ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л
Е Н И Е
О Порядке
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Чукотского автономного округа, Порядке формирования,
утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Чукотского автономного округа
В соответствии со статьями 17, 21 Федерального закона от 5 апреля
2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь
постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию,
утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме
планов закупок товаров, работ, услуг», 5
июня 2015 года № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и
ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к
форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг», Правительство Чукотского
автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить:
1)
Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Чукотского автономного округа согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок формирования, утверждения и
ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Чукотского автономного округа согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Признать
утратившими силу постановления Правительства Чукотского автономного округа:
1) от 12
декабря 2014 года № 619 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и
ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Чукотского автономного округа»;
2) от 12
декабря 2014 года № 620 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и
ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чукотского
автономного округа ».
3.
Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского
автономного округа (Калинова А.А.) в течение трёх дней со дня принятия настоящего постановления разместить
Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд Чукотского автономного округа, Порядок формирования,
утверждения и ведения планов-графиков товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Чукотского автономного округа в единой информационной системе в сфере
закупок, а до ввода её в эксплуатацию - на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг (www.zakupki.gov.ru).
4. Настоящее
постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
5. Контроль
за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов,
экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Калинова
А.А.).
|
Председатель
Правительства
|
Р.В. Копин
|
Приложение 1
к Постановлению
Правительства
Чукотского автономного
округа
от 23 декабря 2015 года № 626
ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Чукотского автономного округа
1. Настоящий Порядок
устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок
для обеспечения нужд Чукотского автономного округа в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013
года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).
2. Формирование, утверждение
и ведение планов закупок для обеспечения нужд Чукотского автономного округа
(далее - планы закупок) осуществляются в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком.
3. Планы закупок
утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственными
заказчиками, действующими от имени Чукотского автономного округа (далее -
государственные заказчики), - после доведения до соответствующего
государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)
исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) бюджетными
учреждениями, созданными Чукотским автономным округом, за исключением закупок,
осуществляемых в соответствии с частями
2 и 6 статьи 15
Федерального закона, - после утверждения планов финансово-хозяйственной
деятельности;
3) автономными
учреждениями, созданными Чукотским автономным округом, государственными
унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности
Чукотскому автономному округу, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального
закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на
осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства
государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в
государственную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных
вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые
планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных
вложений;
4) бюджетными,
автономными учреждениями, созданными Чукотским автономным округом,
государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на
праве собственности Чукотскому автономному округу, осуществляющими закупки в
рамках переданных им государственными органами Чукотского автономного округа,
органами управления Чукотским территориальным фондом обязательного медицинского
страхования полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от
имени Чукотского автономного округа государственных контрактов от лица
указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на
соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном
выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
4. Планы закупок
формируются лицами, указанными в пункте
3 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период с
учетом следующих положений:
1) государственные
заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств окружного
бюджета, органами управления Чукотским территориальным фондом обязательного
медицинского страхования (далее - главные распорядители), но не позднее 1 июля
текущего года:
формируют планы закупок исходя из целей
осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 июля
текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в
соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных
ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости по
согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления
проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при
составлении проекта закона Чукотского автономного округа об окружном бюджете
обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные
планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика
объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в
соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные
пунктом 3 настоящего Порядка,
сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;
2) учреждения,
указанные в подпункте 2 пункта 3
настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и
полномочия их учредителя, не позднее 1 июля текущего года:
формируют планы закупок при планировании в
соответствии с законодательством Российской Федерации их
финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июля
текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для
учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации;
корректируют при необходимости по
согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя,
планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной
деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований
бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок,
после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности
утверждают в сроки, установленные пунктом
3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом
орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
3) юридические лица,
указанные в подпункте 3 пункта 3
настоящего Порядка:
формируют
планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, не позднее 10
рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о
предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
уточняют при необходимости планы закупок,
после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на
осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы
закупок;
4) юридические лица,
указанные в подпункте 4 пункта 3
настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки,
установленные главными распорядителями, не позднее 10 рабочих дней после
принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной
собственности Чукотского автономного округа или приобретении объектов
недвижимого имущества в государственную собственность Чукотского автономного
округа;
уточняют при необходимости планы закупок, после
их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным
полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные
пунктом 3 настоящего Порядка,
планы закупок.
5. План закупок на
очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения
параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана
закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
6. Планы закупок
формируются на срок, на который составляется закон Чукотского автономного
округа об окружном бюджете, закон Чукотского автономного округа о бюджете
Чукотского территориального фонда обязательного медицинского страхования.
7. В планы закупок
государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка, включается информация о закупках,
осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае
информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
8. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, формируют
и ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и
настоящим Порядком. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы
закупок в случае необходимости являются:
1) приведение планов
закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок,
определенных с учетом положений статьи
13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона
требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены
товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций
государственных органов, органов управления Чукотским территориальным фондом
обязательного медицинского страхования и подведомственных им казенных
учреждений;
2) приведение планов
закупок в соответствие с законами Чукотского автономного округа о внесении
изменений в закон Чукотского автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый
период, законами Чукотского автономного округа о внесении изменений в закон
Чукотского автономного округа о бюджете Чукотского территориального фонда обязательного медицинского страхования
на текущий финансовый год и плановый период;
3) реализация
федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской
Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов
Чукотского автономного округа, решений, поручений Правительства Чукотского
автономного округа, которые приняты после утверждения планов закупок и не
приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом
Чукотского автономного округа об окружном бюджете;
4) реализация решения,
принятого государственным заказчиком, юридическим лицом по итогам обязательного
общественного обсуждения закупок;
5) использование в
соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при
осуществлении закупок;
6) выдача предписания
органами контроля, определенными статьей
99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
9. В план закупок
включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых
планируется разместить либо приглашение принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя), которых планируется направить в
установленных Федеральным законом
случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также
информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
10. Формирование,
утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте 4 пункта 3 настоящего
Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов
Чукотского автономного округа, органов управления Чукотским территориальным
фондом обязательного медицинского страхования, передавших этим лицам полномочия
государственного заказчика.
