РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОХОДА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ
ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ПО ДОГОВОРУ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
(В редакции Законов Чукотского автономного округа
от 22.09.2005 г. N 69-оз; от 06.04.2006 г. N 17-оз;
от 25.11.2009 г. N 156-ОЗ; от 15.02.2010 г. N 08-ОЗ);(В
редакции Закона Чукотского автономного округа
от 21.10.2013 № 98-ОЗ);(В редакции Закона
Чукотского автономного округа
от 30.05.2014 № 61-ОЗ);(В редакции Закона
Чукотского автономного округа
от 07.11.2014 № 103-ОЗ)
Принят Думой Чукотского
автономного округа
11 февраля 2005 года
Статья 1
Правовой основой настоящего Закона является Конституция
Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Налоговый
кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 9 декабря
1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".
Статья 1.1.
Малоимущими признаются граждане Российской Федерации, проживающие
на территории Чукотского автономного округа, среднедушевой доход и
расчетная стоимость имущества которых ниже или равна величинам
пороговых значений доходов и стоимости имущества, установленных
органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 части 1
статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Чукотского автономного округа от
06.04.2006 г. N 17-оз)
Статья 2
Расчет дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода
одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их
малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договорам социального найма осуществляется органом
местного самоуправления на основании документов, предусмотренных
статьей 8 настоящего Закона, представленных гражданином-заявителем.
(Дополнен - Закон Чукотского автономного округа от 06.04.2006 г. N
17-оз)
Расчетным периодом является календарный год, непосредственно
предшествующий месяцу подачи гражданином заявления о постановке на
учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного
фонда по договору социального найма. (Дополнен - Закон Чукотского
автономного округа от 06.04.2006 г. N 17-оз); (В редакции Закона
Чукотского автономного округа от 07.11.2014 № 103-ОЗ)
Статья 3
Учет доходов и расчет дохода, приходящегося на каждого члена
семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина производятся на
основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или дохода
одиноко проживающего гражданина, а также стоимости имущества,
принадлежащего им (ему) на праве собственности, и подлежащего
налогообложению.
Статья 4 (Исключена - Закон Чукотского автономного округа от
06.04.2006 г. N 17-оз)
Статья 5
1. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или
дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов
каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных
как в денежной, так и в натуральной форме, а также стоимость
имущества, принадлежащего указанным гражданам на праве собственности и
подлежащего налогообложению.
2. Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином
от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования
земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг,
плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих
товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества,
исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном
статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В
указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на
земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи
или одиноко проживающего гражданина.
Статья 6
1. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или
дохода одиноко проживающего гражданина с целью признания их
малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда, учитываются следующие виды
доходов:
1) (Исключен - Закон Чукотского автономного округа от 06.04.2006
г. N 17-оз)
2) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые
при расчете среднего заработка в соответствии с законодательством
Российской Федерации; (В редакции Закона Чукотского автономного округа
от 25.11.2009 г. N 156-ОЗ)
3) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных
трудовым законодательством;
4) компенсация, выплачиваемая государственным органом или
общественным объединением за время исполнения государственных или
общественных обязанностей;
5) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация
при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период
трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации,
сокращением численности или штата работников;
6) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных
внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат
неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное
материальное обеспечение пенсионеров;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,
среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и
докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям
духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным
категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по
медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты
безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь,
выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы
занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в
общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в
социальной защите, в период их участия во временных работах, а также
выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в
период их участия во временных работах;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по
беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,
вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки
беременности;
е) ежемесячное пособие на ребенка;
ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты
гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового
договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
3-летнего возраста;
з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и
были признаны в установленном порядке безработными, а также в период,
когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию
здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской
службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных
гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их
трудоустройства; (В редакции Закона Чукотского автономного округа от
25.11.2009 г. N 156-ОЗ)
к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
л) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем
