Утратил силу - Закон Чукотского автономного округа
от 18.12.2008 № 186-ОЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
«Об утверждении региональной целевой программы «Модернизация
жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на
2007-2010 годы»
(В редакции Закона Чукотского автономного округа
от 20.04.2007 № 19-оз);(В редакции Закона
Чукотского автономного округа
от 16.10.2007 № 113-ОЗ);(В редакции Закона
Чукотского автономного округа
от 01.11.2008 № 123-ОЗ)
Принят Думой Чукотского
автономного округа
21 ноября 2006 года
Статья 1
Утвердить региональную целевую программу «Модернизация
жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на
2007-2010 годы» согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор Чукотского
автономного округа Р.А.Абрамович
г. Анадырь
29 ноября 2006 года
№ 88 - ОЗ
Приложение
к Закону Чукотского автономного округа «Об утверждении региональной
целевой программы «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства
Чукотского автономного округа на 2007-2010 годы»
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА 2007-2010 ГОДЫ»
г. Анадырь
2006 год
ПАСПОРТ
Региональной целевой программы
«Модернизация жилищно-коммунального хозяйства
Чукотского автономного округа на 2007-2010 годы»
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование - | Региональная целевая программа «Модернизация|
|Программы | жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на|
| | 2007-2010 годы» (далее - Программа) |
| | |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание - | Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря|
|для разработки |2005 года № 865 «О дополнительных мерах по реализации Федеральной|
|Программы |целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» |
| | Решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол|
| |заседания Правительства Чукотского автономного округа от 27 июля|
| |2006 года № 5) |
| | |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный - |Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского|
|заказчик Программы |автономного округа |
| | |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основной -|Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского|
|разработчик |автономного округа |
|Программы | |
| | |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители - |Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского|
|Программы |автономного округа, |
| |Государственное предприятие Чукотского автономного округа|
| |«Чукоткоммунхоз» (далее - ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз») |
| |Муниципальное предприятие жилищно – комму-нального хозяйства|
| |Билибинского района (далее - МП ЖКХ Билибинского района) |
| |Муниципальное предприятие городского округа Анадырь «Городское|
| |коммунальное хозяйство» (далее - МП городского округа Анадырь|
| |«Городское коммунальное хозяйство») |
| | |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи - |целью Программы является создание условий для приведения жилищного|
| Программы |фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами|
| |качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. |
| |Задачами Программы являются: |
| |повышение надежности коммунальных систем жизнеобеспечения|
| |населения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг |
| | |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Срок и этапы - |2007-2010 годы |
|реализации | |
|Программы | |
| | |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень |модернизация систем тепло-, электро- и водоснабжения, тепловых и|
| - |электрических сетей, ремонт жилищного фонда, укрепление и оснащение|
|основных мероприятий |материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального|
|Программы |хозяйства |
| | |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем |объем финансирования Программы составляет 658 906,0 тыс. рублей. |
| - |Источники финансирования: |
|и источники финансирования |средства окружного бюджета – 205210,0 тыс. рублей; |
|Программы (в ценах 2007 года)|внебюджетные средства – 453696,0 тыс. рублей; |
| |в том числе по годам: |
| | 2007 год: |
| |всего 440 033,0 тыс. рублей; |
| |средства окружного бюджета – 131210,0 тыс. рублей; |
| |внебюджетные средства – 308823,0 тыс. рублей; |
| | 2008 год: |
| |всего 131 873,0 тыс. рублей; |
| |средства окружного бюджета – 31000,0 тыс. рублей; |
| |внебюджетные средства – 100873,0 тыс. рублей; |
| | 2009 год: |
| |всего 69 000,0 тыс. рублей; |
| |средства окружного бюджета – 25000,0 тыс. рублей; |
| |внебюджетные средства – 44000,0 тыс. рублей; |
| | 2010 год: |
| |всего 18 000,0 тыс. рублей; |
| |средства окружного бюджета – 18000,0 тыс. рублей. |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые - |снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; |
|конечные результаты |повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг,|
|реализации |надежности работы систем тепло-, электро-, водоснабжения |
|Программы | |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Система |контроль за реализацией Программы осуществляют Департамент|
| - |финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского|
|организации контроля за |автономного округа, Департамент промышленной и сельскохозяйственной|
|исполнением |политики Чукотского автономного округа |
|Программы | |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Региональные целевые программы модернизации
жилищно-комму-нального комплекса Чукотского автономного округа на
2003, 2004, 2005 и 2006 годы принимались во исполнение постановления
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года № 797 «О
подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище»
на 2002-2010 годы», с учетом реально существующей необходимости
технического перевооружения отрасли, в целях координации действий в
сфере развития жилищно-коммунального комплекса.
