Закон Чукотского автономного округа от 28.11.1997 № 35-оз

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                      ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                      

                                ЗАКОН
                                 
                   Утратил силу - Закон Чукотского
                          автономного округа
                       от 29.11.2004 г. N 49-ОЗ

             “О статусе главы муниципального образования              
                    Чукотского автономного округа”                    

          (В редакции Законов Чукотского автономного округа
          от 23.04.98 г. N 16-оз; от 29.01.2002 г. N 06-ОЗ;
                      от 21.08.2002 г. N 58-ОЗ)

Принят Думой Чукотского
автономного округа
29.10.1997 г.

     Настоящий Закон на основании  Конституции  Российской  Федерации,
законодательства  Российской Федерации и Чукотского автономного округа
определяет   правовые   основы   и   принципы    деятельности    главы
муниципального  образования,  устанавливает  гарантии  и  ограничения,
связанные с реализацией им своих полномочий.

     Статья 1. Статус главы муниципального образования

     Под статусом главы муниципального образования понимаются права  и
обязанности  главы  муниципального  образования,  а  также  гарантии и
ограничения его деятельности, обусловленные наличием указанных прав  и
обязанностей.

     Статья 2. Предметы ведения муниципальных образований по вопросу    
               установления статуса главы муниципального образования

     1. К  предметам  ведения  муниципальных  образований  по  вопросу
установления статуса главы муниципального образования относятся:
     наделение собственной компетенцией по решению  вопросов  местного
значения;
     определение порядка досрочного прекращения полномочий (отзыва)
главы муниципального образования в связи с  выражением  ему  недоверия
населением;
     установление гарантий прав главы муниципального образования;
     создание условий, обеспечивающих главе муниципального образования
эффективное осуществление им своих полномочий;
     установление   оснований   и    видов    ответственности    главы
муниципального образования.
     2. Указанные в части первой настоящей статьи вопросы определяются
уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Чукотского автономного округа.

     Статья 3 Замещение должности главы муниципального образования

     Глава   муниципального   образования   замещает  должность  главы
муниципального образования.
     Глава    муниципального    образования   избирается   гражданами,
проживающими  на  территории  муниципального  образования,  на  основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании  либо  представительным органом местного самоуправления из
своего  состава  в  порядке,  установленном  федеральными  законами  и
законами  Чукотского  автономного  округа о выборах глав муниципальных
образований.
     (Статья  в  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
21.08.2002 г. N 58-ОЗ)

     Статья 4. Срок полномочий главы муниципального образования

     Срок полномочий главы муниципального образования  устанавливается
уставом соответствующего муниципального образования.

     Статья  5.  Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
образования  (В  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
29.01.2002 г. N 06-ОЗ)

