Закон Чукотского автономного округа от 27.01.2000 № 05-ОЗ

                      
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

          "О соглашениях об осуществлении международных и
     внешнеэкономических связей Чукотского автономного округа"

Принят Думой Чукотского
автономного округа
10 декабря 1999 г.

     Глава I. Общие положения
     Статья 1. Задачи и сфера применения закона
     1. Настоящий  Закон  определяет порядок заключения, выполнения
и   прекращения   соглашений   об   осуществлении  международных  и
внешнеэкономических    связей    Чукотского   автономного   округа.
Соглашения  об  осуществлении  международных  и внешнеэкономических
связей  Чукотского  автономного  округа  заключаются, выполняются и
прекращаются  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации,
федеральным   законодательством,   Уставом  и  законами  Чукотского
автономного   округа,   настоящим   Законом,   положениями   самого
соглашения.
     2. Настоящий  Закон  применяется  в  отношении  соглашений  об
осуществлении    международных    и    внешнеэкономических   связей
Чукотского  автономного округа независимо от их вида и наименования
(договор,   соглашение,  протокол,  иные  виды  и  наименования)  и
распространяется  на  соглашения,  в  которых  Чукотский автономный
округ является стороной как субъект Российской Федерации.
     3. Соглашения     об     осуществлении     международных     и
внешнеэкономических    связей    Чукотского    автономного   округа
независимо  от  их  формы,  наименования  и  содержания не являются
международными договорами.
     Статья 2. Термины, используемые в настоящем Законе
     Для целей настоящего Закона используются следующие термины:
     а)     соглашение    об    осуществлении    международных    и
внешнеэкономических  связей  Чукотского  автономного  округа (далее
соглашение)   -  международное,  внешнеэкономическое  соглашение  с
субъектами  иностранных  федеративных  государств,  административно
территориальными      образованиями     иностранных     государств,
международными   организациями   в   рамках   органов,   специально
созданных для этой цели;
     б)  подписание - либо стадия заключения соглашения, либо форма
выражения  согласия Чукотского автономного округа на обязательность
для  него соглашения в том случае, если соглашение предусматривает,
что  подписание  имеет  такую  силу,  или  иным образом установлена
договоренность  Чукотского  автономного округа и других участвующих
в  переговорах  сторон  о  том,  что  подписание должно иметь такую
силу,   или   намерение   Чукотского   автономного  округа  придать
подписанию  такую  силу  вытекает  из  полномочий его представителя
либо было выражено во время переговоров;
     в)  утверждение, присоединение - в зависимости от случая форма
выражения  согласия Чукотского автономного округа на обязательность
для него соглашения;
     г)  заключение  -  выражение  согласия  Чукотского автономного
округа на обязательность для него соглашения;
     д)   полномочия  -  права  и  обязанности,  зафиксированные  в
документе,  который  исходит  от Губернатора Чукотского автономного
округа   и   посредством  которого  одно  лицо  или  несколько  лиц
назначаются   представлять   Чукотский  автономный  округ  в  целях
ведения  переговоров,  выражения  согласия  Чукотского  автономного
округа  на  обязательность  для  него соглашения, совершения любого
другого акта, относящегося к соглашению;
     е)   оговорка   -   одностороннее   заявление,  сделанное  при
подписании,  утверждении,  принятии  соглашения или присоединении к
нему,   посредством   которого  выражается  желание  исключить  или
изменить  юридическое  действие определенных положений соглашения в
их применении к Чукотскому автономному округу;
     ж)   иностранные   партнеры  -  орган  государственной  власти
иностранного   государства,   субъект   иностранного  федеративного
государства,    административно   -   территориальное   образование
иностранного государства либо международная организация.
     з)   международные   и   внешнеэкономические   связи  связи  с
иностранными    партнерами    в   торгово   экономической,   научно
