Закон Чукотского автономного округа от 07.02.2006 № 03-оз

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                      ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                      

                                ЗАКОН 
                                
     «О внесении изменений в Устав Чукотского автономного округа»     

Принят Думой Чукотского
автономного округа
1 февраля 2006 года


     Статья 1
     Внести в Устав Чукотского автономного округа  от  28.11.97  г.  №
26-ОЗ   («Ведомости»  №  5  –  приложение  к  газете «Крайний Север» №
173-174(1081)                от 19.12.1997 г.; «Ведомости» №  5(10)  –
приложение  к  газете  «Крайний  Север»                №  13(1096)  от
27.03.1998 г.; «Ведомости» № 1(22)  –  приложение  к  газете  «Крайний
Север» № 6(1141) от 05.02.1999 г.; «Ведомости» № 11(32) – приложение к
газете «Крайний Север» № 30(1165) от 23.07.1999 г.;  газета   «Крайний
Север»  № 23(12) от 09.06.2000 г.; «Ведомости» № 13(48) – приложение к
газете «Крайний Север» № 50(1239) от 15.12.2000  г.;  газета  «Крайний
Север»   №   9(1250)   от   02.03.2001   г.;  газета  «Крайний  Север»
№  10(1251)   от   09.03.2001   г.;   «Ведомости»   №   0/1(0/50)   от
05.07.2001  г.  –  приложение  к газете «Крайний Север»; «Ведомости» №
2(72) – приложение газете «Крайний Север» № 6(1299) от 08.02.2002  г.;
«Ведомости»  №  28(98)                 от 04.09.2002 г. – приложение к
газете «Крайний Север»; «Ведомости»                      №  41(111)  –
приложение  к  газете  «Крайний  Север»  №  51(1344) от 20.12.2002 г.;
«Ведомости» № 16(129) – приложение к газете «Крайний Север» № 21(1366)
от   30.05.2003   г.;   «Ведомости»   №   12(158)   –   приложение   к
газете «Крайний Север» № 19(1415)  от  07.05.2004  г.;  «Ведомости»  №
31/1(178/1)  –  приложение  к  газете  «Крайний  Север»  № 50(1446) от
10.12.2004 г.; «Ведомости» № 5(187) –  приложение  к  газете  «Крайний
Север»  №  6(1455)  от  18.02.2005  г.;  «Ведомости»  №  11/1(193/1) –
приложение     к     газете     «Крайний     Север»     №     13(1462)
от  08.04.2005  г.;  «Ведомости»  №  40(223)  –  приложение  к  газете
«Крайний Север» № 48(1497) от 09.12.2005 г.) следующие изменения:

     1) в части 3 статьи 38 слова «не позднее чем через  120  дней  со
дня  вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы
автономного округа» заменить словами  «в  соответствии  с  Федеральным
законом  от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

     2) статью 44 дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
     «6.1) в пределах своих полномочий осуществляет отнесение земель к
категориям, перевод земель или земельных участков из одной категории в
другую и устанавливает содержание ходатайства о  переводе  земель  или
земельных  участков из одной категории в другую и состав прилагаемых к
нему документов;
     6.2) осуществляет полномочия в области  регулирования  тарифов на
товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса  в  пределах,
установленных федеральным законодательством;».

     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Губернатор 
Чукотского автономного округа                          Р. А.Абрамович


г. Анадырь
07.02.2006 года

№ 03 - ОЗ



                         Пояснительная записка                        
            к проекту закона Чукотского автономного округа            
     «О внесении изменений в Устав Чукотского автономного округа»     

     1. Изменения в статью 38  Устава  Чукотского  автономного  округа
вносятся  с  целью  приведения  в  соответствие  с  частью  5 статьи 9
Федерального закона от  06.10.99  г.  №  184-ФЗ  «Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред.
от    11.12.04    г.    №   159-ФЗ,   от   21.07.05   г.   №   93-ФЗ),
устанавливающей:
     «5. В случае принятия решения о досрочном прекращении  полномочий
законодательного  (представительного)  органа  государственной  власти
субъекта  Российской  Федерации  назначаются  внеочередные  выборы   в
законодательный   (представительный)   орган   государственной  власти
субъекта Российской Федерации в соответствии  с  федеральным  законом,
конституцией  (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации.
Указанные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
     Учитывая вышеизложенное, предлагаем в части 3  статьи  38  Устава
Чукотского  автономного округа слова «не позднее чем через 120 дней со
дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий  Думы
автономного  округа»  заменить  словами  «в соответствии с Федеральным
законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