     1.   Полномочия  главы  муниципального  образования  прекращаются
досрочно в случае:
     а) его смерти;
     б)  его  отставки по основаниям, установленным частью 2 настоящей
статьи;
     в)   признания   его   судом   недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     г)  признания  его  судом  безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
     д)  вступления  в  отношении  него в законную силу обвинительного
приговора суда;
     е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства.
     В   соответствии   с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия
главы  муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем
отрешения  его  от  должности  в  случае,  если  главой муниципального
образования  не  отменены  нормативный  правовой акт или отдельные его
положения,   которые   признаны   судом   противоречащими  Конституции
Российской    Федерации,    федеральному    конституционному   закону,
федеральному  закону,  Уставу  Чукотского  автономного округа, законам
Чукотского автономного округа, уставу муниципального образования и при
этом  повлекли  признанные  судом  нарушение  (умаление) прав и свобод
человека и гражданина или наступление иного вреда.
     (Часть   в  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
29.01.2002 г. N 06-ОЗ)
     2.  Основаниями  для  отставки  главы  муниципального образования
являются:
     а)  заявление главы муниципального образования о его добровольной
отставке,  в  том  числе в связи с достижением возраста, при котором в
Российской   Федерации   назначается   пенсия  по  старости  на  общих
основаниях;   (Дополнен  -  Закон  Чукотского  автономного  округа  от
29.01.2002 г. N 06-ОЗ)
     б) инициатива главы муниципального образования, имеющего право на
пенсию за выслугу лет на государственной или муниципальной службе;
     в)   инициатива   главы  муниципального  образования  в  связи  с
несогласием с решениями и действиями представительного органа местного
самоуправления муниципального образования либо органов государственной
власти Чукотского автономного округа;
     г)   ликвидация   должности   главы  муниципального  образования.
Нормативный   правовой  акт  о  ликвидации  (упразднении,  разделении)
муниципального  образования  является  одновременно актом о ликвидации
данной должности.
     Заявление  об  отставке главы муниципального образования подается
им  в  представительный  орган  местного самоуправления муниципального
образования.
     После  подачи  заявления об отставке в соответствии с пунктом "б"
части второй настоящей статьи, при необходимости, глава муниципального
образования  с  его  согласия  и  по  решению представительного органа
местного    самоуправления   муниципального   образования   продолжает
исполнение своих должностных обязанностей, но не более трех месяцев.
     Решение    представительного   органа   местного   самоуправления
муниципального    образования   об   отставке   главы   муниципального
образования  по  основаниям,  указанным  в  пункте  "г"  части  второй
настоящей   статьи,   прекращает   полномочия   главы   муниципального
образования  по  занимаемой  должности  с  момента принятия указанного
решения,  но  при  этом,  при  служебной  необходимости, он продолжает
исполнять  свои  должностные  обязанности  и  несет  ответственность в
предусмотренном настоящим Законом порядке в течение двух месяцев.
     (Часть   дополнена  -  Закон  Чукотского  автономного  округа  от
23.04.98 г. N 16-оз)
     3.  Уставом  муниципального  образования в соответствии с законом
Чукотского  автономного  округа  может  быть  предусмотрено  досрочное
прекращение  полномочий  главы  муниципального  образования  в случаях
отзыва главы муниципального образования избирателями в связи с утратой
им доверия населения.
     4.   Полномочия   главы  муниципального  образования  могут  быть
прекращены  досрочно  также  в  случаях  смены  им  вида деятельности,
занятие которой несовместимо с выполнением соответствующих полномочий.
     5.  Уставом  муниципального  образования должен быть предусмотрен
порядок  осуществления  полномочий  главы муниципального образования с
момента   досрочного   прекращения   полномочий  главы  муниципального
образования   до   проведения   выборов  нового  главы  муниципального
образования.
     6.   Досрочное   прекращение   полномочий   главы  муниципального
образования  по  основаниям,  не  предусмотренным настоящим Законом, а
также  с  нарушением  порядка,  установленного  уставом муниципального
образования, не допускается.