технической,  экологической,  гуманитарной,  культурной  и  в  иных
областях.
     Статья   3.  Компетенция  Чукотского  автономного  округа  при
заключении соглашений
     1. В   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
Федеративным   Договором   "О  разграничении  предметов  ведения  и
полномочий   между  федеральными  органами  государственной  власти
Российской   Федерации   и   органами  власти  автономной  области,
автономных   округов  в  составе  Российской  Федерации"  Чукотский
автономный  округ  обладает правом на осуществление международных и
внешнеэкономических  связей  с  субъектами иностранных федеративных
государств,   административно   -   территориальными  образованиями
иностранных   государств,   а   также  на  участие  в  деятельности
международных  организаций  в  рамках органов, созданных специально
для этой цели.
     2. В   целях   реализации   своего   права   на  осуществление
международных  и  внешнеэкономических  связей  Чукотский автономный
округ    самостоятельно   заключает   соглашения   с   иностранными
партнерами     в     торгово-экономической,     научно-технической,
экологической,  гуманитарной,  культурной  и  в  иных  областях  по
вопросам,   которые  находятся  вне  предметов  ведения  Российской
Федерации,  совместного  ведения  Российской Федерации и Чукотского
автономного   округа,  и  по  которым  он  обладает  всей  полнотой
государственной  власти  в  соответствии  со статьей 73 Конституции
Российской Федерации.
     3. Чукотский  автономный  округ  в целях реализации соглашений
об  осуществлении  международных  и  внешнеэкономических  связей по
согласованию  с  Министерством иностранных дел Российской Федерации
пользуется  правом  открывать  свои  представительства за пределами
Российской Федерации.
     Глава II. Заключение соглашения
     Статья 4. Стадии заключения соглашения
     Процедура заключения соглашения состоит из следующих стадий:
     а)  внесение  в  Администрацию  Чукотского  автономного округа
предложения о заключении соглашения;
     б)  принятие  решения  о  проведении  переговоров о заключении
соглашения;
     в)   уведомление  федеральных  органов  исполнительной  власти
Российской   Федерации   о   намерении   вступить  в  переговоры  о
заключении   соглашения   либо   получение  согласия  Правительства
Российской Федерации на заключение соглашения;
     г)  согласование  проекта  соглашения  с федеральными органами
исполнительной власти Российской Федерации;
     д) подписание соглашения;
     е) утверждение соглашения;
     ж) опубликование соглашения;
     з) регистрация соглашения.
     Статья 5. Предложение о заключении соглашения
     1. Правом   инициативы  на  подачу  предложения  о  заключении
соглашения   имеют   субъекты   права   законодательной  инициативы
Чукотского автономного округа, а также иностранные партнеры.
     2. Предложение   о   заключении  соглашения  должно  содержать
проект   соглашения   или   его   основные  положения,  обоснование
целесообразности  его заключения, а также при необходимости, оценку
финансово-экономических последствий заключения соглашения.
     3. Предложение    о   заключении   соглашения   предварительно
рассматривается    структурными    подразделениями    Администрации
Чукотского   автономного   округа,  после  чего  с  заключениями  и
рекомендациями      структурных     подразделений     Администрации
представляется Губернатору Чукотского автономного округа.
     Статья  6.  Решение  о  проведении  переговоров и о подписании
соглашения
     Решение  о  проведении  переговоров  и о подписании соглашения
Чукотского  автономного  округа принимается Губернатором Чукотского
автономного округа.
     Статья 7. Согласование проекта соглашения
     1. В  соответствии  с федеральным законодательством Губернатор
Чукотского  автономного  округа  обязан  заблаговременно  уведомить
соответствующие   федеральные   органы   исполнительной   власти  о
вступлении в переговоры о заключении соглашения.
     2. Проект  соглашения,  заключаемого  Губернатором  Чукотского
автономного   округа,  не  позднее,  чем  за  месяц  до  подписания