     2. Изменения в статью 44  Устава  Чукотского  автономного  округа
вносятся  с  целью  приведения  в  соответствие  с  частью  1 статьи 8
Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части  2  статьи  2
Федерального  закона  от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую» (в ред. от 21.07.05 г.
№  111-ФЗ)  и частью 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 г. №
210-ФЗ «Об основах  регулирования  тарифов  организаций  коммунального
комплекса» (вступившего в силу с 1 января 2006 года).

     Частью  1  статьи  8  Земельного  кодекса  Российской   Федерации
устанавливается:
     «1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной  категории
в другую осуществляются в отношении:
...  2)  земель,  находящихся  в  собственности   субъектов   Российской
Федерации,  и  земель  сельскохозяйственного назначения, находящихся в
муниципальной  собственности,   -   органами   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации...
... 4) земель, находящихся в частной собственности:
     земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации...
     Перевод земель поселений в земли иных  категорий  и  земель  иных
категорий  в  земли  поселений  независимо  от  их  форм собственности
осуществляется органами государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.»;
     пунктом 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от  21.12.2004  г.
№    172-ФЗ   «О   переводе   земель   или   земельных   участков   из
одной  категории  в  другую»  (в  ред.  от  21.07.05  г.   №   111-ФЗ)
устанавливается:
     «2. Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в
другую и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются:
     1) органами государственной власти субъектов Российской Федерации
в  отношении  земель  сельскохозяйственного назначения, за исключением
земель, находящихся в собственности Российской Федерации...»;
     В   соответствии   с   вышеизложенными    нормами    федерального
законодательства  предлагаем  статью  44 Устава Чукотского автономного
округа, определяющую полномочия Правительства  Чукотского  автономного
округа, дополнить новым пунктом 6.1 следующего содержания:
     «6.1) в пределах своих полномочий осуществляет отнесение земель к
категориям, перевод земель или земельных участков из одной категории в
другую и устанавливает содержание ходатайства о  переводе  земель  или
земельных  участков из одной категории в другую и состав прилагаемых к
нему документов;».

     Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 г.  №  210-ФЗ
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
устанавливается:
     «2. Органы государственной власти субъектов Российской  Федерации
осуществляют  следующие  полномочия в области регулирования тарифов на
товары и услуги организаций коммунального комплекса....».
     В соответствии  с  вышеизложенным  предлагаем  статью  44  Устава
Чукотского  автономного  округа, определяющую полномочия Правительства
Чукотского автономного округа, дополнить новым пунктом  6.2 следующего
содержания:
     6.2) осуществляет полномочия в области  регулирования  тарифов на
товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса  в  пределах,
установленных федеральным законодательством;».

                                СПРАВКА                               
             о состоянии законодательства в данной сфере              
                       правового регулирования                        
     В  настоящее  время  отношения  в   данной   сфере   регулируются
Федеральным  законом  от  06.10.99  г.  №  184-ФЗ  «Об общих принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации»,
Федеральным законом от 12.06.02 г.  №  67-ФЗ  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», Федеральным законом от 21.12.04 г. №  172-ФЗ  «О  переводе
земель   или   земельных   участков  из  одной  категории  в  другую»,
Федеральным законом          от  30.12.04  г.  №  210-ФЗ  «Об  основах
регулирования  тарифов организаций коммунального комплекса», Земельным
кодексом Российской Федерации               от 25.10.01 г. № 136-ФЗ.

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
        актов законодательства Чукотского автономного округа,         
 подлежащих признанию утратившими силу, принятию, приостановлению или 
 изменению в случае принятия Закона Чукотского автономного округа «О  
      внесении изменений в Устав Чукотского автономного округа»       
     Для реализации предлагаемого законопроекта  потребуется  принятие
постановления    Правительства    Чукотского    автономного    округа,
устанавливающего содержание ходатайства о  переводе  земель  из  одной
категории  в  другую  и  состав прилагаемых к нему документов, а также
постановления    Правительства    Чукотского    автономного    округа,
устанавливающего   систему  критериев,  используемых  для  определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса,  определяющего  метод  регулирования  тарифов  на  товары и
услуги организаций коммунального комплекса.