пункте, и иные социальные выплаты, установленные органами
государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями; (В
редакции Закона Чукотского автономного округа от 30.05.2014 № 61-ОЗ)
7) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности
семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к
которым относятся:
а) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого
имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей),
транспортных и иных механических средств, средств переработки и
хранения продуктов; (В редакции Закона Чукотского автономного округа
от 25.11.2009 г. N 156-ОЗ)
б) доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного
хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных
и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы); (В
редакции Закона Чукотского автономного округа от 25.11.2009 г. N
156-ОЗ)
8) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в
которые включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской
Федерации и других органов правоохранительной службы, а также
дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и
продовольственное обеспечение, установленные законодательством
Российской Федерации; (В редакции Закона Чукотского автономного округа
от 25.11.2009 г. N 156-ОЗ)
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из
органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской
Федерации, других органов правоохранительной службы; (В редакции
Закона Чукотского автономного округа от 25.11.2009 г. N 156-ОЗ)
в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации;
г) материальная помощь, оказываемая работодателями своим
работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на
пенсию по инвалидности или по возрасту;
д) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных
правах, в том числе по авторским договорам наследования;
е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая
доходы, полученные в результате деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования
юридического лица;
ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении
собственностью организации;
з) алименты, получаемые членами семьи;
и) проценты по банковским вкладам;
к) наследуемые и подаренные денежные средства;
л) денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и
социальных гарантий, установленных органами государственной власти
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, организациями. (В редакции Закона Чукотского
автономного округа от 21.10.2013 № 98-ОЗ)
2. В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не
учитываются:
1) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии
с законодательством Российской Федерации о государственной социальной
помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
2) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение
ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу
и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а
также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии
с решением учреждения государственной службы медико-социальной
экспертизы.
3) компенсация материальных затрат, выплачиваемая безработным
гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую
местность по предложению органов службы занятости в соответствии с
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О
занятости населения в Российской Федерации"; (Дополнен - Закон
Чукотского автономного округа от 06.04.2006 г. N 17-оз)
4) пособие на погребение, выплачиваемое в соответствии с
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле"; (Дополнен - Закон Чукотского автономного округа от
06.04.2006 г. N 17-оз)
5) ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия,
предоставляемые различным категориям граждан в соответствии со
следующими законодательными актами:
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Законом Чукотского автономного округа от 16 февраля 2005 года N
12-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки некоторых категорий
граждан в Чукотском автономном округе";
(Пункт дополнен - Закон Чукотского автономного округа от
06.04.2006 г. N 17-оз)
3. Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина
исключается сумма уплаченных алиментов.
Статья 7
Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина
учитываются до вычета налогов и сборов, удерживаемых в соответствии с
налоговым законодательством Российской Федерации.
Статья 8.
В орган местного самоуправления гражданином-заявителем должны
быть представлены следующие документы:
заявление;
копия паспорта или документа, удостоверяющего личность;
копии документов, подтверждающих степень родства членов семьи
гражданина-заявителя (свидетельство о рождении, о заключении брака,
решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);
выписка из финансово-лицевого счета на занимаемое жилое
помещение;
копии документов из налоговых органов, а также органов по
регистрации имущественных прав, подтверждающих правовые основания
владения гражданином-заявителем и членами его семьи подлежащим
налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве
собственности и его стоимость;
копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период,
заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие
доходы гражданина-заявителя и всех членов семьи, которые учитываются
при решении вопроса о признании гражданина малоимущим в целях
постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
(Статья в редакции Закона Чукотского автономного округа от
06.04.2006 г. N 17-оз)
Статья 9
1. В состав семьи при расчете дохода, приходящегося на каждого
члена семьи, включаются лица, связанные родством и (или) свойством,
проживающие совместно и ведущие совместное хозяйство. К ним относятся:
супруг (супруга), их дети, родители, полнородные и неполнородные
(имеющие общих отца или мать) братья и сестры, усыновители и
усыновленные, пасынки и падчерицы. (В редакции Закона Чукотского
автономного округа от 06.04.2006 г. N 17-оз)
2. В состав семьи при расчете дохода, приходящегося на каждого
члена семьи, не включаются лица, находящиеся на полном государственном
обеспечении:
1) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также
военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях
профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении
военной службы;
2) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, а также
лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
3) лица, находящиеся в специализированных лечебных учреждениях;
4) лица, находящиеся в иных учреждениях.