     Статья 6. Гарантии для главы муниципального образования

     1. Главе муниципального образования гарантируются:
     а)  условия,  обеспечивающие  эффективное  исполнение  им   своих
полномочий;
     б)  переподготовка  и  повышение  квалификации  за  счет  средств
местного бюджета;
     в) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда  здоровью  и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий
на сумму годового денежного содержания;
     г)   обязательное   государственное   социальное   страхование  в
соответствии  с  федеральными  законами. (В редакции Закона Чукотского
автономного округа от 29.01.2002 г. N 06-ОЗ)
     2.  Главе  муниципального  образования  по  окончании  срока  его
полномочий  или  после  удовлетворения  заявления главы муниципального
образования о его отставке по основаниям, предусмотренным пунктами "в"
и  "г" части второй статьи 5 настоящего Закона предоставляется прежняя
работа  (должность),  а  при  ее  отсутствии другая равноценная работа
(должность)  по  предыдущему месту работы или с его согласия на другом
предприятии,  в  учреждении, организации. (Дополнен - Закон Чукотского
автономного округа от 23.04.98 г. N 16-оз)
     После  окончания срока полномочий или при неизбрании на должность
главы  муниципального  образования на новый срок полномочий, или после
удовлетворения   заявления  главы  муниципального  образования  о  его
отставке  по  основаниям,  предусмотренным  пунктами  "в"  и "г" части
второй  статьи 5 настоящего Закона, если время работы в этой должности
составляет   не   менее   года,   главе   муниципального   образования
выплачивается пособие в размере установленного денежного содержания до
устройства  на  новое место работы в течение одного календарного года.
Если  на  новом месте работы размер его заработной платы ниже прежнего
денежного  содержания,  то  из  средств  местного бюджета производится
доплата  до  уровня  прежней зарплаты, но не более одного календарного
года.  При  этом  сохраняется  непрерывный трудовой стаж, если перерыв
между   днем  прекращения  работы  в  должности  главы  муниципального
образования  и  днем  поступления  на  новое  место работы не превысил
одного  года.  (В  редакции  Закона  Чукотского  автономного округа от
23.04.98 г. N 16-оз)
     Положения,  изложенные в настоящей части, не действуют в случаях:
(В  редакции  Закона  Чукотского автономного округа от 29.01.2002 г. N
06-ОЗ)
     а) отзыва главы муниципального образования;
     б) вступления в законную силу приговора суда  в  отношении  главы
муниципального образования.
     3.   По   вопросам   осуществления   своих    полномочий    глава
муниципального  образования  пользуется  правом первоочередного приема
руководителями  и  другими  должностными   лицами   расположенных   на
территории  муниципального образования органов государственной власти,
предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений.
     При  обращении  главы  муниципального  образования  в   указанные
учреждения,  предприятия  и  организации  за  информацией  по вопросам
осуществления своих полномочий соответствующие документы или  сведения
подлежат предоставлению безотлагательно.
     Информация, в  отношении  которой  действующим  законодательством
установлены  ограничения на ее распространение, подлежит представлению
по  письменному  запросу  главы  муниципального   образования.   Лицо,
предоставляющее  указанную  информацию,  обязано  довести  до сведения
главы  муниципального  образования  нормы,  регламентирующие   порядок
использования соответствующих документов и сведений.
     Информация,   отнесенная    в    соответствии    с    действующим
законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии
у главы муниципального образования соответствующего допуска.
     Информация,    являющаяся    товаром,    предоставляется    главе
муниципального  образования в соответствии с требованиями гражданского
законодательства.
     Отказ   в   предоставлении   информации   главе    муниципального
образования подлежит оформлению в письменном виде.
     4.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации  глава
муниципального     образования    на    территории    соответствующего
муниципального  образования  не  может  быть  задержан (за исключением
задержания   на   месте  преступления),  подвергнут  обыску  по  месту
жительства    или    работы,    арестован,   привлечен   к   уголовной
ответственности  без согласия прокурора Чукотского автономного округа.
(Дополнен  -  Закон  Чукотского  автономного округа от 29.01.2002 г. N
06-ОЗ)
     5. На главу муниципального образования распространяются гарантии,
установленные  законодательством  Чукотского  автономного  округа  для
муниципальных служащих.
     6. Уставом  муниципального  образования  могут  быть  установлены
дополнительные социальные гарантии главе муниципального образования за
счет средств местного бюджета.

     Статья 7. Удостоверение главы муниципального образования

     1.  Глава  муниципального   образования   имеет   соответствующее
удостоверение,   являющееся   документом,  подтверждающим  личность  и
полномочия главы муниципального образования.
     2.  Положение  об   удостоверении,   его   образец   и   описание
утверждаются   соответствующим   представительным   органом   местного
самоуправления.

     Статья 8. Денежное содержание главы муниципального образования

     1.   Денежное   содержание   главы   муниципального   образования
определяется   представительным   органом  местного  самоуправления  в
соответствии с правовыми актами органа местного самоуправления.
     2. Денежное содержание главы муниципального образования не  может
быть  ниже  средней  оплаты  труда  муниципального  служащего  высшего
квалификационного разряда соответствующего муниципального образования.