представляется  для  согласования  в  Министерство  иностранных дел
Российской  Федерации,  а  при необходимости и в другие федеральные
органы исполнительной власти.
     3. В   случае  возникновения  разногласий  между  федеральными
органами    исполнительной   власти   и   Губернатором   Чукотского
автономного  округа  в  отношении  проекта  соглашения  применяются
согласительные   процедуры   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     4. Соглашение,  затрагивающее  вопросы,  отнесенные  к ведению
органов    местного    самоуправления   муниципальных   образований
Чукотского   автономного  округа,  заключается  по  согласованию  с
соответствующими   органами   местного  самоуправления.  Губернатор
Чукотского  автономного  округа  направляет  основные положения или
проект    такого   соглашения   органам   местного   самоуправления
соответствующих   муниципальных   образований  автономного  округа.
Поступившие  предложения  рассматриваются  при  подготовке  проекта
соглашения.
     Статья  8.  Получение  согласия  на  заключение  соглашения  с
органами государственной власти иностранного государства
     В  соответствии  с  федеральным  законодательством  Губернатор
Чукотского   автономного  округа  обязан  получить  предварительное
согласие   Правительства   Российской   Федерации   на   заключение
соглашения   с   органами   государственной   власти   иностранного
государства.
     Статья 9. Стороны соглашения
     1. В  соответствии  с  федеральным законодательством и Уставом
Чукотского  автономного  округа  Губернатор  Чукотского автономного
округа  представляет  Чукотский  автономный округ в международных и
внешнеэкономических  связях  автономного округа, ведет переговоры и
подписывает  соглашение  от имени Чукотского автономного округа без
необходимости предъявления полномочий.
     2. Губернатор   Чукотского   автономного  округа  имеет  право
предоставить  лицу или группе лиц полномочия на ведение переговоров
и  (или)  на  подписание соглашения от имени Чукотского автономного
округа.
     3. Иной  стороной  (иными  сторонами)  соглашения  может  быть
любой иностранный партнер.
     Статья 10. Язык соглашения
     Текст  соглашения  должен быть составлен на русском языке и на
государственном  языке  иностранного партнера, являющегося стороной
соглашения.
     Статья 11. Положения соглашения
     1. В  соглашении  могут содержаться положения о сроке действия
соглашения,  порядке  продления срока действия соглашения, условиях
и порядке его приостановления, досрочного прекращения.
     2. Соглашение  может предусматривать ответственность сторон за
неисполнение или ненадлежащее исполнение положений соглашения.
     3. Соглашение  может предусматривать одностороннее расторжение
соглашения    и   обязанность   возмещения   ущерба,   причиненного
неисполнением или ненадлежащим исполнением соглашения.
     Статья 12. Утверждение соглашения
     1. Утверждение   соглашения   производится   в   форме  закона
Чукотского автономного округа.
     2. Проект  закона Чукотского автономного округа об утверждении
соглашения  вносится  Губернатором  Чукотского автономного округа в
Думу Чукотского автономного округа.
     3. На  утверждение  выносится  заверенная  копия  официального
текста соглашения с приложением необходимых материалов.
     4. Внесенный   Губернатором   Чукотского   автономного  округа
проект  закона об утверждении соглашения предварительно обсуждается
в  комитетах  Думы чукотского автономного округа, а затем выносится
на  рассмотрение  Думы  Чукотского  автономного  округа.  В  случае
положительного   решения   Дума   Чукотского   автономного   округа
принимает закон об утверждении соглашения.
     Статья  13.  Присоединение  Чукотского  автономного  округа  к
соглашениям
     Присоединение  Чукотского  автономного  округа  к  соглашениям
осуществляется  в  порядке  и  с  учетом  требований, установленных
настоящим Законом для заключения соглашений.
     Статья 14. Оговорки к соглашению
     1. При  подписании, утверждении соглашения или присоединении к
соглашению могут быть сделаны оговорки.
     2. Оговорки  могут  быть  сняты  в том же порядке, в каком они
