Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26.01.2016 № 34

ПРАВИТЕЛЬСТВО   ЧУКОТСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 26 января 2016 г. N 34

 

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Чукотского автономного округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Чукотского автономного округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Калинова А.А.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 26 января 2016 г. N 34

Требования

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Чукотского автономного округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

1) Правительства Чукотского автономного округа, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти (государственных органов) Чукотского автономного округа, органа управления Чукотским территориальным фондом обязательного медицинского страхования (далее соответственно - государственные органы, нормативные затраты, Правила определения нормативных затрат) (включая подведомственные казённые учреждения);

правила определения требований к закупаемым государственными органами, подведомственными им казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - Правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг);

2) государственных органов, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемыми самими государственными органами, подведомственными им казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг).

2. Правила определения нормативных затрат и Правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг утверждаются Постановлением Правительства Чукотского автономного округа. Проекты постановлений разрабатываются Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа по согласованию с государственными органами.

3. Нормативные затраты, Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг утверждаются приказами государственных органов и могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Государственные органы в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, утверждающие нормативные затраты, Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5. В целях осуществления общественного контроля в соответствии с пунктом 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 (далее соответственно - Общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, подлежат обсуждению. Государственные органы размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами и не может быть менее семи календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Государственные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Государственные органы не позднее трёх рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы при необходимости принимают решения:

1) о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учётом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц;

2) о рассмотрении проектов правовых актов, утверждающих Правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг и Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, на заседаниях общественных советов при государственных органах в соответствии с пунктом 3 Общих требований (далее - общественный совет).

10. В состав общественного совета входят представители государственных органов, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности в Чукотском автономном округе.

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, утверждающих Правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг и Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, общественный совет принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) о возможности принятия правового акта.

12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

13. Государственные органы до 1 ноября текущего финансового года принимают правовые акты, утверждающие нормативные затраты на очередной финансовый год.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, утверждающие нормативные затраты, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

14. Правовые акты, утверждающие нормативные затраты и Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, пересматриваются государственными органами не реже одного раза в год.

15. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 11 настоящих Требований, государственные органы принимают правовые акты, утверждающие Правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг и Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

16. Государственные органы в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, утверждающих нормативные затраты и Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

17. Внесение изменений в правовые акты, утверждающие нормативные затраты и Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

18. Постановление Правительства Чукотского автономного округа, утверждающее Правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, должно определять:

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включённых в утверждённый Правительством Чукотского автономного округа перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых государственными органами, подведомственными им казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями;

3) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

4) форму перечня отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием их потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) к ним (далее - ведомственный перечень).

19. Постановление Правительства Чукотского автономного округа, утверждающее Правила определения нормативных затрат, должно определять:

1) порядок расчёта нормативных затрат, в том числе формулы расчёта;

2) обязанность государственных органов определить порядок расчёта нормативных затрат, для которых порядок расчёта не определён Правительством Чукотского автономного округа;

3) требование об определении государственными органами количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты государственных органов, утверждающие Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) ведомственный перечень.

21. Государственные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

22. Правовые акты государственных органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

1) порядок расчёта нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчёта;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

23. Правовые акты, утверждающие нормативные затраты и Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов и (или) подведомственных казенных учреждений.

24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.