Финансовые средства на реализацию программ, запланированные в
окружном бюджете на соответствующий год, использовались практически в
полном объеме и по целевому назначению.
Стабилизация положения в отрасли подтверждается отсутствием
крупных аварий и технологических срывов.
В то же время, учитывая критическое состояние
жилищно-ком-мунального хозяйства в период до 2001 года, существует
необходимость в дальнейших усилиях по его укреплению и развитию,
модернизации коммунальной инфраструктуры. Проблемы отрасли – высокая
затратность, низкая инвестиционная привлекательность при очевидной
капиталоемкости работ по модернизации носят системный характер и
обуславливают необходимость их решения программными методами.
Программа является продолжением политики Правительства
Чукотского автономного округа, направленной на обеспечение комфортных
условий проживания и доступности жилищно-коммунальных услуг для
населения.
Программа разработана с учетом Постановления Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865 «О дополнительных
мерах по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на
2002-2010 годы» и соответствует целям приоритетного национального
проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа принята в рамках реализации системного
подхода к проблеме модернизации жилищно – коммунального хозяйства
(далее – ЖКХ) с учетом социальной значимости вопроса.
Целью Программы является создание условий для приведения
жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со
стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Для достижения этой цели необходимо повысить надежность
коммунальных систем жизнеобеспечения населения и качество
предоставления жилищно-коммунальных услуг.
В рамках решения поставленных задач предусмотрен комплекс
мероприятий, направленных на модернизацию коммунальных систем,
включая строительство отдельных объектов.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы будут реализованы в 2007-2010 годах.
Материально-технические ресурсы планируется поставить в навигационный
период 2007 года согласно графику поставок. В межнавигационный период
2007-2008 годов будет осуществляться доставка материально-технических
ресурсов по населенным пунктам Чукотского автономного округа.
IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программные мероприятия направлены на обеспечение надежности и
устойчивости коммунальных систем жизнеобеспечения населения, снижение
износа коммунальной инфраструктуры.
Мероприятия Программы предусматривают:
- модернизацию систем теплоснабжения;
- модернизацию тепловых сетей;
- модернизацию систем электроснабжения;
- модернизацию электрических сетей;
- модернизацию систем водоснабжения;
- ремонт жилищного фонда;
- укрепление и оснащение материально-технической базы
предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках Программы будет осуществляться финансирование
мероприятий по строительству, реконструкции или модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры. Перечень объектов жилищно-коммунального
хозяйства, подлежащих строительству, реконструкции или модернизации,
утверждается распоряжением Правительства Чукотского автономного
округа.
Предусмотрены мероприятия по ремонту жилищного фонда, в том
числе внутренних инженерных систем, ремонту и утеплению наружных
ограждающих конструкций жилых зданий, улучшению режимов вентиляции
жилых помещений.
Обеспечение материально-техническими ресурсами является одним
из основных звеньев общей системы поддержания эксплуатируемых объектов
жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа в
работоспособном состоянии. В рамках Программы на 2007 год
предусмотрены мероприятия по укреплению и оснащению
материально-технической базы предприятий ЖКХ.
Мероприятия Программы с указанием ответственных исполнителей,
сроков выполнения, объемов и источников финансирования осуществляются
в соответствии с перечнем согласно приложению 1.
V. НОРМАТИВНОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа предполагает финансирование проектов модернизации
коммунальной инфраструктуры за счет бюджетных средств и средств
внебюджетных источников.
