Постановление Главы администрации Владимирской области от 26.06.2001 № 364

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     26.06.2001                                        N 364


О   работе    Центра    поддержки
предпринимательства администрации
области


     Центр  поддержки  предпринимательства  (далее   ЦПП)    реализует
политику администрации области в сфере развития бизнеса и конкуренции.
В  настоящее  время  сформирована    инфраструктура    государственной
поддержки предпринимательства.  Совершенствуется законодательная база,
обеспечивающая    создание    благоприятных    условий    деятельности
коммерческих структур, в 2000 г. с участием  ЦПП  подготовлено  девять
нормативных  правовых  актов,  принята    Программа    государственной
поддержки малого  предпринимательства  на  2000-2001  гг.  Создано  13
муниципальных фондов поддержки предпринимательства.  За период 1999 г.
- I кв. 2001 г. проведено более 20 обучающих семинаров  и  конференций
для представителей муниципалитетов, директоров  муниципальных  фондов,
предпринимательских структур. Совместно с Торгово-промышленной палатой
третий год проводится межрегиональная выставка "Малый бизнес.  Путь  к
успеху".
     Значительное  место  в  деятельности  ЦПП  занимает    разработка
мероприятий  по   реформированию    и    реструктуризации    кризисных
предприятий.  При реформировании более чем 40 хозяйствующих  субъектов
создано 11 новых, устойчиво работающих малых предприятий.
     На поддержку предпринимательства из областного бюджета в  1999  и
2000 гг. направлено по 1060 тыс.руб.  С участием ЦПП  из  внебюджетных
источников в 1999 г. привлечено  5530  тыс.руб.,  в  2000  г  -  10360
тыс.руб.
     Проводимая в области государственная  политика  поддержки  малого
предпринимательства в целом способствовала дальнейшему развитию  этого
сектора  экономики.  Наблюдается  устойчивая  тенденция  роста  объема
произведенной малыми  предприятиями  продукции,  восстанавливается  их
численность,  сократившаяся  в  послекризисный  (1998  года)   период,
увеличивается число занятых в малом бизнесе. Сумма поступлений единого
налога на вмененный доход в 2000 г. в бюджет области  составила  201,2
млн.руб. (в 1999 г. - 130,3 млн.руб.).
     Вместе с тем, работа Центра поддержки  предпринимательства  не  в
полной мере соответствует изменившимся условиям и задачам по  развитию
предпринимательства.  Закрепленные  в  Положении  о  ЦПП  функции   по
предоставлению консалтинговых  услуг  малым  предприятиям,  проведению
маркетинговых  исследований,  сбору  патентно-лицензионной  информации
осуществляют    созданные    в    области    структуры    господдержки
предпринимательства.
     ЦПП не  применяет  предусмотренное  в  Положении  право  контроля
целевого использования и возвратности выделяемых бюджетных средств. Им
не проводится мониторинг использования  кредитов,  ссудополучатели  не
представляют отчеты о целевом расходовании средств,  эффективности  их
вложения, в результате имеются случаи задержки возврата ранее выданных
кредитов.
     ЦПП,  отвечая  за  разработку  и  реализацию  политики  в   сфере
поддержки предпринимательства, не смог организовать  в  полном  объеме
осуществление  на  практике  полномочий,  предусмотренных  Законом  "О
государственной поддержке малого предпринимательства  во  Владимирской
области".  В  результате  не  выполняется  Программа   государственной
поддержки  малого  предпринимательства  в   части    мероприятий    по
привлечению в предпринимательскую среду социально не защищенных  слоев
населения, расширению участия малого бизнеса в  областном  заказе,  не
учитываются  реальные  возможности  областного  бюджета  и   Программа
финансируется не в полном объеме.
     При используемом в последние годы механизме, кредитные ресурсы из
областного бюджета распределяются на конкурсной  основе  только  среди
муниципальных программ поддержки предпринимательства.
     В  новых  условиях  ЦПП  не  достаточно  изучает   инвестиционные
потребности области, возможности  передачи  неэффективно  используемой
областной  собственности  на  основании  трастовых   соглашений,    не
отработан механизм консолидации субъектов  малого  предпринимательства
на решение крупных задач, экономически выгодных проектов.
     Не  выполняется  постановление  главы  администрации  области  от
04.12.2000 N 819 "О создании Комиссии по  устранению  административных
барьеров при развитии предпринимательства во Владимирской области".
     Не  в  полной  мере   Центром    поддержки    предпринимательства
соблюдаются    требования    по    ведению    бухгалтерского    учета,
делопроизводства,  организации  контроля  за  исполнением  нормативных
правовых актов.
     В  целях  повышения  уровня  разработки  и  реализации   политики
администрации области в сфере развития предпринимательства

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Указать  директору  Центра   поддержки    предпринимательства
администрации области Скорику В.М. на неудовлетворительное  исполнение
постановления главы администрации  области  от  04.12.2000  N  819  "О
создании Комиссии по устранению административных барьеров при развитии
предпринимательства во Владимирской области".
     2. Центру  поддержки  предпринимательства  администрации  области
(Скорик В.М.):
     2.1.  внести  в  трехмесячный  срок  в   установленном    порядке
необходимые    изменения    в    Положение    о    Центре    поддержки
предпринимательства;
     2.2.  принять  необходимые  организационные  меры  по  реализации
Программы  государственной  поддержки  малого  предпринимательства  во
Владимирской области на 2000-2001 гг;
     2.3.  совместно  со  структурными  подразделениями  администрации
области подготовить в 2001  г.  перечень  проектов,  предусматривающих
участие малого предпринимательства  в  решении  насущных  региональных
задач;
     2.4.  совместно   с    областным    фондом    поддержки    малого
предпринимательства (Шеремет  А.П.)  обеспечить  систему  контроля  за
целевым и эффективным использованием кредитных ресурсов, выделяемых из
областного бюджета на поддержку предпринимательства, своевременным  их
возвратом в полном объеме;
     2.5. принять необходимые меры по разработке в срок до  01.07.2001
г.    проекта    Программы    государственной    поддержки      малого
предпринимательства во Владимирской области на 2002-2003 гг.;
     2.6. рассмотреть в октябре 2001  г.  на  заседании  общественного
Совета по поддержке и развитию малого и  среднего  предпринимательства
при  главе  администрации  области  вопрос  о  принимаемых  мерах   по
устранению административных барьеров при развитии  предпринимательства
во Владимирской области;
     2.7. полнее использовать потенциал  Торгово-промышленной  палаты,
инновационно-технологического  центра,    агентства    по    поддержке
предпринимательства, межрегионального маркетингового центра;
     2.8.  организовать  постоянно  действующий  семинар  по  обучению
кадров муниципальных структур по поддержке предпринимательства;
     2.9. устранить выявленные  недостатки  в  ведении  бухгалтерского
учета,  делопроизводства,  организации   контроля    за    исполнением
нормативных правовых актов.
     3.  Попечительскому  совету  областного  фонда  поддержки  малого
предпринимательства (Веретенников В.В.) проанализировать эффективность
использования кредитных ресурсов из областного бюджета.
     4. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя главы администрации области Веретенникова В.В.
     5.  Постановление  вступает  в  силу    с    даты    официального
опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов