поступления документов в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Департамента, а его страницы должны быть пронумерованы.

2.4. Решение о предоставлении Субсидии Организации или об отказе в предоставлении Субсидии принимается Департаментом не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. При этом:

1) при соответствии условиям настоящего Порядка, путем издания правового акта Департамента принимается Решение о предоставлении Субсидии Организации (далее - Получатель субсидии) и в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения Получателю субсидий направляется проект соглашения о предоставлении Субсидий;

2) при несоответствии условиям настоящего Порядка Департаментом принимается решение об отказе в предоставлении Субсидии, которое оформляется в виде письменного уведомления за подписью Департамента с указанием причины отказа и в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется заказным письмом в адрес Организации.

2.5. В соглашении в обязательном порядке определяются:

1) предельный размер Субсидий;

2) порядок и сроки предоставления Субсидий;

3) порядок, сроки и формы предоставления Получателями субсидий отчетности;

4) порядок возврата Субсидий Получателями субсидий;

5) согласие Получателя субсидий на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Чукотского автономного округа обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

2.6. Для перечисления Субсидии Получатели субсидий ежемесячно в установленные соглашением сроки представляют в Департамент:

письменное обращение руководителя Получателя субсидий о направлении заявки на возмещение убытков от оказания коммунальных ресурсов (услуг) и (или) недополученных доходов в связи с поставкой электрической энергии приравненным к населению категориям;

отчеты о возмещении недополученных доходов по видам коммунальных ресурсов (услуг) и (или) недополученных доходов в связи с поставкой электрической энергии приравненным к населению категориям потребителей по формам, установленным в соглашении.

В случае, если Получатель субсидий осуществляет предоставление коммунальных ресурсов (услуг) исполнителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, к указанным отчетам прилагаются копии счетов-фактур и актов об оказании услуг.

2.7. Допускается авансирование предстоящих расходов по выплате Субсидий исходя из планового объема.

В случае, если сумма Субсидий, рассчитанная исходя из планового объема, больше суммы, рассчитанной исходя из фактического объема предоставления населению коммунальных ресурсов (услуг) и (или) поставки электрической энергии приравненным к населению категориям потребителей, излишне полученные суммы Субсидий:

за период с января по ноябрь - засчитываются в счет Субсидий предстоящего месяца;

за декабрь - подлежат возврату в окружной бюджет в срок до 30 января года, следующего за годом финансирования.

В случае, если остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, не перечислен в доход окружного бюджета до 30 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, Департамент взыскивает с Получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если сумма Субсидий, рассчитанная исходя из планового объема, меньше суммы, рассчитанной исходя из фактического объема предоставления населению коммунальных ресурсов (услуг) и (или) поставки электрической энергии приравненным к населению категориям потребителей, недополученные суммы Субсидий:

за период с января по ноябрь - возмещаются при выплате Субсидий предстоящего месяца;

за декабрь - подлежат перечислению из окружного бюджета в срок до 1 апреля года, следующего за годом финансирования за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.8. В случае образования кредиторской задолженности перед Получателями субсидий за 2014 год погашение осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на 2015 год.

Для погашения кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за 2014 год Получатель субсидий предоставляет в Департамент письменное обращение о выделении средств с приложением справки, согласованной с Главой Администрации муниципального района или городского округа, на территории которого оказывались коммунальные ресурсы (услуги) и (или) поставка электрической энергии приравненным к населению категориям потребителей, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.9. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Получателям субсидий проводится Департаментом и органом государственного финансового контроля.

3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ

УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

3.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляет Департамент.

3.2. В случае выявления факта предоставления Получателем субсидий отчета, содержащего недостоверную информацию, повлекшую необоснованное предоставление Субсидии, сумма необоснованно предоставленной Субсидии в объеме средств, полученных согласно указанному отчету, подлежит возврату в окружной бюджет.