Необходимая потребность в финансовых ресурсах складывается из
затрат на реализацию в рамках настоящей Программы мероприятий по
модернизации коммунальных систем тепло-, электро- и водоснабжения,
включая строительство объектов коммунальной инфраструктуры, ремонту
жилищного фонда, а также укреплению и оснащению
материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального
хозяйства.
Общая потребность в финансовых ресурсах составляет 658 906,0
тыс. рублей, в том числе на 2007 год – 440033,0 тыс. рублей, 2008 год
– 131873,0 тыс. рублей, 2009 год – 69000,0 тыс. рублей, 2010 год –
18000,0 тыс. рублей.
Потребность в финансировании из окружного бюджета на весь
период реализации Программы составляет 205210,0 тыс. рублей,
внебюджетных источников – 453696,0 тыс. рублей.
Распределение средств окружного бюджета по годам между
получателями по мероприятиям Программы осуществляется согласно
приложению 2.
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
В реализации Программы предусматривается участие органов
государственной власти Чукотского автономного округа, органов местного
самоуправления, ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз», МП ЖКХ Билибинского района,
МП городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство».
Программа направлена на консолидацию средств окружного бюджета,
а также внебюджетных средств для решения задачи модернизации
жилищно-коммунального комплекса.
Реализация мероприятий Программы, предусматривающих поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Чукотского автономного округа, осуществляется Департаментом
промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного
округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Чукотского автономного округа и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Текущее управление реализацией Программы и контроль за ходом ее
реализации возлагаются на Департамент промышленной и
сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент
финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного
округа.
ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз», МП ЖКХ Билибинского района, МП
городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство»
ежемесячно предоставляют Департаменту промышленной и
сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа информацию
о ходе выполнения мероприятий Программы.
Оценка реализации Программы производится ежемесячно. По итогам
года предприятия ЖКХ представляют Департаменту промышленной и
сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа информацию
с использованием показателей, указанных в разделе VIII. Оценка
эффективности программы.
VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Выполнение Программы даст возможность:
привлечь средства окружного бюджета для модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры;
обеспечить использование бюджетных средств для реализации
проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
использовать доступные средства внебюджетных источников для
капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры.
Эффективность реализации программы и использования выделенных
средств окружного бюджета обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных
средств;
прозрачности прохождения средств окружного бюджета;
привлечения средств внебюджетных источников.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться
на основе индикатора снижения уровня износа коммунальной
инфраструктуры.
В целом по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства
Чукотского автономного округа уровень износа коммунальной
инфраструктуры по состоянию на 1 января 2006 года составил 58%.
Снижение уровня износа за период реализации Программы должно
составить:
в 2007 году – до уровня 54%;
в 2008 году – до уровня 52%;
в 2009 году – до уровня 51%;
в 2010 году – до уровня 50%.
Проведенные в рамках Программы мероприятия будут способствовать
сокращению издержек и повышению качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг вследствие снижения износа основных фондов
предприятий ЖКХ.