Статья 10.
1. Среднемесячный доход каждого члена семьи гражданина или
одиноко проживающего гражданина исчисляется путем деления суммы его
доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в
течение которых он имел эти доходы.
Сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи составляет
среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.
2. Для исчисления среднедушевого дохода, приходящегося на каждого
члена семьи в расчетном периоде, среднемесячный совокупный доход семьи
в расчетном периоде делится на количество членов семьи
гражданина-заявителя.
3. При исчислении размера среднемесячного совокупного дохода
семьи в расчетном периоде из общего состава членов семьи
гражданина-заявителя исключаются граждане, не имевшие доходов в
расчетном периоде или его части. В этом случае среднемесячный
совокупный доход семьи следует делить на число членов семьи,
уменьшенное на количество совершеннолетних трудоспособных членов семьи
(за исключением лиц, впервые получающих очное высшее или среднее
профессиональное образование в учебных заведениях, находящихся на
территории Российской Федерации), не имевших доходов в расчетном
периоде.
(Статья в редакции Закона Чукотского автономного округа от
06.04.2006 г. N 17-оз)
Статья 10.1
1. Для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в
качестве нуждающихся в предоставлении им жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
учитывается стоимость следующего имущества, находящегося в
собственности таких граждан и членов их семей и подлежащего
налогообложению в соответствии с федеральным законодательством:
1) жилой дом;
2) квартира;
3) комната;
4) дача;
5) гараж;
6) иное строение, помещение и сооружение;
7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в
пунктах 1 - 6 настоящей части;
8) автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие
самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу,
самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера,
снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные
(буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства,
зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с
федеральным законодательством;
9) земельные участки;
10) стоимость другого движимого и недвижимого имущества,
подлежащего налогообложению в соответствии с налоговым
законодательством Российской Федерации.
(Часть в редакции Закона Чукотского автономного округа от
15.02.2010 г. N 08-ОЗ)
2. При определении стоимости имущества граждан в целях постановки
на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного
фонда по договорам социального найма не подлежит учету следующее
имущество, не являющееся объектом налогообложения в соответствии с
положениями статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации:
весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не
свыше 5 лошадиных сил;
автомобили легковые, специально оборудованные для использования
инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100
лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы
социальной защиты населения в установленном федеральным
законодательством порядке;
промысловые морские и речные суда;
транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии
подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым
уполномоченным органом.
3. При определении стоимости недвижимого имущества, подлежащего
налогообложению, используются данные об их инвентаризационной
стоимости, которые представляются в налоговые органы соответствующими
органами и организациями.
4. Если в течение расчетного периода членами семьи или одиноко
проживающим гражданином было продано имущество, входящее в перечень
имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого для признания
граждан малоимущими в целях предоставления малоимущим гражданам,
признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, то
стоимость проданного имущества учитывается как стоимость имущества,
имеющегося в наличии в течение расчетного периода.
5. Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся
в общей долевой собственности нескольких граждан или в общей долевой
собственности граждан и юридических лиц, а также имущество,
признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной
собственности нескольких физических лиц, подлежит учету только в
случаях, если в соответствии с законодательством о налогах и сборах
плательщиком налога на указанное имущество является
гражданин-заявитель или члены его семьи.
6. Для расчета стоимости имущества, приходящейся на каждого члена
семьи или одиноко проживающего гражданина, суммарная стоимость
имущества делится на количество членов семьи.
(Статья дополнена - Закон Чукотского автономного округа от
06.04.2006 г. N 17-оз)
Статья 11
Граждане, состоящие на учете и признанные малоимущими, ежегодно в
сроки, установленные органами местного самоуправления, представляют
документы, предусмотренные статьей 8 настоящего Закона, для
подтверждения статуса малоимущего. (Дополнен - Закон Чукотского
автономного округа от 06.04.2006 г. N 17-оз)
Статья 12
Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2005 года, но не ранее,
чем через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Чукотского
автономного округа Р. АБРАМОВИЧ
г. Анадырь
17 февраля 2005 года
N 14-ОЗ
