Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13.11.2015 № 549

ПРАВИТЕЛЬСТВО   ЧУКОТСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 13 ноября  2015  года № 549                                        г. Анадырь

О внесении изменений в Приложение к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 1 июля 2011 года № 280

В целях приведения нормативного правового акта Чукотского автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Приложение к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 1 июля 2011 года № 280 «Об утверждении Административного регламента Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» следующие изменения:

1) в разделе 2  «Стандарт предоставления государственной услуги»:

подраздел 2.2 «Наименование органа, предоставляющего государственную услугу» дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В организации предоставления государственной услуги может участвовать (в части приёма заявления и документов) Государственное казённое учреждение Чукотского автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Чукотского автономного округа» (далее - МФЦ).»;

подраздел 2.4 «Сроки предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлён на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе.

2.4.2. В процессе проведения государственной экологической экспертизы, при увеличении трудоёмкости экспертных работ, объёма представленных на экспертизу материалов, с учётом природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, могут быть изменены сроки её проведения и количество привлекаемых экспертов.

Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом Департамента.

2.4.3. В случае, предусмотренном пунктом 2.4.2 настоящего Административного регламента, срок проведения государственной экологической экспертизы может быть изменён. При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок её проведения не должен превышать шесть месяцев с начала её проведения.

2.4.4. В отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца с начала её проведения.

2.4.5. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее, чем через 15 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», не позднее чем через три дня после её оплаты и приёмки комплекта необходимых материалов и документов в полном объёме и в количестве, соответствующих требованиям пунктов 2.6.1-2.6.3 подраздела 2.6 настоящего раздела.

2.4.6. Заключение государственной экологической экспертизы направляется заявителю в течение пяти календарных дней со дня его утверждения.»;

подраздел 2.5 «Правовые основания для предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря    2004 года № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть I), ст. 16);

Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.04.1995, № 17, ст. 1462);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, № 48, ст. 4556);

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2002, № 2, ст. 133);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, № 15 ст. 2036);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698) (Собрание законодательства Российской Федерации 30.09.1996, № 40, ст. 4648);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.07.2011, № 29, ст. 4479);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.07.2012, № 27, ст. 3744; 2013);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.09.2012, № 36, ст. 4903);

Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 3 августа 1998 года № 457 «Об утверждении Положения о нормах оплаты труда членов экспертной комиссии государственной экологической экспертизы»;

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 года № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы» («Российская газета» от 09.04.2014 № 80);

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы» («Российская газета» от 04.07.2014 № 148);

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 мая 2007 года № 63 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Чукотском автономном округе» («Ведомости» № 20 (296) - Приложение к газете «Крайний Север» № 20 (1571) от 25.05.2007);

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2008 года № 221 «Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа» («Ведомости» № 50/1 (377/1) - Приложение к газете «Крайний Север» № 50 (1654) от 26.12.2008).»;

подраздел 2.6 «Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги»  изложить в следующей редакции:

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а так же способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме

2.6.1. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания, представляемых заявителем материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698.

Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторной, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых органом исполнительной власти Чукотского автономного округа, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698.

2.6.2. Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторной, заявитель представляет:

1) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, согласно приложению 2 к Административному регламенту;

2) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.

2.6.3. Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторной, заявитель представляет:

1) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, согласно приложению 2 к Административному регламенту;

2) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе и содержащую материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, на соответствующую особо охраняемую природную территорию.

2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме.

Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторной, заявитель вправе представить:

положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» заявитель вправе представить:

заключение общественной экологической экспертизы в случае её проведения;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Указанные в настоящем пункте документы запрашиваются специалистом Комитета, ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы, на основании межведомственных запросов, направляемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Документы, указанные в настоящем пункте, заявитель вправе представить по собственной инициативе.

2.6.5. Указанная в пунктах 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, представляется в двух экземплярах, заявление и материалы - в одном экземпляре.

Предусмотренные пунктами 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента документы (далее - заявление, материалы) представляются в адрес Департамента заявителем лично или направляются почтовым отправлением на бумажном носителе.

Заявление и материалы  могут быть поданы заявителем через МФЦ.

Заявление и материалы, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) по адресу: www.gosuslugi.ru. В этом случае уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы, направляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Департамента, если иное не указано заявителем в заявлении.

Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

2.6.6. При предоставлении государственной услуги от заявителя запрещается требовать представление:

документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.7. В процессе проведения государственной экологической экспертизы допускается представление заявителем в Департамент дополнительной информации, необходимой для оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, в том числе данных специальных экологических исследований, результатов расчетов и анализов, иных материалов, необходимых для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.»;

подраздел 2.7 «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является признание недействительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», выявленное в результате её проверки.»;

в подразделе 2.8 «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги»:

в абзаце третьем слова «в течение 30 дней» заменить словами «по истечении 15 дней», слова «в течение 15 рабочих дней» заменить словами «по истечении трёх дней»;

абзац  четвётый изложить в следующей редакции:

«непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, указанного Комитетом в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, направленном в соответствии с пунктом 3.4.6 настоящего Административного регламента.»;

в подразделе 2.9 «Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы её взимания»:

пункт 2.9.1 изложить в следующей редакции:

«2.9.1. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии её предварительной оплаты заявителем в полном объёме и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области государственной экологической экспертизы.»;

пункт 2.9.4 изложить в следующей редакции:

«2.9.4. Финансовые средства на осуществление государственной экологической экспертизы вносятся заявителем в безналичной форме по реквизитам Департамента, указанным в счёте на оплату проведения государственной экологической экспертизы, являющемся приложением к письму-уведомлению Департамента о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы.»;

подраздел 2.11 «Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«2.11. «Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами, в том числе в форме электронного документа, регистрируются в день их поступления в Департамент.»;

в подразделе 2.14 «Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги»:

абзац  шестой пункта 2.14.2 изложить в следующей редакции:

«Кроме того, информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить в сети Интернет на официальном сайте Чукотского автономного округа по адресу: http://чукотка.рф --> Приоритетные направления --> Административная реформа --> Административные регламенты, а также на портале федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).»;

в абзаце пятом пункта 2.12.3 подраздела 2.12 «Требования к местам предоставления государственной услуги» слова «сети Интернет» заменить словами «информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет)»;

дополнить подразделом 2.15 «Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме»  следующего содержания:

«2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.15.1. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности

предоставления государственной услуги в электронной форме, не предъявляются.

2.15.2. Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Департаментом.

2.15.3. Для получения государственной услуги в электронной форме заявитель может направить соответствующее заявление с приложением документов, определённых пунктами 2.6.2-2.6.3 раздела 2 настоящего Административного регламента в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», путём использования регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.gosuslugi.ru. 

2.15.4. Рассмотрение заявления и материалов, полученных в форме электронного документа, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений и материалов, полученных лично от заявителей, направленных по почте либо посредством МФЦ, с учетом особенностей, установленных настоящим Административным регламентом.

2.15.6. В заявлении в электронной форме указывается один из следующих способов получения заключения государственной экологической экспертизы:

1) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления;

2) в форме электронного документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.»;

2) в абзаце втором пункта 5.4 раздела 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц Департамента, либо государственных служащих Департамента» слова «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заменить словами «сети Интернет».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).

Председатель Правительства                                            Р.В. Копин