Приложение 1
к региональной целевой программе
«Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного
округа на 2007-2010 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
----T----------------T-----------T-----------T------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Период ¦ Средства ¦ ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ реализации¦ окружного ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ ¦мероприятий¦ бюджета, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (годы) ¦тыс. рублей¦ ¦
+---+----------------+-----------+-----------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+----------------+-----------+-----------+------------------------+
¦1. ¦Модернизация ¦ 2007 ¦ 28101,4 ¦Департамент промышленной¦
¦ ¦систем тепло-, +-----------+-----------+и сельскохозяйственной ¦
¦ ¦водоснабжения ¦ 2008 ¦ 40000,0 ¦политики Чукотского ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+автономного округа, ¦
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 40000,0 ¦предприятия ЖКХ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 40000,0 ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦2007 - 2010¦ 148101,4 ¦ ¦
+---+----------------+-----------+-----------+------------------------+
¦2. ¦Модернизация ¦ 2007 ¦ 11998,0 ¦Департамент промышленной¦
¦ ¦систем тепловых +-----------+-----------+и сельскохозяйственной ¦
¦ ¦и водопроводных ¦ 2008 ¦ - ¦политики Чукотского ¦
¦ ¦сетей +-----------+-----------+автономного округа, ¦
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ - ¦предприятия ЖКХ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦ 2010 ¦ - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦2007 - 2010¦ 11998,0 ¦ ¦
+---+----------------+-----------+-----------+------------------------+
¦3. ¦Укрепление и ¦ 2007 ¦ 94786,1 ¦Департамент промышленной¦
¦ ¦оснащение +-----------+-----------+и сельскохозяйственной ¦
¦ ¦материально- ¦ 2008 ¦ - ¦политики Чукотского ¦
¦ ¦технической базы+-----------+-----------+автономного округа, ¦
¦ ¦предприятий ЖКХ ¦ 2009 ¦ - ¦предприятия ЖКХ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦ 2010 ¦ - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦2007 - 2010¦ 94786,1 ¦ ¦
+---+----------------+-----------+-----------+------------------------+
¦4. ¦Всего по ¦ 2007 ¦ 134885,5 ¦ ¦
¦ ¦Программе +-----------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 40000,0 ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 40000,0 ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 40000,0 ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦2007 - 2010¦ 254885,5 ¦ ¦
L---+----------------+-----------+-----------+-------------------------
(В редакции Закона Чукотского автономного округа от 20.04.2007 №
19-оз);(В редакции Закона Чукотского автономного округа
от 16.10.2007 № 113-ОЗ)
Приложение 2
к региональной целевой программе «Модернизация жилищно-коммунального
хозяйства Чукотского автономного округа на 2007-2010 годы»
Распределение средств окружного бюджета по исполнителям программы
«Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного
округа на 2007-2010 годы»
(тыс. руб.)
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————--|
|№ п/п| Мероприятия Программы |Период реализации| Всего | в том числе: |
| | | мероприятий | | |
| | | (годы) | | |
| | | | |————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | | | ГП ЧАО |МП ЖКХ Билибинского |МП городского округа|
| | | | | «Чукоткоммунхоз» | района | Анадырь «Городское |
| | | | | | | коммунальное |
| | | | | | | хозяйство» |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 7 | 8 | 9 |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 1. |Модернизация систем теплоснабжения | 2007 | 27 000,0 | 27 000,0 | – | – |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 2. |Модернизация тепловых сетей | 2007 | 21 000,0 | 13 000,0 | 8 000,0 | – |
| | |—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | 2008 | 18 000,0 | 10 000,0 | 8 000,0 | – |
| | |—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | 2009 | 18 000,0 | 10 000,0 | 8 000,0 | – |
| | |—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | 2010 | 18 000,0 | 10 000,0 | 8 000,0 | – |
| | |—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | 2007-2010 | 75 000,0 | 43 000,0 | 32 000,0 | – |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 3. |Модернизация систем водоснабжения | 2007 | 13 210,0 | – | – | 13 210,0 |
| | |—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | 2008 | 13 000,0 | – | – | 13 000,0 |
| | |—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | 2009 | 7 000,0 | – | – | 7 000,0 |
| | |—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | 2007-2009 | 33 210,0 | – | – | 33 210,0 |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 4. |Укрепление и оснащение |межнавигационный | 70 000,0 | 60 000,0 | 10 000,0 | – |
| |материально-технической базы | период | | | | |
| |предприятий жилищно-коммунального | 2007-2008 г.г. | | | | |
| |хозяйства | | | | | |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| |Всего по Программе | 2007 | 131 210,0 | 100 000,0 | 18 000,0 | 13 210,0 |
| | |—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | 2008 | 31 000,0 | 10 000,0 | 8 000,0 | 13 000,0 |
| | |—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | 2009 | 25 000,0 | 10 000,0 | 8 000,0 | 7 00,0 |
| | |—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | 2010 | 18 000,0 | 10 000,0 | 8 000,0 | – |
| | |—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | | 2007-2010 | 205 210,0 | 130 000,0 | 42 000,0 | 33 210,0 |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