                             ПРЕДЛОЖЕНИЯ                              
 о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо 
                 для реализации данного законопроекта                 
     Для реализации данного законопроекта не потребуется разработки
нормативных правовых актов.

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
       проекта закона Чукотского автономного округа «О внесении       
           изменений в Устав Чукотского автономного округа»           
     В случае принятия проекта закона Чукотского автономного округа
«О внесении изменений в Устав Чукотского автономного округа» не
потребуется дополнительных финансовых затрат из окружного бюджета.

                   Правовое управление Аппарата Думы                  
                    Чукотского автономного округа                     

                              Заключение                              
            на проект закона Чукотского автономного округа            
     «О внесении изменений в Устав Чукотского автономного округа»     

     Правовое  управление   рассмотрело   проект   закона   Чукотского
автономного  округа «О внесении изменений Устав Чукотского автономного
округа» (далее – законопроект).

     1.  Предмет  регулирования  и  его  соответствие  сфере   ведения
субъекта  Российской  Федерации или совместного ведения, установленной
Конституцией Российской Федерации.
     В соответствии с пунктами «а»,  «в»  и  «к»  части  1  статьи  72
Конституции     Российской     Федерации     предмет     регулирования
рассматриваемого  законопроекта   находится   в   совместном   ведении
Российской Федерации и  субъекта Российской Федерации.
     Рассматриваемый законопроект вносит изменения с целью  приведения
в соответствие  части 3 статьи 38 Устава Чукотского автономного округа
с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 06.10.99 г.  №  184-ФЗ  «Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации».
     Рассматриваемый законопроект в соответствии с пунктом «з» части 2
статьи  21  Федерального  закона  от  06.10.99  г.  № 184-ФЗ «Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации» устанавливает, что   Правительство  Чукотского  автономного
округа:
     в пределах  своих  полномочий  осуществляет  перевод  земель  или
земельных  участков  из  одной  категории  в  другую  и  устанавливает
содержание ходатайства о переводе земель  или  земельных  участков  из
одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов;
     осуществляет полномочия в области регулирования тарифов на товары
и    услуги    организаций   коммунального   комплекса   в   пределах,
установленных федеральным законодательством.

     2.  Состояние  нормативного   регулирования   в   данной   сфере,
необходимость   и  достаточность  правового  акта  для  урегулирования
общественных отношений.
     В  настоящее  время  отношения  в   данной   сфере   регулируются
Федеральным  законом  от  06.10.99  г.  №  184-ФЗ  «Об общих принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации»,
Федеральным законом от 12.06.02 г.  №  67-ФЗ  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,  Федеральным законом от 21.12.04 г. № 172-ФЗ  «О  переводе
земель   или   земельных   участков  из  одной  категории  в  другую»,
Федеральным законом от 30.12.04 г. № 210-ФЗ «Об основах  регулирования
тарифов   организаций  коммунального  комплекса»,  Земельным  кодексом
Российской Федерации от 25.10.01 г. № 136-ФЗ.
     Настоящий законопроект необходим и в случае  принятия  достаточен
для урегулирования общественных отношений в данной сфере.
     3.  Оценка  компетенции  принявшего  акт  органа  государственной
власти субъекта Российской Федерации.
     В компетенцию Думы Чукотского автономного округа входит  принятие
данного  законопроекта  в  соответствии  с  пунктами  «а», «б» части 1
статьи 5 Федерального  закона  от  06.10.99  г.  №  184-ФЗ  «Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации»,  статьей  2  Земельного  кодекса  Российской  Федерации от
25.10.01 г. № 136-ФЗ.

     4. Соответствие содержания законопроекта  Конституции  Российской
Федерации и федеральному законодательству.
     В предложенном  к  рассмотрению  законопроекте  не  усматривается
противоречий    Конституции    Российской    Федерации,   федеральному
законодательству и законодательству Чукотского автономного округа.

     5. Соответствие формы и текста законопроекта правилам юридической
техники.
     Законопроект   подготовлен   в   соответствии   с    требованиями
юридической техники.



Начальник правового управления
Аппарата Думы                                            З. Н. Петрусь