     Статья  9.  (Исключена  -  Закон Чукотского автономного округа от
29.01.2002 г. N 06-ОЗ)

     Статья 10. Ответственность за неправомерное воздействие на главу
                муниципального образования, членов его семьи и
                родственников

     Неправомерное воздействие на  главу  муниципального  образования,
членов  его семьи и родственников с целью воспрепятствовать исполнению
им своих обязанностей влечет за собой ответственность, предусмотренную
федеральным законодательством.

     Статья 11. Ответственность за посягательство на честь и
                достоинство главы муниципального образования

     Публичное оскорбление главы муниципального образования,  а  также
его  личное  оскорбление при исполнении им своих обязанностей, а равно
клевета   в   отношении   главы   муниципального   образования    либо
распространение информации о его деятельности в искаженном виде влечет
ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

     Статья 12. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий
                главы муниципального образования

     Глава муниципального образования не вправе:
     а)   занимать   другие   оплачиваемые   должности    в    органах
государственной   власти   автономного   округа,  в  органах  местного
самоуправления в автономном округе, на  предприятиях,  в  учреждениях,
организациях,   в   общественных   объединениях,   заниматься   другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности;
     б) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
третьих  лиц,  в  том  числе  участвовать  в управлении хозяйствующими
субъектами, финансово-кредитными и иными учреждениями независимо от их
организационно-правовой  формы,  кроме случаев, когда непосредственное
участие в управлении  ими  входит  в  его  должностные  обязанности  в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами автономного округа,
иными нормативными правовыми  актами  органов  государственной  власти
автономного округа и правовыми актами органов местного самоуправления;
     в) быть поверенным  или  представителем  третьих  лиц  в  органах
местного  самоуправления  муниципального  образования,  в  котором  он
избран;
     г) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий
главы  муниципального  образования, средства материально-технического,
финансового  и  информационного  обеспечения,   другое   имущество   и
служебную информацию;
     д) получать в  связи  с  исполнением  своих  полномочий  денежное
вознаграждение,  ценные  бумаги,  ссуды,  услуги,  оплату развлечений,
отдыха, транспортных расходов  и  иные  незаконные  вознаграждения  от
юридических лиц и граждан, в том числе иностранных;
     е) выезжать в командировки за счет юридических лиц и граждан,  за
исключением   командировок,   осуществляемых  на  взаимной  основе  по
договоренности органов  местного  самоуправления,  где  избран  данный
глава  муниципального  образования, с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, а также с  органами  государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления  иностранных государств,
международными и иностранными организациями;
     ж) принимать участие в забастовках;
     з) использовать после прекращения полномочий информацию,  которая
стала  ему  известна  в  связи  с исполнением должностных полномочий и
составляет   государственную,   служебную   или    иную,    охраняемую
федеральными законами тайну, сведения о частной жизни граждан;
     и) использовать свое положение в интересах  политических  партий,
общественных, в том числе религиозных, объединений;
     к) получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы
муниципального образования.

     Статья 13. Ответственность главы муниципального образования

     1.  Ответственность  главы   муниципального   образования   перед
физическими  и  юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами и законами автономного округа.
     2.  Основания  и  виды   ответственности   главы   муниципального
образования   устанавливаются  уставом  муниципального  образования  в
соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.
     3. Ущерб, причиненный в результате  неправомерных  решений  главы
муниципального  образования,  совершения  им  неправомерных  действий,
возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям  и
гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда.

     Статья 14. Сведения о доходах и об изменении имущественного
                положения главы муниципального образования

      Глава  муниципального  образования   ежегодно,   а   также   при
вступлении   в   должность   предоставляет  в  органы  государственной
налоговой службы сведения о полученных им доходах, наличии  имущества,
принадлежащего   ему  на  праве  собственности,  являющегося  объектом
налогообложения, а также ценных бумагах.

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

Глава Администрации (Губернатор)
Чукотского автономного округа                               А. Назаров

г.Анадырь
28 ноября 1997г.
№ 35 - ОЗ