были сделаны.
     3. В  случае, если другая сторона соглашения делает оговорки к
соглашению,   ранее  утвержденному  Чукотским  автономным  округом,
Губернатор  Чукотского  автономного округа информирует об этом Думу
Чукотского  автономного  округа. Такие оговорки являются основанием
для  Думы  и  Губернатора Чукотского автономного округа рассмотреть
вопрос  об  изменении обязательств Чукотского автономного округа по
такому  соглашению и о возражении против таких оговорок. Решение по
такому  вопросу принимается в том же порядке, как и для утверждения
соглашения.
     Статья 15. Вступление в силу соглашения
     Соглашение  вступает  в силу для Чукотского автономного округа
в  порядке  и  в  сроки,  предусмотренные в соглашении, но не ранее
момента  вступления  в силу закона Чукотского автономного округа об
утверждении соглашения.
     Статья 16. Опубликование соглашения
     Текст   соглашения   официально   публикуется  одновременно  с
законом Чукотского автономного округа об утверждении соглашения.
     Статья 17. Регистрация соглашения
     В  соответствии  с  федеральным  законодательством регистрация
соглашения  производится  в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации.
     Глава III. Выполнение соглашения
     Статья 18. Выполнение соглашения
     Соглашение  подлежит добросовестному выполнению в соответствии
с   условиями  самого  соглашения,  федеральным  законодательством,
настоящим  Законом,  законами и иными нормативными правовыми актами
Чукотского автономного округа.
     Статья 19. Обеспечение выполнения соглашения
     1. Дума  Чукотского автономного округа и Губернатор Чукотского
автономного  округа  принимают  меры,  направленные  на обеспечение
выполнения соглашения.
     2. Управления    и   департаменты   Администрации   Чукотского
автономного   округа,   в   компетенцию   которых  входят  вопросы,
регулируемые  соглашением,  обеспечивают  выполнение обязательств и
осуществление  прав  Чукотского  автономного  округа, вытекающих из
этого  соглашения, а также наблюдают за выполнением другой стороной
(другими сторонами) соглашения ее обязательств.
     3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований
Чукотского   автономного   округа  обеспечивают  в  пределах  своих
полномочий выполнение соглашения.
     Статья  20.  Меры,  принимаемые  в случае нарушения соглашения
другой его стороной
     В  случае  нарушения  обязательств  по  соглашению  другой его
стороной   (другими   его  сторонами),  управления  и  департаменты
Администрации   Чукотского   автономного   округа,   комитеты  Думы
Чукотского  автономного  округа представляют Губернатору Чукотского
автономного  округа  предложения о мерах, обеспечивающих соблюдение
интересов Чукотского автономного округа, как стороны соглашения.
     Глава IV. Прекращение и приостановление действия соглашения
     Статья   21.   Предложения  о  приостановлении  или  досрочном
прекращении действия соглашения
     1. Рекомендации  и предложения о приостановлении или досрочном
прекращении    действия    соглашения   могут   представляться   на
рассмотрение Губернатору Чукотского автономного округа.
     2. Предложения  о  приостановлении  или  досрочном прекращении
действия  соглашения  вносятся в Думу Чукотского автономного округа
Губернатором Чукотского автономного округа.
     Статья  22.  Приостановление  и досрочное прекращение действия
соглашения
     Дума  Чукотского  автономного  округа  рассматривает внесенные
Губернатором    Чукотского   автономного   округа   предложения   о
приостановлении   или  досрочном  прекращении  действия  соглашения
после  предварительного  обсуждения  в  комитетах  Думы  Чукотского
автономного  округа  и  принимает соответствующие решения. В случае
положительного   решения,   Дума   Чукотского   автономного  округа
принимает   закон   о  приостановлении  или  досрочном  прекращении
действия соглашения.
     Глава V. Заключительные положения
     Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


Губернатор Чукотского 
автономного округа                                       А. Назаров 

     г. Анадырь
     27.01.2000г.

     № 05 - ОЗ