Приложение 2
к Постановлению
Правительства
Чукотского автономного
округа
от 23 декабря
2015 года № 626
ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок для обеспечения нужд
Чукотского автономного округа
1. Настоящий Порядок
устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению плана-графика
закупок для обеспечения нужд Чукотского автономного округа в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №
44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).
2. Формирование,
утверждение и ведение плана-графика закупок для обеспечения нужд Чукотского
автономного округа (далее - план-график закупок) осуществляется в соответствии
с Федеральным законом и
настоящим Порядком.
3. Планы-графики закупок
утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
1) государственными
заказчиками, действующими от имени Чукотского автономного округа, - со дня
доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном
выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации;
2) бюджетными
учреждениями, созданными Чукотским автономным округом, за исключением закупок,
осуществляемых в соответствии с частями
2 и 6 статьи 15
Федерального закона, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
3) автономными
учреждениями, созданными Чукотским автономным округом, государственными
унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности
Чукотскому автономному округу, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального
закона, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на
осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства
государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в
государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график
закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет
субсидий;
4) бюджетными,
автономными учреждениями, созданными Чукотским автономным округом,
государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на
праве собственности Чукотскому автономному округу, осуществляющими закупки в
рамках переданных им государственными органами Чукотского автономного округа,
органами управления Чукотским территориальным фондом обязательного медицинского
страхования полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от
имени Чукотского автономного округа государственных контрактов от лица
указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на
соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном
выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
4. Планы-графики закупок
формируются заказчиками, указанными в пункте
3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в
соответствии с планом закупок не позднее срока предусмотренного для утверждения
соответствующих планов-графиков, с учетом следующих положений:
1) заказчики, указанные в
подпункте 1 пункта 3 настоящего
Порядка, - в сроки, установленные главными распорядителями средств окружного
бюджета, но не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта:
формируют планы-графики закупок после
внесения проекта закона Чукотского автономного округа об окружном бюджете на
рассмотрение Думы Чукотского автономного округа;
утверждают сформированные планы-графики
закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего
государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)
исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) заказчики, указанные в
подпункте 2 пункта 3 настоящего
Порядка, - в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и
полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного абзацем первым
настоящего пункта:
формируют планы-графики закупок после
внесения проекта закона Чукотского автономного округа об окружном бюджете на
рассмотрение Думы Чукотского автономного округа;
утверждают планы-графики закупок после их
уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной
деятельности;
3) заказчики, указанные в
подпункте 3 пункта 3 настоящего
Порядка:
формируют планы-графики закупок после
внесения проекта закона Чукотского автономного округа об окружном бюджете на
рассмотрение Думы Чукотского автономного округа;
утверждают планы-графики закупок после их
уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении
субсидий;
4) заказчики, указанные в
подпункте 4 пункта 3 настоящего
Порядка:
формируют планы-графики закупок после
внесения проекта закона Чукотского автономного округа об окружном бюджете на
рассмотрение Думы Чукотского автономного округа;
утверждают планы-графики закупок после их уточнения
(при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическим
лицам соответствующими государственными органами Чукотского автономного округа,
органами управления Чукотским территориальным фондом обязательного медицинского
страхования, являющимися государственными заказчиками, полномочий
государственного заказчика на заключение и исполнение государственных
контрактов от лица указанных органов.
5. Формирование,
утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте 4 пункта 3 настоящего
Порядка, осуществляется от лица государственных органов Чукотского автономного
округа, органов управления Чукотским территориальным фондом обязательного
медицинского страхования, передавших этим заказчикам свои полномочия.
6. В план-график закупок
включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем
проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,
двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием,
закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме,
закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством
Российской Федерации в соответствии со статьей
111 Федерального закона.
7. В случае если
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в
пункте 3 настоящего Порядка,
осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением,
определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона, то
формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка
взаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным
учреждением.
8. В план-график закупок
включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения
либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден
план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на
который утвержден план-график закупок.
9. В случае если период
осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в
пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии
с бюджетным законодательством
Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график
закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок
исполнения контракта.
10. Заказчики, указанные
в пункте 3 настоящего Порядка,
формируют и ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящим
Порядком. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае
внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:
1) изменение объема и
(или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в
результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)
ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится
невозможной;
2) изменение планируемой
даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения
товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока
исполнения контракта;
3) отмена заказчиком
закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
4) образовавшаяся
экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) выдача предписания
органами контроля, определенными статьей
99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
6) реализация решения,
принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
7) возникновение
обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок
было невозможно.
11. Внесение изменений в
план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за
10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до
ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об
осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, а в
случае, если в соответствии с Федеральным
законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки
или направление приглашения принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
12. В случае
осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график
закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок
участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1
статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один день до даты
заключения контракта.
13. План-график закупок
содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта
закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 7
статьи 18 Федерального закона, в том числе:
обоснование начальной (максимальной) цены
контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона;
обоснование способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные
требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в
соответствии с частью 2 статьи 31
Федерального закона.
14. Включаемая в
план-график закупок информация должна соответствовать показателям плана
закупок, в том числе:
1) включаемые в
план-график закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать
идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
2) включаемая в
план-график закупок информация о начальных (максимальных) ценах контрактов,
ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления
закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в
план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых
платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