3.3. Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Департамент в течение 10 дней со дня выявления случая, определенного пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, направляет Организации письменное уведомление об обнаруженных фактах нарушения;

2) Получатель субсидий в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, Субсидию в объеме средств, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела;

3) в случае, если Получатель субсидий не исполнил установленного подпунктом 2 настоящего пункта требования, Департамент вправе уменьшить объем субсидии на указанную в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, сумму при предоставлении Субсидии в предстоящем месяце, а в случае невозможности этого взыскивает с Получателя субсидий денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА В ТЕКУЩЕМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ ПОЛУЧАТЕЛЕМ

СУБСИДИИ ОСТАТКОВ СУБСИДИИ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННОЙ В ОТЧЕТНОМ

ФИНАНСОВОМ ГОДУ

4.1. Возврат в текущем финансовом году Получателем субсидии остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в доход окружного бюджета до 30 января текущего финансового года путем перечисления денежных средств на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

4.2. В случае, если Получатель Субсидии не перечислил в сроки, установленные пунктом 4.1 настоящего раздела, на лицевой счет Департамента сумму остатка Субсидии, не использованную в отчетном финансовом году, Департамент взыскивает с Получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку компенсации ресурсоснабжающим

организациям недополученных доходов, связанных

с предоставлением населению коммунальных ресурсов

(услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение

издержек, в 2015 - 2018 годах

 СОГЛАСОВАНО:                         УТВЕРЖДАЮ:

 Департамент промышленной             Руководитель Организации

 политики, строительства и

 жилищно-коммунального хозяйства

 Чукотского автономного округа

 ___________ _______________________  ___________ _______________________

  (подпись)   (расшифровка подписи)    (подпись)   (расшифровка подписи)

 М.П.                                 М.П.

                              ПЛАНОВЫЙ РАСЧЕТ

       НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ

  КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ (УСЛУГ) И (ИЛИ) ПОСТАВКОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ

   ПРИРАВНЕННЫМ К НАСЕЛЕНИЮ КАТЕГОРИЯМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ТАРИФАМ (ЦЕНАМ),

                  НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК,

   НА ПЕРИОД С "___" _________ 201_ ГОДА ПО "___" ________ 201_ ГОДА <*>

    __________________________________________________________________

               (наименование ресурсоснабжающей организации)

Наименование Субсидии, населенного пункта	Плановая реализация коммунальной услуги		Тариф на коммунальную услугу, руб./единица измерения, установленный		Стоимость по тарифу для Организации, руб. (без учета НДС) (гр. 4 x гр. 3)	Плановое начисление доходов от населения, руб.		Сумма причитающихся к возмещению недополученных доходов, руб. (гр. 6 - гр. 8)
	единица измерения	объем	для Организации	для населения		с учетом НДС (гр. 5 x гр. 3)	без учета НДС (гр. 7 : 1,18)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению услуги электроснабжения по тарифам для населения
Населенный пункт, Всего			X	X
В том числе: январь
февраль
...
декабрь
Населенный пункт, Всего			X	X
В том числе: январь
февраль
...
декабрь
Итого по услуге "Электроснабжение"			X	X
2. Субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению услуги отопления по тарифам для населения
Населенный пункт, Всего			X	X
В том числе: январь
февраль
.
декабрь
...
Итого по услуге "Отопление"			X	X
3. Субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению услуги в сфере водоснабжения и водоотведения по тарифам для населения
3.1. Холодное водоснабжение
Населенный пункт, Всего			X	X
В том числе: январь
февраль
...
декабрь
...
Итого по услуге "Холодное водоснабжение"			X	X
3.2. Горячее водоснабжение
Населенный пункт, Всего			X	X
В том числе: январь
февраль
...
декабрь
...
Итого по услуге "Горячее водоснабжение"			X	X
3.3. Водоотведение
Населенный пункт, Всего			X	X
В том числе: январь
февраль
...
декабрь
...
Итого по услуге "Водоотведение"			X	X
Всего по водоснабжению и водоотведению			X	X
4. Субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с реализацией населению твердого печного топлива по регулируемым ценам
Населенный пункт, Всего			X	X
В том числе: январь
февраль
...
декабрь
...
Итого реализация твердого печного топлива			X	X
5. Субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с поставкой электрической энергии приравненным к населению категориям потребителей по тарифам для приравненных к населению потребителей
Населенный пункт, Всего			X	X
В том числе: январь
февраль
...
декабрь
...
Итого по электрической энергии для приравненных к населению категорий потребителей			X	X
Всего по Организации